#Brexit – Ist eine Kehrtwende in Sicht?

Boris Johnson schrieb am 19. August an den Präsidenten des Europäischen Rates, Donald Tusk, und legte die Position der britischen Regierung zu „Schlüsselaspekten“ des Brexit dar, insbesondere in Bezug auf die „Backstop“-Bestimmungen im Protokoll zu Irland und Nordirland. Der Brief kommt vor Einzelgesprächen mit der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel und dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron sowie dem G7-Gipfel der Regierungschefs in Biarritz Ende der Woche. schreibt Catherine Feore.

Das Schreiben bestätigt, dass das Hauptanliegen des Vereinigten Königreichs weiterhin die irischen Grenzschutzbestimmungen sind, die darauf abzielen, eine weiche Grenze zwischen Nordirland und der Republik Irland aufrechtzuerhalten. Johnson versichert, dass das Vereinigte Königreich keine „Infrastruktur, Kontrollen oder Kontrollen“ an der Grenze einrichten werde. Allerdings macht der Brief auch deutlich, dass das Vereinigte Königreich „potenziell von einem breiten Spektrum von EU-Vorschriften abweichen“ möchte, was unweigerlich dazu führt, dass die Kontrollen erforderlich sind, die das Vereinigte Königreich vermeiden möchte. Dies bedeutet auch, dass die irische Regierung gezwungen sein wird, Kontrollen zum Schutz des europäischen Binnenmarktes einzuführen.

Johnson schreibt, dass das Vereinigte Königreich die spezifischen Verpflichtungen des EU-UK-Gemeinschaftsberichts, der das Vereinigte Königreich zur „vollständigen Angleichung“ an viele Regeln der EU verpflichtet, einschließlich ihrer zahlreichen Anforderungen zur Gewährleistung gleicher Wettbewerbsbedingungen, nicht weiterhin unterstützen kann. Johnson war Außenminister und damit ein hochrangiges Mitglied des Kabinetts von Premierministerin Theresa May, als dieses sich im Dezember 2017 auf den Gemeinsamen Bericht einigte. Er blieb Mitglied derselben Regierung, als diese im März 2018 ihr Engagement für diesen Bericht bekräftigte, und trat erst im Juli zurück 2018. Während die Mitglieder der Konservativen Partei sein elastisches Verhältnis zur Wahrheit und seine Possenreißer charmant finden mögen, ist die EU eine viel nüchternere, auf Regeln basierende Organisation, die diesen dokumentierten Lügner mit einem skeptischeren Blick betrachten wird.

Die Kehrtwende bei diesen Verpflichtungen bestätigt Gerüchte, dass die Einwände des Vereinigten Königreichs über den irischen Backstop hinausgehen und sich auch auf die Freiheit des Vereinigten Königreichs für radikalere Abweichungen von den EU-Regeln beziehen. Unter keinen Umständen wird die Europäische Union zulassen, dass eine Wirtschaft von der Größe und Nähe des Vereinigten Königreichs zu einem europäischen „Singapur an der Themse“ wird. Und wenn sie letztendlich vor der Wahl stehen, ein gangränöses Bein zu amputieren oder einen Herzstillstand zu erleiden, werden sie – wenn auch widerwillig – der Amputation zustimmen.

Ist eine Kehrtwende in Sicht?

Es gibt nur zwei Möglichkeiten, diesen Brief zu lesen; als klare Erklärung, dass das Vereinigte Königreich beabsichtigt, die EU ohne Abkommen zu verlassen, oder als Grundlage für eine Einigung auf der Grundlage der künftigen Beziehungen – was bereits im Austrittsabkommen vorgesehen ist.

Johnson schlägt mutig etwas vor, dem die EU bereits zugestimmt hat:

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„Ich schlage vor, dass die Letztsicherung durch die Verpflichtung ersetzt werden sollte, solche Vereinbarungen so weit wie möglich vor dem Ende des Übergangszeitraums als Teil der künftigen Beziehungen zu treffen.“

Das Protokoll sieht bereits vor, dass der Backstop nur dann gilt, „solange er nicht ganz oder teilweise durch ein späteres Abkommen ersetzt wird“, mit dem ursprünglichen Ziel, dieses Abkommen bis zum 1. Juli 2020 zu erreichen.

Für den Fall, dass es innerhalb der Übergangsfrist zu keiner Einigung kommt, sei das Vereinigte Königreich laut Johnson „bereit, konstruktiv und flexibel zu prüfen“, welche Verpflichtungen ein gewisses Maß an Vertrauen schaffen könnten, wenn keine Einigung zustande käme.

Es bleibt abzuwarten, welche Verpflichtungen erforderlich wären und worauf sich die EU-27 einigen könnte. Eine zeitliche Begrenzung wäre für Irland oder die EU-27 nicht akzeptabel; Zugeständnisse an die Flexibilität des Vereinigten Königreichs, von Vorschriften und gleichen Wettbewerbsbedingungen abzuweichen, wären für die EU-27 insgesamt nicht akzeptabel. Hier gibt es nicht viel Neues, aber es gibt einen Lichtblick: Das Vereinigte Königreich braucht keine Wiedereröffnung des Austrittsabkommens, Verpflichtungen könnten durch die unverbindliche politische Erklärung eingegangen werden. Alles, was erforderlich ist, ist, dass Premierminister Johnson dies einer britischen Öffentlichkeit verkaufen muss, die angesichts der realen Aussicht auf einen „No-Deal“-Brexit zunehmend beunruhigt ist.

Schließlich war es Johnson, der die Aussicht auf ein „No-Deal“-Ergebnis als „eine Million zu eins“ abtat.

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