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Kommission stellt Preismechanismus des italienischen Regulierungsorgans für Breitbanddienste infrage

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AGCOMDie Europäische Kommission hat den EU-Überprüfungsmechanismus im Fall der Pläne der italienischen Telekommunikationsregulierungsbehörde AGCOM in Anspruch genommen, die derzeitigen Großhandelspreise für Breitbandanschlüsse zu ändern. Derartige Änderungen würden die Fähigkeit der Betreiber, ihre Preise in Italien zu planen und festzulegen, beeinträchtigen.

Genauer gesagt hat die Kommission Bedenken geäußert, dass AGCOMs jüngste Entscheidung, die Preise für 2013 auf Grundlage ihrer vorherigen Marktanalyse festzulegen, ihrer eigenen Ankündigung vom Oktober 2012 widerspricht, dass sich aus der neuen Marktanalyse neue Preise ergeben werden. Dies ist umso unerwarteter, da AGCOM parallel dazu die Ergebnisse seiner neuen Marktanalyse konsultiert hat, die es bereits im September 2012 eingeleitet hat. Da die Zugangspreise die aktuellsten verfügbaren Kosteninformationen widerspiegeln sollten, ist die Kommission der Ansicht, dass AGCOM die Preise auf Grundlage seiner aktuelleren und zuverlässigeren umfassenden Marktanalyse hätte festlegen sollen. Die Kommission wird in enger Zusammenarbeit mit BEREC in den nächsten drei Monaten mit AGCOM erörtern, wie ihr Vorschlag geändert werden kann.

Die Kommission ist entschlossen, transparente Regulierungsansätze zu gewährleisten, die den Marktteilnehmern Vorhersehbarkeit und stabile Planungsbedingungen bieten. Wenn die Betreiber nämlich die Preise, die sie ihren Kunden anbieten, nicht im Voraus planen können, könnte dies ihre Geschäftstätigkeit ernsthaft beeinträchtigen. Insbesondere angesichts des von AGCOM angekündigten Vorgehens hatten alle Marktteilnehmer in Italien damit gerechnet, dass etwaige Änderungen der Vorleistungszugangspreise für 2013 nur auf der Grundlage einer umfassenden Überprüfung der Breitbandmärkte auf der Grundlage aktueller Marktinformationen erfolgen würden.

Die für die Digitale Agenda zuständige Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Neelie Kroes, sagte: „Indem die AGCOM von dem im letzten Jahr angekündigten Ansatz zur Festlegung der Zugangspreise auf den italienischen Breitbandmärkten abweicht, untergräbt sie die erforderliche Regulierungssicherheit für alle Marktteilnehmer. Die Regulierung muss darauf abzielen, gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Betreiber zu schaffen.“

Hintergrund

Artikel 7 der neuen Telekommunikations-Rahmenrichtlinie verpflichtet die nationalen Regulierungsbehörden für Telekommunikation, die Kommission zu unterrichten, GEREK (Das Gremium Europäischer Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation) und Telekom-Regulierungsbehörden in anderen EU-Ländern, von Maßnahmen, die sie planen, den Mangel an wirksamen einzuführen Adresse Wettbewerb in den betreffenden Märkten.

Im Rahmen der neuen Befugnisse der Artikel 7a der RahmenrichtlinieKann die Kommission weitere Harmonisierungsmaßnahmen in Form von Empfehlungen oder (verbindlich) Beschlüsse, wenn Abweichungen bei den Regulierungsansätzen der nationalen Regulierungsbehörden, einschließlich Heilmittel, auf längere Sicht in der EU bestehen.

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Die von dem Vorschlag betroffenen Vorleistungsdienste für den Breitbandzugang (die so genannte Entbündelung des Teilnehmeranschlusses und der Bitstream-Zugang) ermöglichen es alternativen Betreibern, einen Teil des Netzes eines marktbeherrschenden Unternehmens (in diesem Fall Telecom Italia) zu nutzen, um Endverbraucher mit Einzelhandelsdiensten zu versorgen.

Das Schreiben der Kommission an die italienische Regulierungsbehörde wird veröffentlicht .

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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