Die für die Wettbewerbspolitik zuständige Exekutivvizepräsidentin Margrethe Vestager sagte: „Dies ist das erste staatliche Beihilfesystem, das uns von einem Mitgliedstaat mitgeteilt wurde, um die Schäden für Flughafenbetreiber zu mindern, die vom Ausbruch des Coronavirus schwer betroffen waren. Dieses belgische System wird den durch die Epidemie verursachten Druck auf die Cashflows der Flughäfen Charleroi und Lüttich vorübergehend verringern. Gemeinsam mit den Mitgliedstaaten arbeiten wir weiter daran, dass mögliche nationale Unterstützungsmaßnahmen zur Bekämpfung des Virusausbruchs gemäß den EU-Vorschriften so schnell und effektiv wie möglich umgesetzt werden können. “
Das belgische Unterstützungsprogramm
Belgien teilte der Kommission seine Absicht mit, eine Aufschubzahlungsmaßnahme für die von den wallonischen Flughäfen geschuldeten Konzessionsgebühren an die wallonischen Behörden festzulegen, um diese Flughafenbetreiber während und nach dem Ausbruch des Coronavirus zu unterstützen.
Das System wird den Betreibern der Flughäfen Charleroi und Lüttich zugänglich sein und ihnen die Möglichkeit bieten, die Zahlung der Konzessionsgebühren aufzuschieben, die im Prinzip für das Jahr 2020 fällig wären.
Das Programm soll sicherstellen, dass die beiden wallonischen Flughäfen über ausreichende Liquidität verfügen, um den durch den Ausbruch des Coronavirus verursachten Schäden entgegenzuwirken und die Kontinuität der Wirtschaftstätigkeit während und nach der aktuellen Krise zu gewährleisten.
Die Kommission stellte fest, dass das belgische System den im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen entspricht. Insbesondere kann der Zahlungsaufschub nur bis Ende dieses Jahres gewährt werden und seine Dauer wird sechs Jahre nicht überschreiten. Darüber hinaus beinhaltet die Zahlungsaufschiebung eine Mindestvergütung gemäß dem vorübergehenden Rahmen.
Die Kommission gelangte daher zu dem Schluss, dass die Regelung gemäß Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b AEUV und den im vorläufigen Rahmen festgelegten Bedingungen erforderlich, angemessen und verhältnismäßig ist, um eine schwerwiegende Störung der Wirtschaft eines Mitgliedstaats zu beheben.
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Auf dieser Grundlage genehmigte die Kommission das System gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen.
Hintergrund
Die Kommission hat einen vorübergehenden Rahmen verabschiedet, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, die in den Vorschriften für staatliche Beihilfen vorgesehene volle Flexibilität zu nutzen, um die Wirtschaft im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Coronavirus zu unterstützen. Der vorübergehende Rahmen, as geändert am 3. April 2020sieht folgende Arten von Beihilfen vor, die von den Mitgliedstaaten gewährt werden können:
(I) Direkte Zuschüsse, Kapitalzuführungen, selektive Steuervorteile und Vorauszahlungen von bis zu 100,000 € für ein Unternehmen, das im primären Agrarsektor tätig ist, 120,000 € für ein Unternehmen, das im Fischerei- und Aquakultursektor tätig ist, und 800,000 € für ein Unternehmen, das in allen anderen Sektoren tätig ist, um seinen dringenden Liquiditätsbedarf zu decken. Die Mitgliedstaaten können bis zu einem Nennwert von 800,000 EUR pro Unternehmen zinslose Darlehen oder Garantien für Darlehen gewähren, die 100% des Risikos abdecken, mit Ausnahme des primären Agrarsektors und des Fischerei- und Aquakultursektors, wo die Grenzwerte bei EUR liegen Es gelten 100,000 bzw. 120,000 € pro Unternehmen.
(Ii) Staatliche Garantien für Kredite von Unternehmen um sicherzustellen, dass die Banken den Kunden, die sie benötigen, weiterhin Kredite gewähren. Diese staatlichen Garantien können bis zu 90% des Risikos für Kredite abdecken, um Unternehmen bei der Deckung des unmittelbaren Bedarfs an Betriebskapital und Investitionen zu unterstützen.
(iii) Subventionierte öffentliche Kredite an Unternehmen mit günstigen Zinssätzen für Unternehmen. Diese Darlehen können Unternehmen dabei helfen, den unmittelbaren Bedarf an Betriebskapital und Investitionen zu decken.
(iv) Schutzmaßnahmen für Banken, die staatliche Beihilfen an die Realwirtschaft weiterleiten Diese Beihilfen gelten als direkte Beihilfen für die Kunden der Banken und nicht für die Banken selbst und geben Hinweise, wie eine minimale Verzerrung des Wettbewerbs zwischen den Banken sichergestellt werden kann.
(V) Öffentliche kurzfristige Exportkreditversicherung für alle Länder, ohne dass der betreffende Mitgliedstaat nachweisen muss, dass das jeweilige Land vorübergehend „nicht marktfähig“ ist.
(vi) Unterstützung für Forschung und Entwicklung im Zusammenhang mit Coronaviren (F & E) Bewältigung der aktuellen Gesundheitskrise in Form von direkten Zuschüssen, rückzahlbaren Vorschüssen oder Steuervorteilen. Für grenzüberschreitende Kooperationsprojekte zwischen Mitgliedstaaten kann ein Bonus gewährt werden.
(vii) Unterstützung beim Bau und der Hochskalierung von Prüfeinrichtungen Entwicklung und Erprobung von Produkten (einschließlich Impfstoffen, Beatmungsgeräten und Schutzkleidung) zur Bekämpfung des Coronavirus-Ausbruchs bis zum ersten industriellen Einsatz. Dies kann in Form von direkten Zuschüssen, Steuervorteilen, rückzahlbaren Vorschüssen und verlustfreien Garantien erfolgen. Unternehmen können von einem Bonus profitieren, wenn ihre Investition von mehr als einem Mitgliedstaat unterstützt wird und wenn die Investition innerhalb von zwei Monaten nach Gewährung der Beihilfe abgeschlossen wird.
(viii) Unterstützung bei der Herstellung von Produkten zur Bekämpfung des Coronavirus-Ausbruchs in Form von direkten Zuschüssen, Steuervorteilen, rückzahlbaren Vorschüssen und verlustfreien Garantien. Unternehmen können von einem Bonus profitieren, wenn ihre Investition von mehr als einem Mitgliedstaat unterstützt wird und wenn die Investition innerhalb von zwei Monaten nach Gewährung der Beihilfe abgeschlossen wird.
(ix) Gezielte Unterstützung in Form der Stundung von Steuerzahlungen und / oder der Aussetzung von Sozialversicherungsbeiträgen für die Sektoren, Regionen oder Unternehmenstypen, die am stärksten vom Ausbruch betroffen sind.
(X) Gezielte Unterstützung in Form von Lohnzuschüssen für Arbeitnehmer für Unternehmen in Sektoren oder Regionen, die am meisten unter dem Ausbruch des Coronavirus gelitten haben und ansonsten Personal entlassen hätten müssen.
Der vorübergehende Rahmen ermöglicht es den Mitgliedstaaten, alle Unterstützungsmaßnahmen miteinander zu kombinieren, mit Ausnahme von Darlehen und Garantien für denselben Kredit, und die im vorübergehenden Rahmen vorgesehenen Schwellenwerte zu überschreiten. Sie ermöglicht es den Mitgliedstaaten auch, alle im Rahmen des vorübergehenden Rahmens gewährten Unterstützungsmaßnahmen mit bestehenden Möglichkeiten zu kombinieren, einem Unternehmen über drei Geschäftsjahre De-minimis-Beträge von bis zu 25,000 EUR für Unternehmen zu gewähren, die im primären Agrarsektor tätig sind, über drei Geschäftsjahre hinweg 30,000 EUR Unternehmen, die im Fischerei- und Aquakultursektor tätig sind, und 200,000 EUR über drei Geschäftsjahre für Unternehmen, die in allen anderen Sektoren tätig sind. Gleichzeitig müssen sich die Mitgliedstaaten verpflichten, eine unangemessene Kumulierung von Unterstützungsmaßnahmen für dieselben Unternehmen zu vermeiden, um die Unterstützung auf ihren tatsächlichen Bedarf zu beschränken.
Darüber hinaus ergänzt der vorübergehende Rahmen die vielen anderen Möglichkeiten, die den Mitgliedstaaten bereits zur Verfügung stehen, um die sozioökonomischen Auswirkungen des Ausbruchs des Coronavirus gemäß den EU-Vorschriften für staatliche Beihilfen zu mildern. Am 13. März 2020 verabschiedete die Kommission eine Mitteilung über eine koordinierte wirtschaftliche Reaktion auf den COVID-19-Ausbruch diese Möglichkeiten darlegen. Beispielsweise können die Mitgliedstaaten allgemein geltende Änderungen zugunsten von Unternehmen vornehmen (z. B. Steueraufschub oder Subventionierung von Kurzarbeit in allen Sektoren), die nicht unter die Vorschriften für staatliche Beihilfen fallen. Sie können Unternehmen auch eine Entschädigung für Schäden gewähren, die durch den Ausbruch des Coronavirus entstanden sind und direkt durch diesen verursacht wurden.
Der vorübergehende Rahmen wird bis Ende Dezember 2020 bestehen. Um die Rechtssicherheit zu gewährleisten, wird die Kommission vor diesem Datum prüfen, ob er verlängert werden muss.
Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.56807 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerb Website, sobald Probleme mit der Vertraulichkeit gelöst wurden. Neuere Veröffentlichungen von Entscheidungen über staatliche Beihilfen im Internet und im Amtsblatt sind im aufgeführt State Aid Weekly e-News.
Weitere Informationen zu den vorübergehenden Rahmenbedingungen und anderen Maßnahmen, die die Kommission ergriffen hat, um die wirtschaftlichen Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie anzugehen, sind zu finden hier.
Die Europäische Kommission hat ein belgisches System gebilligt, das die Zahlung von Konzessionsgebühren durch wallonische Flughäfen aufschiebt, um die wirtschaftlichen Auswirkungen des Ausbruchs des Coronavirus zu mildern. Die Regelung wurde im Rahmen der staatlichen Beihilfe genehmigt Temporärer Rahmen von der Kommission am 19. März 2020 angenommen, als geändert am 3. April 2020.
