#UK - 'Das Vereinigte Königreich muss realistischer sein; es wird sein Unverständnis überwinden müssen 'Barnier

Michel Barnier, Leiter der Task Force für die Beziehungen zum Vereinigten Königreich

Am Ende der dritten Verhandlungsrunde hielt die Pattsituation zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich an. Die EU bezeichnete die Gespräche als „enttäuschend“ und das Vereinigte Königreich „bedauerte“, dass kaum Fortschritte erzielt wurden. Die Streitpunkte sind nach wie vor ebenso weit von einer Einigung entfernt wie in den vorangegangenen Runden, wobei das widerspenstige Vereinigte Königreich sich weigert, nachzugeben oder die Probleme zu verstehen.

Großbritannien hat zwar endlich ein (noch nicht veröffentlichtes) Papier zur Fischerei vorgelegt und ist bereit, in eigennützigen Bereichen zu verhandeln, solange es nur wenige Bedingungen gibt, hat es sich aber in den Grundzügen nicht bewegt. Die EU wird jedoch keinem „Pick-and-Choose“-Ansatz zustimmen, der Sektor für Sektor aufteilt. Das war von Anfang an klar und jedem klar, der Großbritanniens Versuche, sich die Rosinen herauszupicken und den Kuchen zu essen, seit der ersten Phase des Brexits verfolgt hat. Der „wirtschaftliche Brexit“ erweist sich als problematisch, und es gibt kaum Anzeichen dafür, dass Großbritannien daraus gelernt hat.

Barnier sagte, seiner Meinung nach bestehe im Vereinigten Königreich immer noch ein Mangel an Verständnis für die Folgen der Entscheidung des Vereinigten Königreichs, den Binnenmarkt und die Zollunion zu verlassen. Er sagte: „Das Vereinigte Königreich muss realistischer sein; Es muss dieses Unverständnis überwinden und zweifellos seine Strategie ändern.“

In der Erklärung des britischen Unterhändlers David Frost schien das Vereinigte Königreich auch einen Strategiewechsel seitens der EU zu fordern: „Wir brauchen dringend eine Änderung des EU-Ansatzes für die nächste Runde, die am 1. Juni beginnt.“

Mit anderen Worten, eine weitere Sackgasse.

Wettbewerbsbedingungen 

Die britische Seite veröffentlichte als erste ihre Erklärung nach der Runde dieser Woche und warf der EU vor, Beharren auf einem „ideologischen Ansatz“. In der Erklärung wird behauptet, dass es sich bei den sogenannten „Level-Playing-Field-Regeln“ um eine Reihe „neuartiger und unausgewogener Vorschläge“ handele, die das Vereinigte Königreich an EU-Gesetze oder -Standards binden würden. Sie schrieben, dies sei beispiellos und „in der politischen Erklärung nicht vorgesehen“.

Wenn Sie dies überprüfen möchten, lesen Sie bitte die Politische Erklärung Das wurde im Oktober letzten Jahres Zeile für Zeile mit dem britischen Premierminister Boris Johnson vereinbart. Es gibt einen ganzen Abschnitt mit dem Titel „Gleiche Wettbewerbsbedingungen für offenen und fairen Wettbewerb“, in dem es heißt: „Die künftigen Beziehungen müssen einen offenen und fairen Wettbewerb gewährleisten und solide Verpflichtungen zur Gewährleistung gleicher Wettbewerbsbedingungen beinhalten.“ 

Die Regeln sind nicht neu – Großbritannien war als Mitglied der EU ein starker Befürworter ebendieser Regeln. Und da Großbritannien weiterhin mit der EU verbunden bleiben wird und ein großzügiges Handelsabkommen anstrebt, ist es auch nicht überraschend, dass die EU im Interesse der Ausgewogenheit „robuste“ Zusicherungen verlangen wird.

In Barniers Pressekonferenz, die später als geplant stattfand, antwortete Barnier auf die Erklärung des Vereinigten Königreichs mit den Worten: „Trotz seiner Behauptungen hat das Vereinigte Königreich keine wirkliche Diskussion über die Frage der gleichen Wettbewerbsbedingungen geführt – jene wirtschaftlichen und kommerziellen „Fairplay“-Regeln, auf die wir uns mit Boris Johnson geeinigt haben.“

„Null Zölle, keine Quoten, kein Dumping“

Das Mantra der EU lautete seit Beginn dieser Verhandlungen: „Null Zölle, keine Quoten, kein Dumping“. Das Dumping bezieht sich auf die Bestimmungen zu gleichen Wettbewerbsbedingungen.

Der hochrangige britische Minister Michael Gove deutete an, dass er möglicherweise bereit wäre, das Ziel „Null Zölle, Null Quoten“ aufzugeben, um von den Verpflichtungen zur Gewährleistung gleicher Wettbewerbsbedingungen befreit zu werden.

Barnier sagte, dass ein Ansatz, bei dem jede einzelne Zolllinie wie in den Abkommen mit Kanada und Japan ausgehandelt wird, angesichts der Zeitbeschränkungen nicht möglich sei. „Die EU würde weiterhin dieselben starken Garantien für gleiche Wettbewerbsbedingungen fordern. [...] Offener und fairer Wettbewerb ist kein „Nice-to-have“. Er ist ein „Must-have“.

O Kanada

Das Vereinigte Königreich beruft sich immer wieder auf Kanada als mögliches Vorbild für seine künftigen Beziehungen zur EU. In seiner Stellungnahme wischte es die aktuellen Schwierigkeiten beiseite: „Es ist ganz klar, dass ein standardmäßiges umfassendes Freihandelsabkommen mit anderen wichtigen Abkommen zu Themen wie Strafverfolgung, ziviler Atomkraft und Luftfahrt, alles im Einklang mit der politischen Erklärung, in der verfügbaren Zeit ohne größere Schwierigkeiten vereinbart werden könnte.“ Aus ihren Forderungen geht jedoch klar hervor, dass das Vereinigte Königreich noch viel mehr will. 

Barnier wies auf die Diskrepanz zwischen den britischen Forderungen nach einem Abkommen nach kanadischem Vorbild (CETA) und den tatsächlichen Forderungen nach einer Zusammenarbeit hin, die weit über das Abkommen mit Kanada hinausgeht. Dazu gehören unter anderem die Freizügigkeit der meisten Dienstleister, die Beibehaltung bestehender Regelungen zum Stromverbund, die Beibehaltung des bestehenden Systems zur Anerkennung von Berufsqualifikationen und die Mitentscheidung bei Gleichwertigkeitsentscheidungen im Bereich Finanzdienstleistungen. Interessant ist auch, dass die britische Seite glaubt, der EU die Handelsabkommen der EU falsch erklären zu können.

Leistungen

Eines der Rätsel des britischen Ansatzes bei den Brexit-Verhandlungen unter May und dann unter Johnson war ihre offensichtliche Ambivalenz gegenüber Dienstleistungen. Das Vereinigte Königreich exportiert zwar möglicherweise nicht annähernd die Menge an Waren, die die EU in das Vereinigte Königreich exportiert, sein Dienstleistungshandel ist jedoch weitaus ausgeglichener, aber wie diese ONS-Grafik zeigt, ist die EU bei weitem der größte Kunde des Vereinigten Königreichs für Dienstleistungen. Das Vereinigte Königreich hat ausdrücklich darauf hingewiesen, dass sein Markt für die EU von Bedeutung ist, was ihm völlig bewusst ist.

Der britische Dienstleistungshandel mit Europa trieb das Handelswachstum im Jahr 2018 weiterhin voran

Transparenz

Das Vereinigte Königreich verspricht, seine Dokumente nächste Woche zu veröffentlichen. Die EU-Task Force ist bestrebt, diese Texte den EU-Mitgliedsstaaten und dem Europäischen Parlament zur Verfügung zu stellen, die EU-Seite hatte ihren Gesetzesentwurf bereits vor knapp zwei Monaten veröffentlicht. 

Das Vereinigte Königreich ist erst spät auf die Vorteile der Transparenz aufmerksam geworden und hat erklärt: „Um diese Diskussionen zu erleichtern, beabsichtigen wir, in der nächsten Woche alle Gesetzestextentwürfe des Vereinigten Königreichs zu veröffentlichen, damit die EU-Mitgliedstaaten und interessierte Beobachter unseren Ansatz im Detail sehen können.“

Die UK Coordination Group (UKCG) des Europäischen Parlaments wird für ihre Veröffentlichung zweifellos dankbar sein; Unter der Leitung von David McAllister, MdEP (DE, EVP), wird die UKCG die Reaktionen koordinieren und sich dabei auf die Expertise von 17 parlamentarischen Ausschüssen stützen, die alles von Fischerei bis zu Bürgerrechten abdecken. Ihr Abschlussbericht wird am 17. Juni zur Abstimmung vorgelegt, vor der hochrangigen Konferenz zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich Mitte Juni, bei der wahrscheinlich darüber entschieden wird, ob das Vereinigte Königreich eine Verlängerung beantragen wird oder nicht. 

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