Ein gemischtes Bild der Wirtschaftsreformen in der Ukraine

Nach seiner Wahl zum neuen Präsidenten der Ukraine, Volodymyr Zelensky (im Bild) schickte Abgesandte nach Brüssel sich versichern sein Western Alliierte dass er entschlossen war, den von seinem Vorgänger eingeleiteten Prozess der Wirtschaftsreform fortzusetzen. Seitdem hat die Servant of the People-Partei des ehemaligen Komikers einen vernichtenden Sieg bei den Parlamentswahlen errungen, während sein Premierminister Oleksiy Honcharuk die Regierung dazu verpflichtet hat Erreichen eines Wirtschaftswachstums von mindestens 40% und Schaffung von einer Million neuen Arbeitsplätzen in den nächsten 5 Jahren, schreibt Vladimir Krulj, a FMitglied des Instituts für Wirtschaft.

Zelensky wurde auf einer populistischen Plattform gewählt und lief auf einem Manifest ohne wirkliche Substanz. Seitdem steht er vor den gewaltigen praktischen Herausforderungen einer reformorientierten Regierung. Also, wie geht es ihm?

Die Ukraine wird oft als „Brotkorb Europas“ bezeichnet und ist einer der weltweit größten Getreideexporteure. Mit 32 Millionen Hektar Ackerland sollte es jedoch viel mehr ein landwirtschaftliches Kraftwerk sein als es ist. Der ukrainische Agrarsektor ist durch massive Ineffizienz und die derzeit ungenutzte Ackerfläche gekennzeichnet. Beide sind auf ein langjähriges Verbot des Verkaufs von Ackerland zurückzuführen.

Das Verbot soll Kleinbauern vor dem Druck schützen, ihr Eigentum ganz oder teilweise zu verkaufen, und bedeutet, dass Landwirte nicht auf die Finanzmittel zugreifen können, die sie benötigen, um ihr Land optimal zu nutzen. Die Regierung hat ihre Absicht angekündigt, dieses Verbot aufzuheben. Dieser Schritt sollte durch die Schaffung eines offenen Marktes für landwirtschaftliche Flächen ausländische Investitionen in Milliardenhöhe anziehen.

Das Netzwerk staatseigener Unternehmen in der Ukraine ist ein Erbe der Sowjetzeit, das das Wirtschaftswachstum weiterhin hemmt. Viele dieser Unternehmen sind durch betriebliche Ineffizienzen gekennzeichnet und auf staatliche finanzielle Unterstützung angewiesen. In Anerkennung des Ausmaßes dieses Problems hat die Regierung von Zelensky ihre Absicht angekündigt, ein umfangreiches Privatisierungsprogramm durchzuführen.

Das Programm wird wahrscheinlich einige der größten Banken der Ukraine umfassen. Der Prozess der Bereinigung der Bilanzen der Banken und der Neuorganisation ihrer Führungsteams ist komplex, aber je früher sie privatisiert werden, desto eher wird die Ukraine in der Lage sein, internationales Kapital anzuziehen und die Kredite der ukrainischen Bürger und Unternehmen bereitzustellen, die sie so dringend benötigen.

Auch bei der Reform des ukrainischen Energiesektors wurden echte Fortschritte erzielt. Im Juli führte die Ukraine den lang erwarteten liberalisierten Strommarkt ein, der es dem Land ermöglicht, sein Energienetz mit der EU zu synchronisieren und den grenzüberschreitenden Handel zwischen den beiden Blöcken zu erleichtern. Der liberalisierte Markt ist für die Energieversorgungssicherheit und -unabhängigkeit der Ukraine von entscheidender Bedeutung. Er wird auch den Wettbewerb im Inland stärken und dazu beitragen, die ausländischen Investitionen anzuziehen, die für die Modernisierung der verfallenden Energieinfrastruktur des Landes erforderlich sind.

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Die Energiewirtschaft braucht jedoch dringend weitere Reformen. Ganz oben auf der Prioritätenliste steht die Notwendigkeit, Naftogaz, das vertikal integrierte staatliche Erdgasmonopol, zu entbündeln. Die Trennung der Übertragung von Produktions- und Versorgungsbetrieben wird den dringend benötigten Wettbewerb in diesem Sektor einführen und dazu beitragen, die Rolle der Ukraine als Gastransitland aufrechtzuerhalten.

Die ersten Monate der Regierung Zelensky haben also eindeutig einen aktiven Ansatz für die laufenden Wirtschaftsreformen gezeigt. Es gibt jedoch einige dunkle Wolken, die sich um den unangemessenen Einfluss des Milliardärs Oligarchen Ihor sammeln Kolomojski.

Die ersten Warnsignale waren Termine in Zelenskys Privatbüro sowie in wichtigen Regierungs- und Regulierungspositionen. Es scheint mehr als ein Zufall zu sein, dass ehemalige Angestellte, Berater und Verbündete des Milliardärs Oligarch in solche Positionen gestürzt wurden.

Diese Bedenken wurden durch die versöhnlichen Schritte von Präsident Zelensky und seinen Verbündeten in Bezug auf die Privatbank noch verstärkt. Die Bank, die zuvor Kolomoisky gehörte, stand 2016 kurz vor dem Zusammenbruch, als in ihrer Bilanz ein „Schwarzes Loch“ in Höhe von 5 Milliarden US-Dollar entdeckt wurde. Die Bank wurde anschließend verstaatlicht, und die Rettungsrechnung wurde von den ukrainischen Steuerzahlern aufgegriffen. Kolomoisky, der aus dem Land geflohen ist, fordert nun, dass die Bank an ihn zurückgegeben oder für ihre Verstaatlichung entschädigt wird. Der IWF hat die Ukraine bereits gewarnt, dass jede Bewegung in diese Richtung ihre Chancen auf Zugang zu dringend benötigten internationalen Finanzmitteln beeinträchtigen wird, einschließlich eines neuen Darlehensprogramms im Wert von bis zu 6 Mrd. USD.

Die jüngsten Bedenken betreffen die Entscheidung, das Land für direkte Stromimporte aus der Russischen Föderation zu öffnen. Die Entscheidung, die von einem wichtigen Verbündeten von Kolomoisky ohne öffentliche Debatte durch das ukrainische Parlament gebracht wurde, wird die heimischen Stromerzeuger untergraben und ihre Fähigkeit verringern, die knarrende Strominfrastruktur der Ukraine wieder zu investieren und zu modernisieren. Dies wird auch die Energieabhängigkeit der Ukraine von Russland erhöhen und eine echte Sicherheitsbedrohung für das Land darstellen.

Neben Russland sind die Eigentümer energieintensiver Unternehmen - wie die Eisenlegierungsanlagen von Kolomoisky - die offensichtlichsten Nutznießer dieser Entscheidung, die wahrscheinlich von einer erheblichen Senkung des Strompreises profitieren werden.

Zumindest sieht die „Optik“ dieser Ereignisse für einen Präsidenten, der sich für das Volk der Ukraine einsetzt, nicht gut aus. Bei aller Rede davon, einen Bruch mit der Vergangenheit darzustellen, deuten die Beweise darauf hin, dass Präsident Zelensky eine langjährige ukrainische Tradition von Präsidenten fortsetzt, die ungesunde Verbindungen zu mächtigen Oligarchen haben.

Im Interesse der Ukraine und ihrer Beziehungen zum Westen muss Präsident Zelensky bestätigen, dass er seine und nicht Kolomoiskys Reformagenda umsetzt.

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