Kommission setzt portugiesischen Vorschlag der Regulierungsbehörde für Telekommunikation bei Beendigung Markt Abhilfemaßnahmen festgelegt

Die Europäische Kommission hat einen Vorschlag der portugiesischen Telekommunikationsregulierungsbehörde ANACOM zu Regulierungsmaßnahmen für den Festnetz-Terminierungsmarkt ausgesetzt, da sie ernsthafte Bedenken hinsichtlich des Umfangs der vorgeschlagenen Zugangsverpflichtung hat.

Die Kommission ist besonders besorgt darüber, dass das Fehlen einer umfassenden Zugangsverpflichtung, einschließlich beispielsweise der Zusammenschaltung über ein IP-Netz - was in den meisten anderen Mitgliedstaaten Standard ist - keine rasche Lösung von Zugangsproblemen ermöglichen würde und die Verbraucher nicht in der Lage sein könnten, Anrufe zu tätigen zu anderen Netzwerken. Der Vorschlag von ANACOM könnte es auch Festnetzbetreibern ermöglichen, den Zugang zu einem Teil ihrer Netze zu verweigern oder zu verzögern, um ihre direkten Wettbewerber vom Markt auszuschließen.

Neelie Kroes, Vizepräsidentin der Europäischen Kommission für die digitale Agenda, sagte: "Die Verbraucher müssen in der Lage sein, die gewünschten Anrufe zu tätigen. Aus diesem Grund müssen wir, wenn wir eine Monopolsituation wie auf Märkten mit fester Terminierung haben, den Zugang zur EU garantieren Netzwerk für alle Betreiber und alle Verbraucher. "

Nach den EU-Telekommunikationsvorschriften muss ein Betreiber aufgrund der Zugangsverpflichtung sein jeweiliges Netz mit dem eines anderen Betreibers verbinden. ANACOM schlägt vor, diese Verpflichtung für herkömmliche Zusammenschaltungsarten, nicht jedoch für IP-Zusammenschaltungen, aufzuerlegen.

Die portugiesische Regulierungsbehörde hat nun drei Monate Zeit, um mit der Europäischen Kommission und dem Gremium der europäischen Regulierungsbehörden für Telekommunikation zusammenzuarbeiten (GEREK), Um eine Lösung zu diesem Fall finden. In der Zwischenzeit wird die Durchführung des Vorschlags suspendiert.

Am 12 Juli 2013 registrierte die Kommission eine Meldung der portugiesischen nationalen Regulierungsbehörde (ANACOM) über den Markt für die Anrufzustellung in einzelnen öffentlichen Telefonnetzen, die an einem festen Standort in Portugal bereitgestellt werden.

Mit der Entscheidung der Kommission, eine eingehende Untersuchung einzuleiten, wird ein Verfahren der zweiten Phase gemäß Artikel 7a der EU-Telekommunikationsrichtlinie eingeleitet (MEMO / 11 / 321).

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Zu den von ANACOM vorgeschlagenen Rechtsbehelfen gehören die Verpflichtung zum Zugang, zur Nichtdiskriminierung, zur Transparenz und zur Preiskontrolle für alle Festnetzbetreiber, die auf dem Großhandelsmarkt für die Festnetz-Anrufzustellung tätig sind. Mit diesen Abhilfemaßnahmen sollen verschiedene Marktversagen wie die Verweigerung des Zugangs und die Auferlegung überhöhter Sätze auf einem Markt angegangen werden, auf dem jeder Festnetzbetreiber eine Monopolstellung innehat. Feste Terminierungsentgelte sind Gebühren, die von Festnetzbetreibern für die Zustellung von Anrufen von anderen Festnetz- und Festnetzanbietern erhoben werden Mobilfunknetze.

Artikel 7 der Telekommunikationsrahmenrichtlinie erfordert nationalen Regulierungsbehörden, der Kommission mitzuteilen, GEREK (Das Gremium Europäischer Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation) und Telekom-Regulierungsbehörden in anderen EU-Ländern, von Maßnahmen, die sie planen, den Mangel an wirksamen einzuführen Adresse Wettbewerb in den betreffenden Märkten.

Die neuen Vorschriften ermöglichen es der Kommission, weitere Harmonisierungsmaßnahmen in Form von Empfehlungen oder (verbindlichen) Entscheidungen zu verabschieden, wenn in der gesamten EU längerfristig Abweichungen in den Regulierungsansätzen der nationalen Regulierungsbehörden, einschließlich Abhilfemaßnahmen, bestehen.

Das an die portugiesische Regulierungsbehörde gesendete Schreiben der Kommission wird veröffentlicht hier.

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