Boeing-Subventionsfall: Die Welthandelsorganisation bestätigt das Recht der EU, sich an US-Importen in Höhe von 4 Milliarden US-Dollar zu rächen

Eine Wirtschaft, die für Menschen funktioniert Executive Vice President und Handelskommissar Valdis Dombrovskis (Abbildung) sagte: „Diese lang erwartete Entscheidung ermöglicht es der Europäischen Union, Zölle auf amerikanische Produkte zu erheben, die nach Europa einreisen. Ich würde es sehr vorziehen, dies nicht zu tun - zusätzliche Zölle liegen nicht im wirtschaftlichen Interesse beider Seiten, insbesondere da wir uns bemühen, uns von der COVID-19-Rezession zu erholen. Ich habe mit meinem amerikanischen Amtskollegen, Botschafter Lighthizer, zusammengearbeitet, und ich hoffe, dass die USA jetzt die Zölle für EU-Exporte im letzten Jahr senken werden. Dies würde sowohl wirtschaftlich als auch politisch positive Impulse setzen und uns helfen, in anderen Schlüsselbereichen Gemeinsamkeiten zu finden. Die EU wird dieses Ergebnis weiterhin energisch verfolgen. Geschieht dies nicht, werden wir gezwungen sein, unsere Rechte auszuüben und ähnliche Zölle zu erheben. Obwohl wir auf diese Möglichkeit vollständig vorbereitet sind, werden wir dies nur ungern tun. “

Im Oktober letzten Jahres haben die USA nach einer ähnlichen WTO-Entscheidung in einem parallelen Fall zu Airbus-Subventionen Vergeltungszölle eingeführt, die sich auf EU-Exporte im Wert von 7.5 Mrd. USD auswirken. Diese Pflichten bestehen auch heute noch, trotz der entscheidenden Schritte, die Frankreich und Spanien im Juli dieses Jahres unternommen haben, um Deutschland und Großbritannien zu folgen und sicherzustellen, dass sie einer früheren WTO-Entscheidung über Subventionen für Airbus vollständig entsprechen.

Unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen Umständen liegt es im beiderseitigen Interesse der EU und der USA, schädliche Zölle einzustellen, die unseren Industrie- und Agrarsektor unnötig belasten.

Die EU hat konkrete Vorschläge gemacht, um ein Verhandlungsergebnis für die langjährigen Streitigkeiten über transatlantische Zivilflugzeuge zu erzielen, die die längsten in der Geschichte der WTO sind. Es bleibt offen, mit den USA zusammenzuarbeiten, um eine faire und ausgewogene Regelung sowie künftige Disziplinen für Subventionen im zivilen Flugzeugsektor zu vereinbaren.

Während der Zusammenarbeit mit den USA unternimmt die Europäische Kommission auch geeignete Schritte und bezieht die EU-Mitgliedstaaten ein, damit sie ihre Vergeltungsrechte nutzen kann, falls keine Aussicht besteht, den Streit zu einer für beide Seiten vorteilhaften Lösung zu bringen. Diese Notfallplanung umfasst die Fertigstellung der Liste der Produkte, für die zusätzliche EU-Zölle gelten würden.

Hintergrund

Im März 2019 bestätigte das Berufungsgremium, die höchste WTO-Instanz, dass die USA trotz früherer Entscheidungen keine geeigneten Maßnahmen ergriffen hatten, um die WTO-Subventionsregeln einzuhalten. Stattdessen setzte sie ihre illegale Unterstützung ihres Flugzeugherstellers Boeing zum Nachteil von Airbus, der europäischen Luft- und Raumfahrtindustrie und ihrer zahlreichen Beschäftigten fort. In seiner Entscheidung hat das Berufungsgremium:

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• Bestätigt, dass das Steuerprogramm des Staates Washington weiterhin ein zentraler Bestandteil der rechtswidrigen Subventionierung von Boeing ist;
• stellten fest, dass eine Reihe laufender Instrumente, darunter bestimmte Beschaffungsverträge der NASA und des US-Verteidigungsministeriums, Subventionen darstellen, die Airbus wirtschaftlichen Schaden zufügen können, und
• bestätigte, dass Boeing weiterhin von einer illegalen US-Steuervergünstigung profitiert, die Exporte unterstützt (Foreign Sales Corporation und Extraterritorial Income Exclusion).

Die Entscheidung, mit der das Recht der EU auf Vergeltung bestätigt wird, ergibt sich unmittelbar aus dieser vorherigen Entscheidung.

In einem parallelen Fall zu Airbus erlaubte die WTO den Vereinigten Staaten im Oktober 2019, Gegenmaßnahmen gegen europäische Exporte im Wert von bis zu 7.5 Mrd. USD zu ergreifen. Diese Auszeichnung beruhte auf einer Entscheidung des Berufungsgremiums von 2018, in der festgestellt wurde, dass die EU und ihre Mitgliedstaaten die früheren WTO-Entscheidungen in Bezug auf rückzahlbare Startinvestitionen für die Programme A350 und A380 nicht vollständig eingehalten hatten. Die USA haben diese zusätzlichen Zölle am 18. Oktober 2019 eingeführt. Die betroffenen EU-Mitgliedstaaten haben in der Zwischenzeit alle erforderlichen Schritte unternommen, um die vollständige Einhaltung sicherzustellen.

Mehr Infos

Entscheidung des WTO-Berufungsgremiums über US-Subventionen für Boeing

Öffentliche Konsultation zur vorläufigen Produktliste im Fall Boeing

Vorläufige Produktliste

Geschichte des Boeing-Falls

Geschichte des Airbus-Falls