EU gewinnt #WTO Streit über #Russia Schweinefleisch-Verbot

Das Urteil betrifft ein Verbot, das Russland zu Beginn von 2014 wegen einer begrenzten Anzahl von Fällen von Afrikanischer Schweinepest (ASF) in Gebieten in der EU nahe der Grenze zu Belarus verhängt hat.

Das Gremium räumte ein, dass die Weigerung Russlands, die Einfuhr bestimmter EU-Produkte zu akzeptieren und die Einfuhrbescheinigungen EU-Russland entsprechend anzupassen, ein EU-weites Einfuhrverbot darstellt. Diese Maßnahme basiert nicht auf den einschlägigen internationalen Standards und verstößt gegen die Regeln des WTO-Übereinkommens über die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen (SPS-Übereinkommen). Einzelne russische Einfuhrverbote aus Polen, Litauen und Estland wurden vom Gremium gleichermaßen kritisiert.

Das Urteil sendet ein starkes Signal an Russland und alle WTO-Mitglieder hinsichtlich ihrer Verpflichtung zur Einhaltung internationaler Standards, insbesondere in diesem Fall des Regionalisierungsprinzips (das den Handel aus einzelnen als schädlich anerkannten Gebieten eines Landes ermöglichen würde) oder krankheitsfrei, auch wenn der Gesundheitszustand im Rest des Landes ungünstig ist) und die Verpflichtung, eine Risikobewertung auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse durchzuführen. Das Gremium unterstrich, dass die WTO-Mitglieder von ihrem Recht Gebrauch machen können, ihr angemessenes Gesundheitsschutzniveau zu bestimmen und die Einfuhren aus hygienischen Gründen nur dann entsprechend zu beschränken, wenn dies im Einklang mit den WTO-Regeln erfolgt.

Die EU verfügt über eines der weltweit effizientesten Systeme für Tiergesundheit und Lebensmittelsicherheit, einschließlich hoher Erkennungsraten und strenger Risikomanagementregeln. Das heutige Urteil bestätigt, dass die von Russland gegen die EU ergriffenen Maßnahmen wenig mit echten Gesundheits- oder Gesundheitsrisiken zu tun haben. EU-Produkte sind sicher und es besteht daher keine Notwendigkeit für ein Land, ungerechtfertigte Einfuhrbeschränkungen aufrechtzuerhalten.

Bei den meisten in diesem Fall behandelten Produkten wird der Handel weiterhin durch ein politisch motiviertes Verbot eingeschränkt, das Russland im August 2014 für EU-Agrar- und Lebensmittelprodukte verhängt hat. Dennoch sind die Ergebnisse des Gremiums von systemischer Bedeutung, da sie Russland daran erinnern internationale Verpflichtungen und die Tatsache, dass diese nicht willkürlich ignoriert werden können.

Die EU wird weiterhin WTO-Verfahren anwenden, um sicherzustellen, dass die internationalen Handelsregeln wirksam eingehalten werden. In der Tat bleibt die WTO-Streitbeilegung die stärkste Option, um erhebliche Handelshemmnisse abzubauen und damit die Rechtssicherheit und die Vorhersehbarkeit für den Handel zu erhöhen.

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Russlands protektionistische Haltung wirkt sich auf eine Vielzahl anderer Wirtschaftssektoren aus. In der jüngeren Vergangenheit hat die EU WTO-Verfahren für eine Reihe von Handelshemmnissen eingeleitet, die Russland auferlegt hat, darunter Recyclinggebühren für Autos, Überzölle auf Papier und andere Produkte sowie Antidumpingzölle auf leichte Nutzfahrzeuge.

Gegen den Panel-Bericht kann innerhalb von 60-Tagen Berufung eingelegt werden. Wird innerhalb dieser Frist kein Rechtsbehelf eingelegt, wird der Bericht angenommen und Russland ist verpflichtet, der Empfehlung nachzukommen.

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