#Coronavirus - Kommission gibt Richtlinien zum Schutz kritischer europäischer Vermögenswerte und Technologien in der aktuellen Krise heraus

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte: „Wenn wir wollen, dass Europa so stark aus dieser Krise hervorgeht, wie wir sie betreten haben, müssen wir jetzt Vorsichtsmaßnahmen treffen. Wie in jeder Krise müssen wir unsere Sicherheit und wirtschaftliche Souveränität schützen, wenn unser Industrie- und Unternehmensvermögen unter Stress stehen kann. Wir haben die Instrumente, um mit dieser Situation nach europäischem und nationalem Recht umzugehen, und ich möchte die Mitgliedstaaten nachdrücklich auffordern, sie in vollem Umfang zu nutzen. Die EU ist und bleibt ein offener Markt für ausländische Direktinvestitionen. Diese Offenheit ist jedoch nicht unbedingt erforderlich. “

Handelskommissar Phil Hogan sagte: „Wir stehen vor einer beispiellosen Krise der öffentlichen Gesundheit mit tiefgreifenden Konsequenzen für die europäische Wirtschaft. In der EU sind und wollen wir offen für ausländische Investitionen bleiben. Unter den gegenwärtigen Umständen müssen wir diese Offenheit mit geeigneten Kontrollen mildern. Wir müssen wissen, wer zu welchem ​​Zweck investiert. Die EU und ihre Mitgliedstaaten haben dafür die richtigen Rechtsinstrumente. Die heutigen Leitlinien fordern die Mitgliedstaaten auf, diese Instrumente in vollem Umfang zu nutzen, und werden zusätzliche Klarheit darüber schaffen, wie unser Rahmen für das Investitionsscreening verwendet werden kann, um einen Ausverkauf strategischer EU-Vermögenswerte in der aktuellen Krise zu verhindern. “

Nach den bestehenden EU-Vorschriften sind die Mitgliedstaaten befugt, ausländische Direktinvestitionen aus Nicht-EU-Ländern aus Sicherheits- oder Ordnungsgründen zu prüfen. Der Schutz der öffentlichen Gesundheit wird als allgemeiner Grund im allgemeinen Interesse anerkannt. Infolgedessen können die Mitgliedstaaten mildernde Maßnahmen ergreifen (z. B. Lieferverpflichtungen zur Deckung der nationalen und EU-Lebensbedürfnisse) oder verhindern, dass ein ausländischer Investor ein Unternehmen erwirbt oder die Kontrolle über dieses übernimmt. Derzeit gibt es in 14 Mitgliedstaaten nationale FDI-Screening-Mechanismen. Mit der seit letztem Jahr geltenden EU-Verordnung zur Überprüfung ausländischer Investitionen ist die EU gut gerüstet, um die Kontrolle ausländischer Akquisitionen auf Ebene der Mitgliedstaaten zu koordinieren.

Mit ihren Leitlinien fordert die Kommission die Mitgliedstaaten, die bereits über einen bestehenden Überprüfungsmechanismus verfügen, auf, die ihnen nach EU- und nationalem Recht zur Verfügung stehenden Instrumente uneingeschränkt zu nutzen, um Kapitalflüsse aus Nicht-EU-Ländern zu verhindern, die die Sicherheit oder die öffentliche Ordnung Europas untergraben könnten .

Die Kommission fordert die übrigen Mitgliedstaaten außerdem auf, einen vollwertigen Überprüfungsmechanismus einzurichten und in der Zwischenzeit alle Optionen im Einklang mit dem EU-Recht und den internationalen Verpflichtungen zu prüfen, um potenzielle Fälle anzugehen, in denen ein ausländischer Investor die Übernahme oder Kontrolle von Ein bestimmtes Unternehmen, eine bestimmte Infrastruktur oder Technologie würde ein Risiko für die Sicherheit oder die öffentliche Ordnung in der EU darstellen.

Die Kommission fördert auch die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten, wenn es um Fälle von FDI-Überprüfungen geht, in denen ausländische Investitionen Auswirkungen auf den EU-Binnenmarkt haben könnten. Ausländische Akquisitionen, die jetzt stattfinden, fallen bereits unter die EU-Verordnung über ausländische Direktinvestitionen und könnten im Rahmen des durch die Verordnung festgelegten Kooperationsmechanismus überprüft werden, der ab Oktober 2020 voll funktionsfähig sein wird.

In Bezug auf Kapitalbewegungen wird in den Leitlinien auch darauf hingewiesen, unter welchen besonderen Umständen der freie Kapitalverkehr, insbesondere aus Drittländern, im Zusammenhang mit dem Erwerb von Anteilen eingeschränkt sein kann.

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Die Kommission wird auch weiterhin die Entwicklungen vor Ort genau verfolgen und ist bereit, die Koordinierung aller Fälle von Auslandsinvestitionen mit größeren europäischen Auswirkungen zu erörtern und sicherzustellen. Der Schutz der strategischen Vermögenswerte der EU wird auch Gegenstand von Diskussionen zwischen Präsident von der Leyen und den Staats- und Regierungschefs der EU in der heutigen Videokonferenz des Europäischen Rates (26. März) sein.

Hintergrund

Die EU-Verordnung über das Screening ausländischer Direktinvestitionen wurde im März 2019 verabschiedet. Sie sieht erstmals einen Mechanismus auf EU-Ebene vor, um das Screening ausländischer Investitionen zu koordinieren, die die Sicherheit und die öffentliche Ordnung der Union und ihrer Mitgliedstaaten beeinträchtigen könnten. Dieser Mechanismus basiert auf der Verpflichtung zum Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission sowie auf der Möglichkeit für die Kommission und die Mitgliedstaaten, Stellungnahmen und Kommentare zu bestimmten Transaktionen abzugeben. Die Anwendung dieses Mechanismus wird am 11. Oktober 2020 beginnen. Die Kommission und die Mitgliedstaaten arbeiten bereits zusammen, um die nationalen Überprüfungsmechanismen anzupassen und eine vollständige und rasche Umsetzung der Verordnung auf EU- und nationaler Ebene sicherzustellen.

Mehr Infos

Richtlinien für das FDI-Screening

Rahmen für das FDI-Screening: Rechtliches, Pressemitteilung, Fact