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Aviation Strategie für Europa

Boeing-Subventionsfall: Die Welthandelsorganisation bestätigt das Recht der EU, sich an US-Importen in Höhe von 4 Milliarden US-Dollar zu rächen

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Die Welthandelsorganisation (WTO) hat der EU gestattet, Einfuhren aus den USA im Wert von bis zu 4 Mrd. USD als Gegenmaßnahme gegen illegale Subventionen für den amerikanischen Flugzeughersteller Boeing anzuheben. Die Entscheidung baut auf den früheren Erkenntnissen der WTO auf, wonach die US-Subventionen für Boeing nach dem WTO-Gesetz als illegal anerkannt wurden.

Eine Wirtschaft, die für Menschen funktioniert Executive Vice President und Handelskommissar Valdis Dombrovskis (Abbildung) sagte: „Diese lang erwartete Entscheidung ermöglicht es der Europäischen Union, Zölle auf amerikanische Produkte zu erheben, die nach Europa einreisen. Ich würde es sehr vorziehen, dies nicht zu tun - zusätzliche Zölle liegen nicht im wirtschaftlichen Interesse beider Seiten, insbesondere da wir uns bemühen, uns von der COVID-19-Rezession zu erholen. Ich habe mit meinem amerikanischen Amtskollegen, Botschafter Lighthizer, zusammengearbeitet, und ich hoffe, dass die USA jetzt die Zölle für EU-Exporte im letzten Jahr senken werden. Dies würde sowohl wirtschaftlich als auch politisch positive Impulse setzen und uns helfen, in anderen Schlüsselbereichen Gemeinsamkeiten zu finden. Die EU wird dieses Ergebnis weiterhin energisch verfolgen. Geschieht dies nicht, werden wir gezwungen sein, unsere Rechte auszuüben und ähnliche Zölle zu erheben. Obwohl wir auf diese Möglichkeit vollständig vorbereitet sind, werden wir dies nur ungern tun. “

Im Oktober letzten Jahres haben die USA nach einer ähnlichen WTO-Entscheidung in einem parallelen Fall zu Airbus-Subventionen Vergeltungszölle eingeführt, die sich auf EU-Exporte im Wert von 7.5 Mrd. USD auswirken. Diese Pflichten bestehen auch heute noch, trotz der entscheidenden Schritte, die Frankreich und Spanien im Juli dieses Jahres unternommen haben, um Deutschland und Großbritannien zu folgen und sicherzustellen, dass sie einer früheren WTO-Entscheidung über Subventionen für Airbus vollständig entsprechen.

Unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen Umständen liegt es im beiderseitigen Interesse der EU und der USA, schädliche Zölle einzustellen, die unseren Industrie- und Agrarsektor unnötig belasten.

Die EU hat konkrete Vorschläge gemacht, um ein Verhandlungsergebnis für die langjährigen Streitigkeiten über transatlantische Zivilflugzeuge zu erzielen, die die längsten in der Geschichte der WTO sind. Es bleibt offen, mit den USA zusammenzuarbeiten, um eine faire und ausgewogene Regelung sowie künftige Disziplinen für Subventionen im zivilen Flugzeugsektor zu vereinbaren.

Während der Zusammenarbeit mit den USA unternimmt die Europäische Kommission auch geeignete Schritte und bezieht die EU-Mitgliedstaaten ein, damit sie ihre Vergeltungsrechte nutzen kann, falls keine Aussicht besteht, den Streit zu einer für beide Seiten vorteilhaften Lösung zu bringen. Diese Notfallplanung umfasst die Fertigstellung der Liste der Produkte, für die zusätzliche EU-Zölle gelten würden.

Hintergrund

Im März 2019 bestätigte das Berufungsgremium, die höchste WTO-Instanz, dass die USA trotz früherer Entscheidungen keine geeigneten Maßnahmen ergriffen hatten, um die WTO-Subventionsregeln einzuhalten. Stattdessen setzte sie ihre illegale Unterstützung ihres Flugzeugherstellers Boeing zum Nachteil von Airbus, der europäischen Luft- und Raumfahrtindustrie und ihrer zahlreichen Beschäftigten fort. In seiner Entscheidung hat das Berufungsgremium:

  • Bestätigt, dass das Steuerprogramm des Staates Washington weiterhin ein zentraler Bestandteil der rechtswidrigen Subventionierung von Boeing ist;
  • stellten fest, dass eine Reihe laufender Instrumente, darunter bestimmte Beschaffungsverträge der NASA und des US-Verteidigungsministeriums, Subventionen darstellen, die Airbus wirtschaftlichen Schaden zufügen können, und
  • bestätigte, dass Boeing weiterhin von einer illegalen US-Steuervergünstigung profitiert, die Exporte unterstützt (Foreign Sales Corporation und Extraterritorial Income Exclusion).

Die Entscheidung, mit der das Recht der EU auf Vergeltung bestätigt wird, ergibt sich unmittelbar aus dieser vorherigen Entscheidung.

In einem parallelen Fall zu Airbus erlaubte die WTO den Vereinigten Staaten im Oktober 2019, Gegenmaßnahmen gegen europäische Exporte im Wert von bis zu 7.5 Mrd. USD zu ergreifen. Diese Auszeichnung beruhte auf einer Entscheidung des Berufungsgremiums von 2018, in der festgestellt wurde, dass die EU und ihre Mitgliedstaaten die früheren WTO-Entscheidungen in Bezug auf rückzahlbare Startinvestitionen für die Programme A350 und A380 nicht vollständig eingehalten hatten. Die USA haben diese zusätzlichen Zölle am 18. Oktober 2019 eingeführt. Die betroffenen EU-Mitgliedstaaten haben in der Zwischenzeit alle erforderlichen Schritte unternommen, um die vollständige Einhaltung sicherzustellen.

Mehr Informationen

Entscheidung des WTO-Berufungsgremiums über US-Subventionen für Boeing

Öffentliche Konsultation zur vorläufigen Produktliste im Fall Boeing

Vorläufige Produktliste

Geschichte des Boeing-Falls

Geschichte des Airbus-Falls

 

Aviation Strategie für Europa

Einheitlicher europäischer Himmel: Für ein nachhaltigeres und widerstandsfähigeres Flugverkehrsmanagement

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Die Europäische Kommission ist schlägt eine Aktualisierung des Rechtsrahmens für den einheitlichen europäischen Himmel, der dem europäischen Green Deal folgt. Ziel ist es, das Management des europäischen Luftraums zu modernisieren und nachhaltigere und effizientere Flugwege einzurichten. Dies kann bis zu 10% der Luftverkehrsemissionen reduzieren.

Der Vorschlag kommt daher, dass der durch die Coronavirus-Pandemie verursachte starke Rückgang des Flugverkehrs eine größere Widerstandsfähigkeit unseres Flugverkehrsmanagements erfordert, indem die Anpassung der Verkehrskapazitäten an die Nachfrage erleichtert wird.

Verkehrskommissarin Adina Vălean erklärte: „Flugzeuge bewegen sich manchmal im Zick-Zack zwischen verschiedenen Luftraumblöcken, was zu Verzögerungen und Kraftstoffverbrauch führt. Ein effizientes Flugverkehrsmanagementsystem bedeutet direktere Routen und weniger Energieverbrauch, was zu weniger Emissionen und geringeren Kosten für unsere Fluggesellschaften führt. Der heutige Vorschlag zur Überarbeitung des einheitlichen europäischen Himmels wird nicht nur dazu beitragen, die Luftverkehrsemissionen durch eine bessere Verwaltung der Flugwege um bis zu 10% zu senken, sondern auch die digitale Innovation fördern, indem der Markt für Datendienste in diesem Sektor geöffnet wird. Mit den neuen vorgeschlagenen Regeln unterstützen wir unseren Luftverkehrssektor dabei, den doppelten grünen und digitalen Übergang voranzutreiben. “

Eine Nichtanpassung der Flugsicherungskapazitäten würde zu zusätzlichen Kosten, Verzögerungen und CO2-Emissionen führen. Allein im Jahr 2019 kosteten Verzögerungen die EU 6 Mrd. EUR und führten zu 11.6 Mio. t (Mt) überschüssigem CO2. Die Verpflichtung der Piloten, in einem überlasteten Luftraum zu fliegen, anstatt einen direkten Flugweg einzuschlagen, verursacht unnötige CO2-Emissionen. Dies gilt auch für Fluggesellschaften, die längere Strecken zurücklegen, um Gebührenzonen mit höheren Tarifen zu vermeiden.

Der Europäische Green Deal, aber auch neue technologische Entwicklungen wie der verstärkte Einsatz von Drohnen haben die Digitalisierung und Dekarbonisierung des Verkehrs in den Mittelpunkt der EU-Luftfahrtpolitik gestellt. Die Emissionsminderung bleibt jedoch eine große Herausforderung für die Luftfahrt. Der einheitliche europäische Himmel ebnet daher den Weg für einen europäischen Luftraum, der optimal genutzt wird und moderne Technologien umfasst. Es gewährleistet ein kollaboratives Netzwerkmanagement, mit dem Luftraumnutzer umweltfreundliche Routen fliegen können. Und es wird digitale Dienste ermöglichen, für die nicht unbedingt eine lokale Infrastruktur erforderlich ist.

Um sichere und kostengünstige Flugverkehrsmanagementdienste zu gewährleisten, schlägt die Kommission folgende Maßnahmen vor:

  • Stärkung des europäischen Netzes und seines Managements zur Vermeidung von Überlastungen und suboptimalen Flugrouten;
  • Förderung eines europäischen Marktes für Datendienste, die für ein besseres Flugverkehrsmanagement erforderlich sind;
  • Straffung der wirtschaftlichen Regulierung von Flugverkehrsdiensten, die im Auftrag der Mitgliedstaaten erbracht werden, um mehr Nachhaltigkeit und Widerstandsfähigkeit zu fördern, und
  • Verbesserung der besseren Koordinierung bei der Definition, Entwicklung und Bereitstellung innovativer Lösungen.

Nächste Schritte

Der aktuelle Vorschlag wird dem Rat und dem Parlament zur Beratung vorgelegt, von denen die Kommission hofft, dass sie unverzüglich abgeschlossen werden.

Anschließend müssen nach der endgültigen Annahme des Vorschlags Durchführungsrechtsakte und delegierte Rechtsakte mit Sachverständigen vorbereitet werden, um detailliertere und technischere Fragen zu klären.

Hintergrund

Die Single European Sky-Initiative wurde 2004 ins Leben gerufen, um die Fragmentierung des Luftraums über Europa zu verringern und die Leistung des Flugverkehrsmanagements in Bezug auf Sicherheit, Kapazität, Kosteneffizienz und Umwelt zu verbessern.

Die Kommission hat 2 einen Vorschlag für eine Überarbeitung des einheitlichen europäischen Himmels (SES 2013+) vorgelegt. Seit 2015 sind die Verhandlungen im Rat jedoch ins Stocken geraten. 2019 hat eine Gruppe weiser Personen, die sich aus 15 Experten auf diesem Gebiet zusammensetzt, wurde eingerichtet, um die aktuelle Situation und den künftigen Bedarf an Flugverkehrsmanagement in der EU zu bewerten, was zu mehreren Empfehlungen führte. Die Kommission hat daraufhin ihren Text von 2013 geändert, neue Maßnahmen eingeführt und einen separaten Vorschlag zur Änderung der EASA-Grundverordnung ausgearbeitet. Den neuen Vorschlägen liegt ein Arbeitsdokument des Stabes bei. hier vorgestellt.

Mehr Informationen

Fragen und Antworten: Einheitlicher europäischer Himmel: für ein effizientes und nachhaltiges Flugverkehrsmanagement

 

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Aviation Strategie für Europa

Die Kommission genehmigt eine bulgarische Unterstützungsmaßnahme in Höhe von 4.4 Mio. EUR für die Flughäfen Burgas und Varna im Zusammenhang mit dem Ausbruch des # Coronavirus

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Die Europäische Kommission hat im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus eine bulgarische Unterstützungsmaßnahme in Höhe von 4.4 Mio. EUR für die Flughäfen Burgas und Varna genehmigt. Die Maßnahme wurde im Rahmen der staatlichen Beihilfe genehmigt Temporärer Rahmen. Die öffentliche Unterstützung erfolgt in Form eines Aufschubs der Zahlungen der Konzessionsgebühren, die Fraport Twin Star Airport Management AD, das Unternehmen, das die beiden Flughäfen verwaltet, an die bulgarische Regierung, der die Infrastrukturen der Flughäfen gehören, schuldet.

Ziel der Maßnahme ist es, den beiden Flughäfen dabei zu helfen, die Liquiditätsengpässe zu beheben, mit denen sie aufgrund des Ausbruchs des Coronavirus konfrontiert sind, indem die vom Flughafenbetreiber getragenen Kosten gesenkt werden. Die Kommission stellte fest, dass die Maßnahme den im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen entspricht.

Insbesondere kann die Zahlungsaufschiebung nur bis Ende dieses Jahres gewährt werden und beträgt ein Jahr. Darüber hinaus beinhaltet die Zahlungsaufschiebung eine Mindestvergütung gemäß dem vorübergehenden Rahmen.

Die Kommission gelangte daher zu dem Schluss, dass die Maßnahme gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b AEUV und den im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen erforderlich, angemessen und verhältnismäßig ist, um eine schwerwiegende Störung der Wirtschaft eines Mitgliedstaats zu beheben. Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission die Maßnahme gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen. Weitere Informationen zum vorübergehenden Rahmen und zu anderen Maßnahmen der Kommission zur Bekämpfung der wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie finden Sie hier hier.

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.58095 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerb Website, sobald Probleme mit der Vertraulichkeit gelöst wurden.

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Die Kommission genehmigt belgische Hilfe in Höhe von 25 Mio. EUR zur Unterstützung des Bodenabfertigungsdienstleisters Aviapartner im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Koronavirus

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Die Europäische Kommission hat eine belgische Einzelhilfemaßnahme in Höhe von 25 Mio. EUR zur Unterstützung von Aviapartner, einem Bodenabfertigungsdienstleister am nationalen Flughafen Brüssel (Zaventem), genehmigt. Die Maßnahme wurde im Rahmen der genehmigt Staatliche Beihilfen Temporärer Rahmen. Die Maßnahme sieht eine Beihilfe in Form eines Wandelanleihe vor. Ziel der Rekapitalisierungsmaßnahme ist es sicherzustellen, dass Aviapartner über ausreichende Liquidität verfügt, um seine Geschäftstätigkeit fortzusetzen. Aviapartner ist ein wesentlicher Betreiber des Brüsseler Nationalflughafens (Belgiens Hauptflughafen).

Ein Ausfall von Aviapartner würde die belgische Wirtschaft und Konnektivität erheblich stören. Die Kommission stellte fest, dass die von Belgien gemeldete Maßnahme den im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen entspricht. Insbesondere (i) wird die Maßnahme das zur Gewährleistung der Lebensfähigkeit von Aviapartner erforderliche Minimum nicht überschreiten und nicht über die Wiederherstellung seiner Kapitalposition vor dem Ausbruch des Coronavirus hinausgehen. (Ii) das System bietet eine angemessene Vergütung für den Staat; (iii) die Bedingungen der Maßnahmen veranlassen die Begünstigten und / oder ihre Eigentümer, die Unterstützung so früh wie möglich zurückzuzahlen; (v) Es sind Sicherheitsvorkehrungen getroffen worden, um sicherzustellen, dass die Begünstigten nicht zu Unrecht von der Rekapitalisierungshilfe des Staates zum Nachteil eines fairen Wettbewerbs im Binnenmarkt profitieren, beispielsweise durch ein Erwerbsverbot, um eine aggressive kommerzielle Expansion zu vermeiden.

Die Kommission gelangte zu dem Schluss, dass die Maßnahme gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b AEUV und den im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen erforderlich, angemessen und verhältnismäßig ist, um eine schwerwiegende Störung der Wirtschaft eines Mitgliedstaats zu beheben. Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission die Maßnahme gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen. Weitere Informationen zum vorübergehenden Rahmen und zu anderen Maßnahmen der Kommission zur Bekämpfung der wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie finden Sie hier hier.

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.57637 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerb Website, sobald Probleme mit der Vertraulichkeit gelöst wurden.

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