Koalition gegen #Huawei steht vor Hürden

In diesem Sommer hat der Tech-Krieg zwischen China und den USA neue Dimensionen angenommen. Von neuen Exportkontrollen über das US-Handelsministerium, die den Verkauf von US-amerikanischer Halbleiter-Software und -Technologie an Huawei verbieten, bis hin zu den Executive Orders, die Transaktionen mit TikTok und WeChat verbieten, hat die Regierung von Präsident Donald Trump ihre Bemühungen verdoppelt die wachsende technologische Dominanz Chinas angehen. Es hat auch gesehen, dass viele andere Länder mehr rechtliche Maßnahmen gegen Huawei ergriffen haben.

So kündigte das Vereinigte Königreich an, Huawei Mitte Juli offiziell aus seinem Kernnetzwerk auszuschließen. In ähnlicher Weise hat Kanadas größtes Telekommunikationsunternehmen Telus eine Partnerschaft mit Ericsson und Nokia geschlossen, nachdem die kanadischen Geheimdienste Druck ausgeübt hatten. Beide Entscheidungen stellen eine Abweichung von früheren Verpflichtungen dar, die Huawei Anfang dieses Jahres angenommen haben.

An anderen Orten wie Dänemark, Frankreich und Slowenien hat der Gesetzgeber kürzlich Telekommunikationsbetreibern „erhöhte Sicherheitsanforderungen“ auferlegt, um die Abhängigkeit von Huawei auszuschließen. Darüber hinaus hat Brasilien Sicherheitsbedenken bei Anbietern von 5G-Geräten (Telekommunikation der fünften Generation) geäußert und eine normative Anweisung veröffentlicht, in der die Anforderungen an die Cybersicherheit für Netzbetreiber erhöht werden.

Schließlich haben in Asien sowohl Singapur als auch Indien eine defensivere Haltung gegenüber dem chinesischen Unternehmen eingenommen, wobei das erstere Huawei-Produkte in seinem 5G-Netzwerk ausschloss (aber nicht verbot), während das letztere im August ankündigte, die Ausstattung des Unternehmens über einen Zeitraum von vier Jahren auslaufen zu lassen Zeitspanne. In die richtige Perspektive rücken Bei näherer Betrachtung wirft die steigende Flut gegen Huawei zwei grundlegende, aber paradoxe Probleme auf.

Erstens hat die Trump-Regierung seit 2018 zuweilen ihre Fähigkeit beeinträchtigt, ihre Verbündeten förmlich davon zu überzeugen, das chinesische Unternehmen von der Teilnahme an ihren Märkten auszuschließen. Zu Beginn des Jahres 2020 schien es, als hätte ein Großteil der Welt die Forderungen der USA einfach abgelehnt. Aber im August sahen einige einen umgekehrten Trend. In der Tat könnte der Start der „Clean Network Initiative“ des US-Außenministeriums Ende Juli in Verbindung mit der diplomatischen Bestätigung der Prager Vorschläge (und ihrer mehr als 30 Unterzeichner) einen Richtungswechsel bedeuten.

Verglichen mit der Größe der Präsenz von Huawei in anderen Ländern und den enormen Fortschritten, die das Unternehmen durch seine jüngsten Forschungs- und Entwicklungsinitiativen (Forschung und Entwicklung) erzielt hat, scheinen diese Siege jedoch vernachlässigbar. Die technologischen Ziele von Huawei sind viel größer als die Bereitstellung von 5G-Funkgeräten. Dazu gehört die radikale Transformation der digitalen Konnektivität, die Integration modernster IoT- (Internet of Things) und cyber-physischer Technologien sowie die Entwicklung einer Cloud-basierten Infrastruktur für industrielle Plattformen - Initiativen, die trotz des Drucks der USA noch im Gange sind. Zweitens ist es viel zu reduzierend, den Tech-Krieg zwischen den USA und China als binäre Wahl zu betrachten, Huawei entweder zu akzeptieren oder abzulehnen.

Viele Länder, die Huawei nicht offiziell ausgeschlossen haben, haben Bedenken hinsichtlich der Sicherheit der gesamten IKT-Lieferkette (Informations- und Kommunikationstechnologie) geäußert. Diese Bedenken spiegeln die Entstehung einer neuen Disziplin wider, die sich auf Vertrauen und Cybersicherheit in den Lieferketten selbst konzentriert. Und diese Disziplin zieht die Aufmerksamkeit vieler Regierungen auf sich, unabhängig davon, wie sie die Geopolitik spielen, da die digitale Wirtschaft für fast alle Aspekte des Lebens zunehmend an Bedeutung gewinnt. Abgesehen von diesen beiden paradoxen Fragen verdient ein aufkommender Trend in der Technologiepolitik Aufmerksamkeit, da er nicht nur die Schaffung eines branchenorientierten Kontrapunkts zu Huawei darstellt, sondern auch ein wichtiges Instrument für die USA sein könnte, um Chinas technologische Stärke zu überprüfen, wenn der demokratische Anwärter Joe Biden wird Präsident.

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Inmitten des größeren Technologiekrieges zwischen den USA und China ist das Open Radio Access Network (O-RAN) zu einem globalen Schlagwort für eine Anti-China-Koalition geworden, die sich selbst als pragmatische Lösung für das Problem bezeichnet, sich bei 5G-Netzen zu sehr auf Huawei-Geräte zu verlassen . Die O-RAN Alliance begann als lose Organisation, die führende Telekommunikationsunternehmen wie AT & T, die Deutsche Telekom, NTT DOCOMO, Orange und China Mobile umfasste, um die nächste Generation von 5G-Architekturen und -Schnittstellen zu entwickeln. Durch die Förderung der Netzwerkvirtualisierung und softwaredefinierter Netzwerke, die sich auf Open-Source-Architektur konzentrieren, behaupten Befürworter von O-RAN, dass 5G-Standards, die offene, transparente und interoperable Netzwerke fördern, zum Aufbau eines Ökosystems der Lieferkette beitragen werden, das die Angst vor technologischer Fragmentierung minimiert, die derzeit die Geopolitik unterstreicht .

Natürlich ist die O-RAN Alliance eine Organisation, die Standards setzt - theoretisch repräsentativ für die globale Industrie, nicht für Regierungen - und China Mobile als Hauptakteur einbezieht. In der Tat haben und beteiligen sich chinesische Unternehmen mit ihren amerikanischen, europäischen und japanischen Kollegen, einschließlich oneM5M, an laufenden Projekten zur Entwicklung von 2G-Standards. Die O-RAN Policy Coalition, eine separate Organisation, hat den Geist von O-RAN aufgegriffen und versucht, es als ein freundlicheres Gesicht gegen China zu politisieren, ohne die aggressive Rhetorik der Trump-Regierung zu übernehmen. Für seine Befürworter bietet O-RAN die Möglichkeit, Chinas technologische Ambitionen zu überprüfen, ohne die wirtschaftliche Entkopplung zu beeinträchtigen. Die Koalition umfasst insbesondere keine chinesischen Unternehmen, sondern repräsentiert eine diversifizierte Auswahl globaler Industrietitanen.

Das Hauptziel der O-RAN Policy Coalition besteht darin, die Prinzipien des O-RAN (z. B. Transparenz und Offenheit) in politische Überlegungen umzusetzen, woran fast alle Länder in Bezug auf Lieferketten im Allgemeinen gearbeitet haben. In der Tat müssen die Technologien der nächsten Generation die Welt nicht auf einen Weg der technologischen Fragmentierung bringen, sondern könnten der Industrie die Möglichkeit bieten, Sicherheit und Vertrauen in neu definierte Netzwerke und Lieferketten einzubetten. Diese Einbettung würde Huawei zwar nicht vollständig ausschließen, würde es dem Unternehmen jedoch erschweren, auf Märkten zu konkurrieren, da es Telekommunikationsbetreibern dazu anregen würde, Produkte auszuwählen, die bestimmte Sicherheits- und Vertrauensschwellen erfüllen. Und diese Schwellenwerte würden sich wahrscheinlich aus politischen Verpflichtungen ergeben, die durch O-RAN formuliert wurden und bei denen der Einfluss chinesischer Unternehmen entweder vernachlässigt oder beiseite geworfen wird.

Wie oben erwähnt, nehmen viele Länder die Regulierung der IKT-Lieferkette zunehmend ernst. Der Aufstieg von Huawei hat die politische Konfiguration der globalen Kommunikation durcheinander gebracht und zu einer Reihe angeblicher 5G-Sicherheitsbedenken geführt, von Interventionen hinter der Tür bis hin zu unangemessener Datenübertragung. Die Rhetorik der Offenheit und des Vertrauens in Bezug auf O-RAN kann dazu beitragen, eine lockere Allianzstruktur für die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten zu kristallisieren. In der Tat haben viele US-Gesetzgeber wiederholt, dass O-RAN der beste Schuss ist, den die Vereinigten Staaten für den Aufbau einer langfristigen Anti-China-Koalition im Technologiebereich haben.

Vielleicht in Anlehnung an die Prager Vorschläge könnte O-RAN größere militärische und strategische Vereinbarungen in verschiedenen Teilen der Welt treffen und beeinflussen, einschließlich solcher, die der chinesischen Gürtel- und Straßeninitiative entgegenwirken. Für viele politische Entscheidungsträger auf der ganzen Welt scheint die O-RAN-Option im Vergleich zu einem völligen Huawei-Verbot die einfachere Pille zu sein, da sie es ihnen ermöglicht, die diplomatische Glaubwürdigkeit gegenüber ihren chinesischen Interessengruppen aufrechtzuerhalten und gleichzeitig ihre Abhängigkeit von chinesischer Technologie zu begrenzen. Und selbst wenn China versucht, O-RAN als verschleierte Diskriminierung darzustellen, könnten die politischen Entscheidungsträger auf einen zentralen Diskussionspunkt der Koalition zurückgreifen. O-RAN ist nämlich nicht gegen China - tatsächlich könnte und sollte China an globalen 5G-Sicherheitsgesprächen teilnehmen. O-RAN bei Ankunft tot?

Trotz des ganzen Hype könnte O-RAN tot sein, bevor es eintrifft. Und das hat mit der fundamentalen Natur des IKT-Marktes zu tun. Erstens wird der Vorstoß zur Virtualisierung über die O-RAN-Initiative letztendlich einige der größeren 5G-Sicherheitsprobleme nicht lösen, da Ericsson und Nokia, die beiden Konkurrenten von Huawei um den Marktanteil von 5G-Geräten, Eingangskomponenten von chinesischen Herstellern kaufen. Und selbst wenn diese Unternehmen das Potenzial für Back-Door-Eingriffe in die Komponenten ihrer Technologien irgendwie einschränken könnten, wird ein weiterer grundlegenderer Grund die Ziele von O-RAN untergraben. Virtualisierung und softwaredefinierte Netzwerke eignen sich möglicherweise hervorragend für Sicherheitszwecke und können westlichen Unternehmen helfen, die Oberhand über ihre chinesischen Konkurrenten zu gewinnen. Sie fördern aber auch die Öffnung der Telekommunikationsarchitektur und der allgemeinen Marktstruktur, die bisher eine Handvoll stark integrierter Unternehmen privilegiert hat.

Der Übergang von hardwarebezogenen zu softwaredefinierten Netzwerken erfordert die Schaffung neuer Anwendungen, Software und Unternehmenslösungen. Diese Aufgabe öffnet die Tür zu mehr Startups und Risikokapitalmöglichkeiten. Und die Einführung neuer Akteure droht das derzeitige Marktgleichgewicht zu stören. Darüber hinaus erschwert die Open-Source-Architektur, die interoperablen Standards zugrunde liegt, Unternehmen, die solche Standards entwickeln, die Erhebung von Lizenzgebühren auf der Grundlage von Eigentumsrechten und geistigem Eigentum - eine Tatsache, die eine robuste Beteiligung von Normungsentwicklungsgremien von O-RAN im Allgemeinen abschreckt.

Viele der führenden IKT-Unternehmen der Welt haben Probleme, stabile Gewinnquellen zu finden, da sie von hohen Investitionsanforderungen, niedrigen Kapitalrenditezielen für Forschung und Entwicklung und zunehmendem globalen Wettbewerb betroffen sind. Dies ist in der Tat einer der Gründe, warum viele Unternehmen in den USA, wie Intel, Cisco und Qualcomm, in den letzten Jahrzehnten dem Design Vorrang vor der Fertigung eingeräumt haben und indirekt zum Rückgang der Fertigung im Land beigetragen haben.

Aus diesem Grund werden IKT- und Telekommunikationsunternehmen auf der ganzen Welt zwar das Konzept und den Geist von O-RAN annehmen, aber auch vorsichtig sein, ihren etablierten Status zu verlieren. Dies ist teilweise der Grund, warum von den großen 5G-Geräteherstellern nur Nokia der Koalition beigetreten ist. O-RAN könnte weltweit einen regulatorischen Schub auslösen, der den Markteintritt neuer Unternehmen begünstigt. Und dieser Einstieg könnte irgendwann den Ausstieg bestehender Unternehmen erzwingen oder die derzeitige Konfiguration der Lieferketten weiter stören. Ob etablierte Unternehmen dies tolerieren, um Huawei zu überprüfen, bleibt abzuwarten.

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