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Elektronische Zigaretten

Britische Regierung kündigt unter 18s Verbot für E-Zigaretten

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im-a-Raucher-und-i-love-e-ZigarettenIn dem ersten unerschwinglichen Schritt der britischen Regierung zur zunehmenden Beliebtheit von elektronischen Zigaretten (E-Zigaretten) soll es den unter 18-Jährigen in England verboten werden, diese zu kaufen, hat die Regierung angekündigt.

Die Entscheidung wurde nach Expertenaussagen getroffen, dass noch nicht bekannt ist, welchen Schaden die tabakfreien Geräte anrichten können, und dass ihr Inhalt die Gesundheit junger Menschen schädigen könnte.

Rund 1.3 Millionen Menschen im Vereinigten Königreich verwenden E-Zigaretten, die Rauchern das Rauchen erleichtern sollen.

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Die Minister beabsichtigen auch, es für Erwachsene illegal zu machen, traditionelle Zigaretten für jeden unter 18 zu kaufen.

Elektronische Zigaretten ahmen die Wirkung von echten Zigaretten nach und erzeugen einen Dampf, der möglicherweise weniger schädlich als Zigarettenrauch ist und frei von einigen seiner schädlichen Substanzen wie Teer ist. Der Dampf enthält jedoch häufig Nikotin, die Suchtmittel, die die Die Jury ist sich noch nicht sicher, wie sicher E-Zigaretten sind, und niemand weiß, welche langfristigen Auswirkungen sie auf die Gesundheit haben.

Es gibt Pläne, das Rauchen von 2016 zu beenden E-Zigaretten als Hilfsmittel zu lizenzieren, aber derzeit sind sie auf der NHS nicht verfügbar ist, im Gegensatz zu anderen Entwöhnungshilfen wie Nikotinpflaster.

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Weil sie nicht geregelt werden, können die Inhalte der E-Zigaretten variieren. Einige wurden gefunden giftige Chemikalien enthalten, die auch in Tabak gefunden werden, und sind mit Krebs in Verbindung gebracht worden.

Es gibt auch nur skizzenhaft Beweise dafür, dass E-Zigaretten den Menschen helfen, das Rauchen aufzugeben.

Während die Raucherquoten auf den niedrigsten jemals Niveau gefallen sind, befürchten die Experten, die elektronischen Ersatz Jugendlichen ermutigt werden könnten, die Gewohnheit zu nehmen.

Die batteriebetriebene Geräte, die online und in einigen Pubs, Chemiker und Zeitschriftenhandel gekauft werden können, einen Hit von süchtig Nikotin liefern und Wasserdampf emittieren, um das Gefühl zu imitieren und des Rauchens aussehen.

Der Dampf betrachtet wird möglicherweise weniger schädlich als Zigarettenrauch und ist frei von einigen seiner schädlichen Stoffe wie Teer.

"Wir wissen noch nicht, welchen Schaden E-Zigaretten Erwachsenen oder Kindern anrichten können, aber wir wissen, dass sie nicht risikofrei sind", sagte Prof. Dame Sally Davies, Chief Medical Officer von England.

"E-Zigaretten können giftige Chemikalien produzieren und die Menge an Nikotin und anderen chemischen Bestandteilen und Verunreinigungen, einschließlich verdampfter Aromen, variiert zwischen den Produkten - was bedeutet, dass sie die Gesundheit junger Menschen extrem schädigen können."

Katherine Devlin, Präsidentin der Electronic Cigarette Industry Trade Association, begrüßte die Gesetzesänderungen und sagte, sie hätten "seit Jahren" darum gebeten.

"Es ist höchste Zeit, dass es gesetzlich vorgeschrieben ist, damit es konsequent durchgesetzt werden kann", fügte sie hinzu und wies darauf hin, dass die Produktkennzeichnung deutlich machte, dass E-Zigaretten nicht für Kinder unter 18 Jahren geeignet sind.

Anti-Raucher-Charity-Ash begrüßte auch die Veränderungen, aber Chief Executive Deborah Arnott für ein Einzelhandelslizenzsystem genannt, die Zigaretten könnte legal verkauft nur in Geschäften, nicht in Flohmärkten oder Märkte bedeuten würde.

Kein EU-Verbot

Das Vereinigte Königreich hat derzeit nur wenige Beschränkungen für die Nutzung von E-Zigaretten, trotz bewegt sich in einigen Ländern, sie zu verbieten.

Einschränkungen wurden vor kurzem in Schottland und Wales Diskussion gestellt worden, wo die Gesundheitspolitik eine dezentralisierte Problem.

Ein walisischer Regierungssprecher sagte am Sonntag, er unterstütze ein Verbot von E-Zigaretten für unter 18-Jährige "voll und ganz" und erwäge, wie solche Gesetze in Wales eingeführt werden könnten.

In Nordirland ist der NI Chest Heart and Stroke Wohltätigkeits Drücken der Gesundheitsminister ein ähnliches Verbot einzuführen.

Die Gesetzesänderung für England wird in dieser Woche als eine Änderung der Kinder und der Familien Bill in das Parlament eingebracht werden.

Labour sagte, die Politik zum Verbot von Zigaretten für Kinder sei eine "verwässerte Version einer Politik, die Labour letztes Jahr gefordert habe", und der Kauf von Zigaretten für Kinder sollte die gleiche Strafe nach sich ziehen wie der Kauf von Alkohol für minderjährige Trinker.

Die Beschränkung des Verkaufs von E-Zigaretten auf unter 18-Jährige sei jedoch ein "vernünftiger Schritt".

Von 2016 wird die Arzneimittel-und Healthcare Products Regulatory Agency erwartet E-Zigaretten als Arzneimittel in Großbritannien zu lizenzieren.

Dies wird ihnen in Einklang mit Nikotinpflaster bringen und Gummi, und lassen Sie die Agentur Regeln anzuwenden, um zum Beispiel die Reinheit des Nikotin in e-Zigaretten.

Die Abgeordneten haben Anrufe für ein generelles Verbot für den Verkauf von E-Zigaretten in der EU abgelehnt.

Allerdings unter einem Kompromiss, strenge Grenzwerte werden auf die Menge an Nikotin enthalten sie platziert werden und einzelne EU-Mitgliedstaaten in der Lage, ein nationales Verbot einzuführen, wenn sie für richtig halten.

Wenn drei oder mehr Mitgliedstaaten diesen Weg gewählt haben, könnte es ein EU-weites Verbot auslösen.

"Unverantwortliche Erwachsene"

Rauchen bleibt eine der häufigsten Ursachen für Tod und Krankheit in Großbritannien mit rund 100,000 Menschen jedes Jahr an Krankheiten, auf die Gewohnheit verbunden zu sterben.

Experten wollen sich auf die Zahl der jungen Menschen, indem das Gesetz im Einklang mit den Beschränkungen für den Verkauf von Alkohol Rauchen zu knacken.

Die neuen Regeln für Erwachsene kaufen Zigaretten für unter-18s in Kraft, die durch den Herbst sein könnte und kann jemand gefangen zu kaufen Zigaretten für ein Kind bedeuten könnte ein £ 50 festen Bußgeldbescheid oder eine Geldstrafe von bis zu £ 2,500 gegeben.

"Wir müssen alles tun, um Kindern zu einem gesunden Leben zu verhelfen", sagte die Gesundheitsministerin Jane Ellison gegenüber der BBC.

Einige 41% der 15-Jährigen, die rauchen, sagen sie in der Regel ihre Zigaretten kaufen von jemand anderem, anstatt aus einem Geschäft, nach Department of Health Zahlen.

Cigarettes

Das Verbot von Dampfaromen ist ein Eigenziel für Befürworter der öffentlichen Gesundheit

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Die kanadische Bundesregierung kürzlich veröffentlicht Verordnungsentwurf zum Verbot fast aller E-Zigaretten-Aromen im ganzen Land, wobei nur Tabak- und Minz-/Menthol-Aromen unberührt bleiben. Der Vorschlag sieht auch vor, dass die meisten Aromazutaten, einschließlich aller Zucker und Süßstoffe, in Dampfprodukten nicht mehr verwendet werden dürfen, schreibt Louis Auge.

Die Rechnung ist beabsichtigt Zweck besteht darin, die öffentliche Gesundheit zu schützen, indem das Dampfen für junge Leute weniger attraktiv wird. Die verfügbaren Beweise deuten jedoch darauf hin, dass die Maßnahme nicht nur das Ziel verfehlen könnte, sondern tatsächlich mehr Probleme verursachen als sie löst, Auffordern sowohl junge Menschen als auch Erwachsene mit dem Rauchen konventioneller Zigaretten beginnen, eine weitaus schädlichere Praxis als das Dampfen. In der Tat, ein neuer Studie von der Yale School of Public Health (YSPH) vorgeschlagen, dass die Raucherquoten im Schulbezirk der Stadt nach Jahren des stetigen Rückgangs gestiegen sind, nachdem eine Abstimmung in San Francisco 2018 verbotene aromatisierte Vape-Liquids verboten hatte.

Selbst nach Anpassung an andere Tabakrichtlinien ergab die Studie, dass sich die Wahrscheinlichkeit von High School-Studenten in San Francisco, konventionelle Zigaretten zu rauchen, im Zuge des Verbots von aromatisierten Vapes verdoppelte. Andere Studien haben unterdessen gezeigt, wie Aromen dazu beitragen, erwachsene Verbraucher dazu zu bringen, auf herkömmliche Zigaretten zu verzichten – eine 2020 Studie fanden heraus, dass Erwachsene, die aromatisierte E-Zigaretten konsumierten, mit größerer Wahrscheinlichkeit mit dem Rauchen aufhörten als diejenigen, die nicht aromatisierte (oder mit Tabak aromatisierte) E-Zigaretten konsumierten.

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Noch erstaunlicher ist die Tatsache, dass Kanadas besitzen Die Bewertung des vorgeschlagenen Verbots von E-Zigaretten-Aromen räumt ein, dass die Maßnahme wahrscheinlich dazu führen würde, dass einige Erwachsene mehr rauchen. Einige Verbraucher ab 20 Jahren, die derzeit aromatisierte Dampfprodukte verwenden, Health Canada anerkannt, würde die von ihnen bevorzugten Geschmacksrichtungen nicht durch E-Zigaretten mit Tabak- oder Minzgeschmack ersetzen, sondern stattdessen konventionellere Zigaretten kaufen.

Das überraschende Eingeständnis der kanadischen Behörden macht deutlich, dass Geschmacksverbote mit ziemlicher Sicherheit dazu führen werden, dass ein Teil der Benutzer ihre Dampfgeräte aufgibt, um stattdessen herkömmliche Zigaretten zu konsumieren – mit potenziell ruinösen Folgen für die öffentliche Gesundheit. Dies sollte eine eindringliche Warnung für Länder jenseits des Atlantiks sein, da mehrere europäische Regierungen, einschließlich Finnland und Estland haben schon verboten Aromen verdampfen – oder eifrig daran arbeiten, ähnliche Gesetze durchzusetzen.

Die Niederlande sind ein solches Beispiel, wo Gesundheitsminister Paul Blokhuis angekündigt letzten Sommer plante er, alle Nicht-Tabak-Vape-Aromen im Land zu verbieten. Eine öffentliche Konsultation zu diesem Thema drew in einer Rekordzahl von Antworten und ergab einen fast einstimmigen Konsens: überwältigende 98 % der Befragten waren gegen das Verbot. Dennoch könnten die Maßnahmen von Blokhuis bereits greifen nächstes Jahr.

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Der Schritt ist ein Paradox im Entstehen für das ansonsten liberale Land, da die Niederlande gleichzeitig große Kampagnen zur Raucherentwöhnung vorantreiben wie STOPtober Tabakkonsumenten dazu zu bringen, ihre Zigaretten endgültig auszuschalten. Durch das Verbot aromatisierter E-Zigaretten riskieren die Niederlande

diesen Fortschritt zu gefährden und Raucher vom Dampfen fernzuhalten – eine Praxis, die laut einer von Public Health England in Auftrag gegebenen Studie ungefähr so ​​ist 95% weniger schädlich als das Rauchen von brennbarem Tabak.

Dass diese Geschmacksverbote die Raucher zu brennbaren Tabakprodukten zurückdrängen könnten, könnte für die Bemühungen der EU, eine tabakfreie Generation bis 2040. Trotz erheblicher Anstrengungen seitens der Gesundheitsbehörden wurden Fortschritte in Richtung dieses Ziels erzielt weniger als vielversprechend: immer noch 23% der Gesamtbevölkerung unsere Website benutzen, herkömmliche Zigaretten, und fast ein Drittel der jungen Europäer raucht. Europa hat also weniger als 20 Jahre Zeit, um fast 90 Millionen Rauchern zu helfen, die Gewohnheit aufzugeben.

Wird dieses Ziel nicht erreicht, könnte dies schwerwiegende Folgen für die öffentliche Gesundheit haben. Europaweit mehr als 700,000 Todesfälle jährlich und ein Viertel aller Krebserkrankungen werden derzeit dem Rauchen zugeschrieben; Es überrascht nicht, dass der Block bestrebt ist, „das größte vermeidbare Gesundheitsrisiko“ mit allen möglichen Mitteln zu beseitigen. Als solche ist die Richtlinie über Tabakerzeugnisse ist seit einem halben Jahrzehnt aktiv und verwendet eine Reihe von Instrumenten, um Raucher abzuschrecken, darunter Gesundheitswarnungen, ein Track-and-Trace-System und Aufklärungskampagnen.

All diese Maßnahmen haben jedoch die Raucherquoten nicht ausreichend gesenkt, und führende europäische Beamte haben anerkannt dass erhebliche zusätzliche Maßnahmen erforderlich sind, um den Traum von einer rauchfreien Generation zu verwirklichen. Wie Studien gezeigt haben und Health Canada nun zugegeben hat, verbieten genau die Aromen, die um E-Zigaretten eine attraktive Option für Raucher, die ihre Gesundheitsrisiken reduzieren möchten, aber nicht ganz auf Nikotin verzichten wollen oder können, würde wahrscheinlich viele Verbraucher dazu bringen, mehr Zigaretten zu kaufen. Sollte dies den Rückgang der Raucherquoten in ganz Europa stoppen oder sogar rückgängig machen, könnten sich die Geschmacksverbote als dramatisches Eigenziel für die öffentliche Gesundheit erweisen und die Bemühungen der EU, das Rauchen einzudämmen, um Jahre zurückstellen.

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Cigarettes

Warum sollte es in der EU keine harmonisierten Verbrauchsteuern auf nikotinfreie E-Zigaretten geben?

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Seit 2016 arbeitet die Europäische Kommission an einer Überarbeitung der Tabakverbrauchsteuerrichtlinie, der „TED“, des Rechtsrahmens, der sicherstellt, dass die Verbrauchsteuern im gesamten Binnenmarkt auf dieselbe Weise und auf dieselben Produkte angewendet werden. schreibt Donato Raponi, Honorarprofessor für europäisches Steuerrecht, ehemaliger Leiter der Abteilung Verbrauchsteuern, Berater für Steuerrecht.

Die Mitgliedstaaten haben kürzlich über den Rat der EU gefordert, dass eine Reihe neuer Produkte in die TED aufgenommen werden. Es enthält E-Zigaretten, die keinen Tabak enthalten, aber Nikotin enthalten. Es gibt jedoch auch E-Zigaretten ohne Nikotin und ihr Schicksal ist unklar.

Aber warum sollte eine Richtlinie, die bisher nur für war Tabak erweitert werden, um Produkte einzuschließen, die enthalten weder Tabak noch Nikotin? Ist das nicht ein Schritt zu weit?

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Die in den Verträgen der Europäischen Union verankerte EU-Verfassung ist sehr klar, bevor sie vorschlägt jedem Legislativinitiative müssen einige Schlüsselfragen angesprochen werden.

Die EU-Regeln1 sehr deutlich erklären, dass Produkte nur in das TED aufgenommen werden sollten, um das ordnungsgemäße Funktionieren des Binnenmarktes zu gewährleisten und Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden.

Es ist keineswegs klar, dass eine harmonisierte Verbrauchsteuerbehandlung von nikotinfreien Produkten wie nikotinfreien E-Liquids in ganz Europa dazu beitragen wird, solche Verzerrungen zu lindern.

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Es gibt nur sehr wenige Hinweise darauf, inwieweit Verbraucher E-Liquids ohne Nikotin als brauchbaren Ersatz für E-Liquids mit Nikotin betrachten. Die Europäische Kommission hat kürzlich veröffentlicht Eurobarometer Eine Studie über die Einstellung der Europäer zu Tabak und elektronischen Zigaretten hat zu dieser Frage nichts zu sagen. Und die Evidenz der verfügbaren Marktforschungsexperten ist bestenfalls begrenzt.

Es ist daher praktisch unmöglich zu wissen, wie viele Verbraucher - wenn überhaupt - auf E-Liquids ohne Nikotin umsteigen würden, wenn nur nikotinhaltige E-Liquids einer Verbrauchsteuer auf EU-Ebene unterliegen würden.

Was wir jedoch wissen, ist, dass fast jeder, der Tabakprodukte konsumiert, die bereits unter die TED fallen, nikotinfreie E-Zigaretten nicht als brauchbaren Ersatz für sie ansieht. Und deshalb suchen die meisten Zigarettenraucher, die auf alternative Produkte umsteigen, nach anderen Produkten mit Nikotin.

Es kann Parallelen zwischen dieser und der Verbrauchsteuerbehandlung von alkoholfreiem Bier geben, wobei letztere nicht unter die EU-Alkoholrichtlinie fällt. Obwohl es sich um ein alternatives Produkt handelt, bedeutet dies nicht, dass alkoholfreies Bier als stark angesehen wird Ersatz von den meisten Menschen, die alkoholisches Bier trinken. Die Mitgliedstaaten haben keine harmonisierte Verbrauchsteuer auf alkoholfreies Bier erhoben, und das wirksame Funktionieren des Binnenmarktes wurde bisher nicht beeinträchtigt.

Selbst wenn das Fehlen einer harmonisierten Verbrauchsteuer auf nikotinfreie E-Zigaretten den Wettbewerb verzerren würde, muss dies wesentlich genug sein, um eine Intervention auf EU-Ebene zu rechtfertigen. Die Rechtsprechung des EuGH bestätigt, dass Wettbewerbsverzerrungen „spürbar“ sein müssen, um Änderungen der EU-Gesetzgebung zu rechtfertigen.

Einfach ausgedrückt, wenn es nur begrenzte Auswirkungen gibt, gibt es keine Gründe für ein Eingreifen der EU.

Der Markt für E-Zigaretten ohne Nikotin ist derzeit sehr klein. Euromonitor-Daten zeigen, dass nikotinfreie E-Liquids für offene Systeme im Jahr 0.15 nur 2019% aller Verkäufe von Tabak- und Nikotinprodukten in der EU ausmachten. Eurobarometer zeigt, dass fast die Hälfte der europäischen E-Zigaretten-Konsumenten täglich nur E-Zigaretten mit Nikotin verwenden 10% von ihnen verwenden täglich E-Zigaretten ohne Nikotin.

Da keine eindeutigen Hinweise auf einen materiellen Wettbewerb zwischen nikotinfreien E-Zigaretten und den bereits in der TED behandelten Produkten vorliegen und der Verkauf von nikotinfreien Produkten gering ist, ist der Test einer „spürbaren“ Wettbewerbsverzerrung nicht - Zumindest im Moment - offensichtlich getroffen.

Auch wenn es keinen Grund für neue gesetzgeberische Maßnahmen auf EU-Ebene für nikotinfreie E-Zigaretten gibt, hindert dies einzelne Mitgliedstaaten nicht daran, eine nationale Verbrauchsteuer auf solche Produkte zu erheben. Dies war bisher in allen Mitgliedstaaten bereits üblich.

Deutschland benötigt beispielsweise keine EU-Richtlinie, um seine inländische Verbrauchsteuer auf Kaffee zu erheben, während Frankreich, Ungarn, Irland und Portugal eine Steuer auf zuckerhaltige Getränke erheben, ohne dass eine EU-Soda-Verbrauchsteuerrichtlinie vorhanden ist.

Der Fall von Nicht-Nikotin-E-Flüssigkeiten ist nicht anders.

Nichts hindert einen Mitgliedstaat daran, nicht nikotinhaltige E-Liquids in seinem eigenen Tempo zu besteuern, ohne dass die EU unnötig eingreifen muss.

1 Artikel 113 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union

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Cigarettes

Konsultation zur Tabakverbrauchsteuerrichtlinie: 83% der Einreichungen warnen vor höheren Steuern auf Dämpfe

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Die World Vapers 'Alliance fordert die politischen Entscheidungsträger nachdrücklich auf, sich vom Gleichsetzen von Tabakrauchen und Vaping fernzuhalten, insbesondere wenn es um Steuern geht. Dies folgt auf eine kürzlich abgeschlossene Konsultation zur Aktualisierung der Tabakverbrauchsteuerrichtlinie, in der die Absicht der Europäischen Kommission festgelegt wurde, Vaping-Produkte ähnlich wie Zigaretten zu besteuern. 

WVA-Direktor Michael Landl kommentierte die Konsultation wie folgt: „Wenn Vaping für Raucher durch höhere Preise weniger attraktiv wird, werden derzeitige Raucher davon abgehalten, auf weniger schädliche Alternativen umzusteigen. Dies wird sicherlich keinen Nutzen für die öffentliche Gesundheit haben. Darüber hinaus sind hohe Steuern auf Vaping-Produkte besonders schädlich für die unteren Einkommensklassen der Bevölkerung, die den größten Anteil der derzeitigen Raucher ausmachen. “

Die Konsultation endete am 5. Januar und von 134 Antworten von Bürgern, Verbänden und der Industrie bezogen sich 113 oder 84% auf die positiven Auswirkungen des Dampfens und die schwerwiegenden negativen Auswirkungen, die eine Besteuerung wie bei Zigaretten hätte.

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Michael Landl fügte hinzu: „Ich freue mich über die überwältigende Anzahl von Antworten, die dafür sprechen, auf diese Konsultation zu verzichten. Es zeigt, dass viele Menschen das Potenzial zur Schadensminderung durch Dämpfe kennen. . Was die politischen Entscheidungsträger jetzt verstehen müssen, ist, dass Steuererhöhungen beim Dampfen dazu führen, dass die Menschen wieder zum Rauchen übergehen, ein Ergebnis, das sich absolut niemand wünscht. “

Daher ist es für die WVA wichtig, dass nicht brennbare Produkte nicht wie brennbarer Tabak reguliert und besteuert werden. Der Gesetzgeber muss den wissenschaftlichen Erkenntnissen folgen und sich einer strengeren Regulierung und einer höheren Besteuerung von Dampfprodukten enthalten.

„Wenn wir die durch das Rauchen verursachten Belastungen für die öffentliche Gesundheit verringern wollen, müssen der Zugang und die Erschwinglichkeit von Vaping-Produkten gewährleistet sein“, schloss Landl.

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