Touristenbusfahrer: Rat und Parlament einigen sich auf eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen

Um die Verkehrssicherheit und die Arbeitsbedingungen für Fahrer im Gelegenheitsverkehr mit Kraftomnibussen in Europa zu verbessern, erzielten die Ratspräsidentschaft und die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments eine vorläufige Einigung über den Vorschlag für eine Überarbeitung der Regelungen zu Lenk- und Ruhezeiten in Europa aus dem Jahr 2006 gelegentlicher Personenverkehr Sektor.

„Wir sind stolz darauf, in diesem wichtigen Dossier eine so schnelle Einigung mit dem Parlament erzielt zu haben. Die neuen Regeln zu Mindestpausen und Ruhezeiten werden bessere Arbeitsbedingungen für Busfahrer gewährleisten und bessere Dienstleistungen für Touristenreisen in ganz Europa garantieren.“
Georges Gilkinet, belgischer Minister für Mobilität

Hauptziele der überarbeiteten Verordnung

Die überarbeitete Gesetzgebung besteht aus gezielten Änderungen der Verordnung von 2006 mit dem Ziel, eine bestimmte, klar definierte Regelung einzuführen Flexibilität, abweichend und nach Ermessen des Fahrers, in die Bestimmungen über Pausen und Ruhezeiten für Berufskraftfahrer, die in der gelegentlichen Personenbeförderung tätig sind, wie z Tourbusse.

Das überarbeitete Gesetz zielt daher darauf ab, diesen Sektor besser an seine Bedürfnisse anzupassen spezifischer Arbeitsrhythmus und um einen besseren Service für die Passagiere zu gewährleisten. An den Höchstlenkzeiten bzw. Mindestruhezeiten der betreffenden Berufskraftfahrer ändert sich dadurch jedoch nichts.

Kernelemente der vorläufigen Vereinbarung

Die vorläufige Einigung behält die Hauptausrichtung des Kommissionsvorschlags bei. Die Mitgesetzgeber haben jedoch einige Aspekte des Vorschlags geändert, die sich hauptsächlich auf die beziehen Umfang spezifischer Ruheregeln wie folgt:

• die Flexibilität, die erforderliche Mindestruhezeit von 45 Minuten aufzuteilen zwei Pausen verteilt auf die 4.5 Stunden Fahrzeit
• die Flexibilität zu Verschieben Sie die tägliche Ruhezeit um 1 Stundevorausgesetzt, dass die gesamte kumulierte Lenkzeit für diesen Tag 7 Stunden nicht überschritten hat und dass diese Option einmal während einer Reise mit einer Dauer von mindestens 6 Tagen oder zweimal während einer Reise von mindestens 8 Tagen ausgeübt wird
• die Flexibilität zu die wöchentliche Ruhezeit verschieben für bis zu 12 aufeinanderfolgende Tage im Anschluss an eine vorherige regelmäßige wöchentliche Ruhezeit
• Die letztgenannte Option, die bereits im internationalen Verkehr genutzt wird, könnte nun angewendet werden Inländischen Dienstleistungen auch

Darüber hinaus werden durch die Neufassung des Gesetzes die Sicherheitsstandards im Straßenverkehr durch ein Gesetz gesichert und verbessert verbesserte Kontrolle Rahmen. Ein Weg hin zu Benutzerfreundlichkeit und Kontrollerleichterung digitale Formulare wurde auch vereinbart. Konkreter:

• on Kontrollbestimmungensieht die vorläufige Vereinbarung vor, dass die erforderliche Dokumentation für die Inanspruchnahme der Ausnahmeregelungen ein Einzelfahrtformular an Bord ist, das durch ein ersetzt wird digitale Form nach Abschluss einer diesbezüglichen Studie der Kommission
• Die Dokumentation an Bord erstreckt sich auf frühere Reisen während eines bestimmten Zeitraums, für den Kopien in Papierform oder in elektronischer Form an Bord mitgeführt werden müssen
• Der Übergang zur Digitalisierung wird durch die Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes zusätzlich unterstützt Spezifikationen des Fahrtenschreibers spätestens 18 Monate nach Inkrafttreten der Verordnung, damit die Art der Personenbeförderung am Automaten ablesbar ist und die Pflicht zum Mitführen von Dokumenten für vorangegangene Fahrten mit der Nutzung des Fahrtenschreibers entfällt
• Die überarbeitete Verordnung stellt dies klar Verstöße Zuwiderhandlungen gegen Fahrtenschreibervorschriften, die im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats begangen wurden, können im Feststellungsmitgliedstaat strafrechtlich verfolgt werden

Nächste Schritte

Nach der heutigen vorläufigen Einigung werden die technischen Arbeiten fortgesetzt, um beiden Institutionen in den kommenden Wochen einen Kompromisstext der überarbeiteten Verordnung zur Genehmigung vorzulegen. Seitens des Rates beabsichtigt die belgische Präsidentschaft, den Text so schnell wie möglich den Vertretern der Mitgliedstaaten (AStV) zur Billigung vorzulegen. Anschließend wird der Text einer rechtlichen/sprachlichen Prüfung unterzogen, bevor er von den Mitgesetzgebern offiziell angenommen, im Amtsblatt der EU veröffentlicht und in Kraft tritt.

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Hintergrundinformationen

Bei der Verabschiedung des „Mobilitätspakets I“ im Jahr 2020 hat sich die Europäische Kommission verpflichtet, die Angemessenheit der Regelungen zu Lenk-, Pausen- und Ruhezeiten für Fahrer im gelegentlichen Straßenpersonenverkehr zu bewerten (Verordnung (EG) Nr. 561/2006). Trotz der objektiven Unterschiede im Arbeitsumfeld unterscheiden die im Jahr 2020 verabschiedeten Sozialvorschriften weder zwischen Güter- und Personenverkehr noch zwischen Linien- und Gelegenheitsverkehr.

Regelungen zu Lenk-, Pausen- und Ruhezeiten im Straßenverkehr sind seit 1969 Gegenstand von Debatten. Spezifische Regelungen für den Personenverkehr wurden 1985 vom Rat eingeführt, später jedoch 2006 abgeschafft und 2009 nur teilweise wieder eingeführt ( für den internationalen Gelegenheitsverkehr). Der Anwendungsbereich dieses von der Kommission am 24. Mai 2023 vorgelegten Vorschlags beschränkt sich auf den nationalen und internationalen Gelegenheitspersonenverkehr, der für den Tourismus am relevantesten ist. Mit dem Vorschlag sollen drei Flexibilitätselemente in die Pausen- und Ruhezeitenregelungen für Fahrer im gelegentlichen Personenverkehr eingeführt werden. Der Vorschlag betrifft etwa 3 % des Personenverkehrs mit Bussen auf EU-Ebene.

Überarbeitete Verordnung über Pausen und Ruhezeiten im Gelegenheitspersonenverkehr, Allgemeine Ausrichtung des Rates, 4. Dezember 2023

Verordnung zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 561/2006 hinsichtlich Pausen und Ruhezeiten im Gelegenheitspersonenverkehr, Vorschlag der Kommission, 24. Mai 2023

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