Die Kommission begrüßt die Billigung von #EuropeanPillarOfSocialRights durch den Rat und seinen allgemeinen Reformansatz #PostingOfWorkersDirective

Die Kommissarin für Beschäftigung, Soziales, Qualifikationen und Arbeitskräftemobilität, Marianne Thyssen, begrüßte die heutige (24. Oktober) Einigung und erklärte: „Diese Ratstagung ist ein wichtiger Schritt nach vorn für das soziale Europa. Die einstimmige Billigung der europäischen Säule sozialer Rechte zeigt, dass sich alle Mitgliedstaaten angesichts von Herausforderungen wie einer alternden Gesellschaft, Globalisierung und Digitalisierung für bessere Arbeits- und Lebensbedingungen in der gesamten Union einsetzen. Was die Einigung zur Entsendung von Arbeitnehmern betrifft, so war unsere Position von Anfang an, dass Arbeitnehmer für gleiche Arbeit am gleichen Ort den gleichen Lohn erhalten sollten. Ich freue mich über die breite Unterstützung der Mitgliedstaaten. Das ist fair für die entsandten Arbeitnehmer, die gleiche Arbeitsbedingungen verdienen. Und es ist fair für die einheimischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber, die keine Lohnkürzungen wollen. Es zeigt, dass wir in Europa zusammenkommen, uns an einen Tisch setzen, einen Dialog führen und eine faire und ausgewogene Einigung erzielen können.“

Die politische Einigung über die Entsendung von Arbeitnehmern bestätigt den zentralen Grundsatz der Kommission, dass für gleiche Arbeit am gleichen Ort gleicher Lohn gezahlt werden muss. Präsident Juncker hatte dies in seinem Rede zur Lage der Union im September 2015 und in seinem Politische RichtlinienDarin wird dargelegt, dass entsandte Arbeitnehmer im Allgemeinen von denselben Regeln für Bezahlung und Arbeitsbedingungen profitieren wie örtliche Arbeitnehmer.

Die Einigung im Beschäftigungsausschuss des Europäischen Parlaments in der vergangenen Woche und die heutige Einigung im Rat bestätigen das starke politische Engagement aller Beteiligten, unseren Binnenarbeitsmarkt fairer zu gestalten und seine Regeln leichter durchsetzbar zu machen. Die Kommission dankt dem estnischen Ratsvorsitz für die hervorragende Arbeit in diesem Dossier. Sie fordert nun Parlament und Rat auf, diese Dynamik zu nutzen und die Gespräche mit der Kommission zügig fortzusetzen, die Einigung abzuschließen und den Vorschlag förmlich anzunehmen.

Hintergrund

Noch vor zwei Jahren bei ihm 2015 Zustand der Union-Adresseerwähnte Präsident Juncker erstmals die Idee einer europäischen Säule sozialer Rechte: „Ich werde eine europäische Säule sozialer Rechte entwickeln wollen, die den sich verändernden Realitäten der europäischen Gesellschaften und der Arbeitswelt Rechnung trägt.“ Ein Der erste Entwurf der Säule wurde am 8. März 2016 vorgestelltgefolgt von einer umfassenden Konsultation der Mitgliedstaaten, EU-Institutionen, Sozialpartner, der Zivilgesellschaft und der Bürger. Am 26. April 2017 legte die Kommission einen endgültigen Text vor, das 20 Grundsätze und Rechte zur Unterstützung fairer und gut funktionierender Arbeitsmärkte und Wohlfahrtssysteme enthält und als Kompass für einen erneuten Konvergenzprozess zu besseren Arbeits- und Lebensbedingungen zwischen den EU-Mitgliedstaaten dient.

Für die Kommission ist die Schaffung eines vertieften und gerechteren Binnenmarktes ein wesentlicher Bestandteil des Aufbaus eines sozialeren Europas. Die Reform der bestehenden Vorschriften für die Entsendung von Arbeitnehmern war eine der wichtigsten Initiativen zur Erreichung dieses Ziels, wie Präsident Juncker in seinem Politische Richtlinien von 2014: „Ich werde dafür sorgen, dass die Entsenderichtlinie strikt umgesetzt wird, und ich werde eine gezielte Überprüfung dieser Richtlinie einleiten, um sicherzustellen, dass Sozialdumping in der Europäischen Union keinen Platz hat. In unserer Union sollte die gleiche Arbeit am gleichen Ort gleich entlohnt werden.“ Der Präsident bekräftigte diese Verpflichtung in seinem Stand der Union am 13. September 2017: „In einer Union der Gleichen kann es keine Arbeiter zweiter Klasse geben. Arbeiter sollten das gleiche Gehalt für die gleiche Arbeit am gleichen Ort verdienen. Aus diesem Grund hat die Kommission neue Regeln für die Entsendung von Arbeitnehmern vorgeschlagen. “

Die Kommission hat a formeller Vorschlag Die Entsenderichtlinie von 1996 wurde am 8. März 2016 geändert. Der Vorschlag basiert auf dem Grundsatz „Gleicher Lohn für gleiche Arbeit am gleichen Ort“ und sieht vor, dass für entsandte Arbeitnehmer grundsätzlich die gleichen Regelungen hinsichtlich Lohn und Arbeitsbedingungen gelten wie für einheimische Arbeitnehmer. Er ergänzt die Durchsetzungsrichtlinie zur Entsendung von Arbeitnehmern von 2014, die neue Instrumente zur Bekämpfung von Betrug und Missbrauch sowie zur Verbesserung der Verwaltungszusammenarbeit zwischen den für die Entsendung zuständigen nationalen Behörden einführt.

2018 wird die Kommission eine Europäische Arbeitsbehörde, im Einklang mit Präsident Junckers Rede zur Lage der Union und seiner Absichtserklärung 2017. Ziel ist es, die Zusammenarbeit zwischen den Arbeitsmarktbehörden auf allen Ebenen zu stärken und grenzüberschreitende Situationen besser zu bewältigen. Die Kommission wird außerdem weitere Initiativen zur Förderung fairer Mobilität vorschlagen, darunter eine europäische Sozialversicherungsnummer, um Sozialversicherungsansprüche sichtbarer und (digital) zugänglicher zu machen.

Mehr Infos

Pressemitteilung zum Vorschlag der Kommission für eine europäische Säule sozialer Rechte
Pressemitteilung zum Vorschlag der Kommission zur Überarbeitung der Entsendevorschriften von 1996
EU-Factsheet zu entsandten Arbeitnehmern
Länder-Factsheets zu entsandten Arbeitnehmern