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China

Warum EU-Unternehmen die Ratifizierung des umfassenden Investitionsabkommens zwischen der EU und China unterstützen

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Heute stützen sich EU-Unternehmen, die in China investieren, auf bilaterale Investitionsabkommen (BIT), die vor vielen Jahren zwischen ihren Herkunftsmitgliedstaaten und China unterzeichnet wurden. Diese Vereinbarungen unterscheiden sich erheblich voneinander. In den letzten sieben Jahren hat die EU-Kommission daher ein umfassendes Investitionsabkommen zwischen der EU und China - oder einfach als CAI bezeichnet - ausgehandelt, um das Flickenteppich bilateraler Abkommen zu modernisieren und zu ersetzen sowie bessere und gerechtere Bedingungen für EU-Investitionen in China zu gewährleisten , schreibt ChinaEU-Direktorin Claudia Vernotti.

Die Verhandlungen wurden schließlich am 30. Dezember 2020 in den letzten Tagen der deutschen EU-Präsidentschaft erfolgreich abgeschlossen. Dieser Umstand ist kein Zufall, da deutsche Unternehmen zu den wichtigsten EU-Unternehmen gehören, die in den immer noch wachsenden chinesischen Markt investieren.

Die Unterschrift des CAI ist ein starkes Signal an die Geschäftswelt

CAI ist weder ein gewöhnliches Freihandelsabkommen noch ein traditionelles Investitionsabkommen. Das CAI ist eine sui generis-Vereinbarung, die Elemente des Marktzugangs, Disziplinen des fairen Wettbewerbs und Verpflichtungen zur nachhaltigen Entwicklung kombiniert.

Der Weg zur Umsetzung dieses Abkommens liegt zwar weit vor uns und sein Inhalt spiegelt viele politische Kompromisse wider. Wir sind jedoch der Ansicht, dass CAI sowohl aus geopolitischer als auch aus wirtschaftlicher Sicht einen großen Schritt vorwärts in den bilateralen Beziehungen zwischen der EU und China darstellt. Es ist auch ein positives Zeichen für die Weltwirtschaft, ein Vertrauensschub in den Globalisierungsprozess in Zeiten beispielloser wirtschaftlicher Unsicherheit und zunehmenden Handelsprotektionismus.

Die CAI erhöht das internationale Profil der Europäischen Union

Mit CAI hat die EU sowohl mit den USA als auch mit asiatischen Ländern aufgeholt, die bereits ähnliche Vereinbarungen mit Peking getroffen hatten (mit dem Phase-1-Deal bzw. der regionalen umfassenden Wirtschaftspartnerschaft), wie Valdis Dombrovskis am vergangenen Freitag in einer Rede auf dem Weltwirtschaftsforum betonte.

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Bei der Aushandlung der CAI hat die EU klug gehandelt, China etwas anzubieten, das Anerkennung und Vertrauen in die Lösung wirtschaftlicher und in gewissem Maße wichtiger sozialer Fragen (wie Zwangsarbeit) erhält und gleichzeitig die Tür offen hält Angleichung an gleichgesinnte Länder während des Ratifizierungsprozesses und bei der WTO.

Welche Unternehmen werden von der CAI profitieren?

Erstens bedeutet die Unterzeichnung des CAI nicht, dass die EU ihre Märkte bedingungslos für chinesische Investitionen öffnet. Wie die Generaldirektorin für Handel, Sabine Weyand, es ausdrückt, CAI ist ein wichtiger Baustein in der China-Strategie der EU, aber nicht das einzige Element, das der EU zur Verfügung steht. Es wird nicht allein alle Verzerrungen in den Wirtschaftsbeziehungen zwischen der EU und China beseitigen. Die EU wird weiterhin Handelsverteidigungsinstrumente, das Screening ausländischer Investitionen sowie neue Instrumente wie das EU-Gesetz über ausländische Subventionen, das internationale Beschaffungsinstrument und das globale Sanktionsregime der EU einsetzen, um mit einem Land zusammenzuarbeiten, das gleichzeitig Partner und Rivale ist und ein Konkurrent.

Zweitens setzt die Vereinbarung hohe Maßstäbe in drei wichtigen Bereichen, die für europäische und chinesische Investoren von Bedeutung sind: Marktzugang, gleiche Wettbewerbsbedingungen und investitionsbezogene nachhaltige Entwicklung.

Lassen Sie uns einige der bemerkenswertesten Errungenschaften in jedem dieser Bereiche betrachten.

MarktzugangWir sehen die Bestätigung der gegenwärtigen Liberalisierung der Investitionen im Rahmen der WTO. Dies ist eine wichtige Bestätigung für chinesische Investoren in Europa angesichts der veränderten Stimmung in Europa gegenüber Chinas Wirtschaftspraktiken. Dies ist auch eine wichtige Bestätigung für europäische Investoren in China, da CAI Chinas frühere Liberalisierungen bindet, um einen Rückfall zu verhindern. Was für europäische Investoren am bemerkenswertesten ist, ist die Öffnung einer Reihe von Sektoren, die zuvor eingeschränkt oder ausgeschlossen waren. Während der detaillierte Zeitplan noch veröffentlicht werden muss, ist es interessant, die Betonung zu beachten DIENSTLEISTUNGEN, die heute stark hinter den Investitionen in die Fertigung zurückbleiben. Wir begrüßen besonders den Fokus auf neue Energie, Elektrofahrzeuge und digital services (insbesondere Cloud- und Computerdienste), die wir im Einklang mit den langfristigen Zielen beider EU sehen grüner und digitaler Übergang und Chinas nächster Fünfjahresplan zur Entwicklung einer kohlenstoffarmen und innovativen Wirtschaft. Wir erwarten, dass europäische Anbieter von Online-Inhalten diese neuen Liberalisierungen nutzen, um mit chinesischen Plattformen zusammenzuarbeiten und neue Online-Dienste in China anzubieten.

Auf AugenhöheCAI unternimmt wichtige Schritte, um europäische Investitionen einfacher und gerechter zu gestalten und China zu einer Einigung zu bewegen Transparenzverpflichtungen für Subventionen für Dienstleistungen sowie auf Regeln gegen erzwungenen Technologietransfer - Gleichstellung der EU mit dem US-Phase-1-Abkommen. Die wichtigste Errungenschaft ist auf der Nichtdiskriminierung europäischer Unternehmen durch chinesische Staatsunternehmen - und es ist erwähnenswert, wie die EU ein umfassendes Konzept von Staatsunternehmen anwendet, nicht nur in Bezug auf ihre Eigentumsverhältnisse, sondern auch in Bezug auf die Rolle der Partei und die Kontrolle, die sie in einem bestimmten Unternehmen ausübt.

Im Gegensatz zu den von China mit den Mitgliedstaaten geschlossenen bilateralen Abkommen und im Einklang mit früheren von der EU unterzeichneten Freihandelsabkommen bindet CAI die Parteien zu einem wertorientierte Investitionsbeziehung. Die Verpflichtung ist nicht zu senken Arbeits- und Umweltschutz Um Investitionen anzuziehen, erklärte sich China bereit, auf die USA hinzuarbeiten Ratifizierung der grundlegenden Übereinkommen der IAO über Zwangsarbeit.

Das CAI ist eine unvollendete Symphonie

Um zu einer Einigung zu gelangen, haben China und die EU einige strittige Fragen aus dem Abkommen herausgelassen, um weitere Verhandlungen zu ermöglichen: insbesondere Investitionsschutz und Streitbeilegungsmechanismen (CAI zeigt ein Schiedsverfahren von Staat zu Staat an). In diesen Fragen, die für Investoren von entscheidender Bedeutung sind, einigten sich die Parteien darauf, die Verhandlungen innerhalb von zwei Jahren nach Unterzeichnung der CAI getrennt und vorläufig abzuschließen, was wahrscheinlich mit der französischen EU-Präsidentschaft zusammenfällt. Dies bedeutet, dass das ursprüngliche Ziel, die Reihe der derzeitigen BITs vollständig zu ersetzen, nicht vollständig erreicht wird: Die CAI deckt keinen Investitionsschutz ab, der in diesen bilateralen Abkommen enthalten ist und daher weiterhin anwendbar bleibt.

Schutz geistigen Eigentums und öffentliche Auftragsvergabe, die bis heute wichtige Anliegen europäischer Investoren in China sind, sind nicht in der CAI enthalten und werden durch andere Instrumente außerhalb des Geltungsbereichs dieses Abkommens angegangen - unter anderem das Abkommen über geografische Angaben zwischen der EU und China, das in diesem Jahr in Kraft tritt.

Was als nächstes?

Damit die CAI betriebsbereit ist, sollte sie das Zustimmungsverfahren durchlaufen. Es wird zwischen sechs Monaten und zwei Jahren dauern, bis der Prozess abgeschlossen ist. Und der Weg ist nicht ungefährlich, da im Europäischen Parlament Widersprüche bestehen, insbesondere in Bezug auf die Arbeitnehmerrechte.

Der Deal wird von der europäischen Geschäftswelt mit Begeisterung unterstützt, die sich stark für seinen Abschluss ausgesprochen hat. „10 Prozent des globalen Wachstums in den nächsten XNUMX Jahren werden aus China kommen, "War der Kommentar der Handelskammer der Europäischen Union in China an die Financial Times im letzten Monat"Wollen wir ein Teil davon sein oder nicht?"

Wir hoffen auf eine reibungslose Ratifizierung und rasche Umsetzung eines Abkommens, das, wenn es vollständig in die Praxis umgesetzt wird, nicht nur das Wirtschaftswachstum durch verstärkte bilaterale Investitionsströme ankurbeln, sondern auch das Vertrauen in das regelbasierte internationale Handelssystem, in das z gut oder schlecht, China wird auch in den kommenden Jahren ein wichtiger Akteur bleiben.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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