Europäische Zugänglichkeit für alle

Die Europäische Kommission hat nach umfangreichen Konsultationen, startete seine europäischen Rechtsakt über die Zugänglichkeit. Diejenigen, die mit der europäischen Gesetzgebung vertraut könnte eine Augenbraue in dem Wort "Gesetz", das besser vertraut mit denen in der angelsächsischen Welt ist zu erhöhen, aber keine Angst, ist das 'Gesetz' in der Tat eine "Richtlinie". Warum hat die EU beschlossen, alle Amerikaner auf uns zu gehen, kann man nur spekulieren, aber könnte es sein, dass der "Europäische Accessibility Act" hört sich nur ein wenig mehr als flippige Europäischen Accessibility Richtlinie. Oder könnte es sein, dass der "Americans with Disabilities Act" hat bahn loderte in einem Gebiet, wo der europäische Gesetzgeber befürchtet haben, um zu treten.

Richard Howitt, MdEP, Co-Vorsitzender der Allparteien-Behindertenrechtsgruppe des Europäischen Parlaments, ist seit vielen Jahren im Bereich der Rechte für Behinderte aktiv. Er sagte: "Es ist beschämend, wie lange behinderte Menschen warten mussten - das Ziehen muss jetzt aufhören. Als ich 2000 bei der Aushandlung des EU-Gesetzes gegen Diskriminierung aufgrund einer Behinderung beim Zugang zur Beschäftigung half, wurde dem Europäischen Parlament dies versprochen Maßnahmen zum Verbot der gleichen Diskriminierung beim Zugang zu Waren und Dienstleistungen würden bald folgen. “

Der erste Versuch, dieses „Gesetz“ auf den Weg zu bringen, war 2011 auf Viviane Redings Wache - sie war damals Vizepräsidentin und Kommissarin der Kommission für Justiz, Grundrechte und Staatsbürgerschaft. Es war ein wichtiger - vielleicht der wichtigste - Teil der „Europäischen Strategie für Menschen mit Behinderungen 2010-2020“. Warum es im System stecken blieb, ist nicht ganz klar, aber angesichts des Zeitpunkts war es möglicherweise mit Bedenken hinsichtlich zusätzlicher Kosten für Unternehmen verbunden, insbesondere für kleine Unternehmen.

Die "Fuß-Ziehen 'kann schwieriger sein, zu verstehen, da die Charta der Grundrechte der Europäischen Union enthält Verpflichtungen nach rechts, um die Integration von Menschen mit Behinderungen (Artikel 26), und dass in 2011, die EU und 25 EU-Länder auf Übereinkommen der Vereinten Nationen die Rechte von Menschen mit Behinderungen (UNCRPD). Das Übereinkommen enthält eine klare Verpflichtung für die Staaten, um die Zugänglichkeit für Menschen mit Behinderungen den Zugang auf gleicher Basis mit anderen (Art 9) zu gewährleisten.

Endlich auf dem Tisch 

Ich werde aufhören zu schnüffeln, wenn ich nicht früher gehandelt habe, und mich der Richtlinie (Act) selbst zuwenden. Eines der Anliegen ist, dass die Kommission beschlossen hat, dass das „Gesetz“ nur ausgewählte vorrangige Bereiche abdecken sollte, "in denen Hindernisse für das Funktionieren des Binnenmarktes am sichtbarsten waren und wahrscheinlich zunehmen würden oder in denen Maßnahmen auf europäischer Ebene mehr Wert schaffen würden". Zu den Produkten und Dienstleistungen zählen Geldautomaten und Bankdienstleistungen, PCs, Telefone, Fernseh- und audiovisuelle Dienstleistungen, Transport, E-Books und E-Commerce.

Für einige geht dies nicht weit genug. ANEC - die das europäische Verbraucherinteresse an der Schaffung technischer Standards vertreten - haben darauf hingewiesen, dass bei der Freizügigkeit auch die gebaute Umwelt berücksichtigt werden sollte. Beispielsweise verwenden blinde Menschen häufig taktile Oberflächen, um Straßenkreuzungen zu identifizieren, und diese können sich von Land zu Land und manchmal innerhalb einer Stadt ändern. ANEC ist der Ansicht, dass die gebaute Umwelt hätte einbezogen werden können, eine Ansicht, die von Richard Howitt, MdEP, bestätigt wurde: "Obwohl ich stolz darauf bin, dass Europa in der Vergangenheit Fortschritte bei den Vorschriften für den Zugang zu Behinderungen in Bezug auf die Installation von Aufzügen für einige öffentliche Verkehrsmittel erzielt hat Im Internet ist die bittere Wahrheit, dass der große Teil der gebauten Umwelt für Menschen mit Behinderungen in Europa ein No-Go-Bereich bleibt. “

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ANEC begrüßen das Gesetz aber sagen, dass die Gesetzgebung nicht genug ist, ist es auch wichtig, dass es eine wirksame Umsetzung ist. ANEC Generalsekretär Stephen Russell sagte: „Egal wie gut ein Standard, wird es nicht Zugänglichkeit helfen, wenn es nicht umgesetzt wird. Wir haben vorgeschlagen, damit die Gesetzgebung wird ein Marktüberwachungssystem von Behörden, entweder auf europäischer Ebene harmonisiert oder zumindest sehr gut koordiniert und resourced.“

Es ist die Wirtschaft, Dummkopf!

Trotz Verweisen auf Rechte und Inklusion ist die grundlegende Rechtfertigung und Rechtsgrundlage für diese Initiative die Förderung des Binnenmarktes. Es ist schade, dass die Bekämpfung der eingeschränkten Zugänglichkeit in Begriffen formuliert wird, die darauf hindeuten, dass Maßnahmen nicht aufgrund eines nebulösen Engagements für Rechte, sondern aufgrund einer hartnäckigen Geschäftsmöglichkeit in einem unerschlossenen Markt erforderlich sind. Die Geschäftsmöglichkeit sind nicht nur die 80 Millionen Menschen in Europa, die eine Behinderung haben, sondern auch unsere boomende alternde Bevölkerung, die dieses „Marktsegment“ bis 120 auf 2020 Millionen bringen könnte. Die wirtschaftlichen Vorteile sind zweifellos real. Der erste Vorschlag wies auf zwei Studien hin, die den wirtschaftlichen Nutzen von Maßnahmen zeigten. Die erste Studie des britischen Royal National Institute of the Blind ergab, dass eine Investition einer Supermarktkette in Höhe von 35,000 GBP in die Bereitstellung ihrer Website zusätzliche Einnahmen von mehr als 13 Millionen GBP pro Jahr einbrachte. Und eine zweite in Deutschland ergab eine Studie, dass besser zugängliche Einrichtungen das Reisen von Menschen mit Behinderungen erhöhen und einen zusätzlichen Umsatz zwischen 620 und 1.9 Milliarden Euro für die deutsche Tourismusbranche bringen würden.

Die Tat ist in der Tat ein Fortschritt, aber wir müssen auch die Grenzen der Tat anerkennen. Ich überlasse Richard Howitt die letzten Worte: "Der heutige Vorschlag ist noch keine Freizügigkeit für behinderte Menschen, keine inklusive Gestaltung von Produkten und kein Recht auf gleichberechtigten Zugang zu Dienstleistungen - aber er beginnt mit dem Gesetzgebungsprozess und erlaubt dies das Europäische Parlament soll anfangen zu verhandeln, was erreicht werden kann. "

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