Gesetz zur Gigabit-Infrastruktur: Rat und Parlament einigen sich auf einen schnelleren Ausbau von Hochgeschwindigkeitsnetzen in der EU

Um den Ausbau der Gigabit-Netzwerkinfrastruktur in ganz Europa zu beschleunigen, haben die Ratspräsidentschaft und die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments heute eine vorläufige Einigung über einen Vorschlag erzielt, die Breitbandkostensenkungsrichtlinie (BCRD) von 2014 durch das Gigabit-Infrastrukturgesetz (GIA) zu ersetzen.

GIA ist ein wesentlicher Rechtsakt, um Europas Ziele zu erreichen Konnektivitätsziele und Ziele, wie sie im digitalen Kompass der EU für dieses Jahrzehnt festgelegt sind, umzusetzen und umzusetzen nächste Generation elektronische Kommunikationsnetze in der EU.

In Europa könnte der Ausbau von Glasfaser und 5G mit weniger Verwaltungsaufwand deutlich einfacher sein. Diesen Verwaltungsaufwand bekämpfen wir mit dem sogenannten Gigabit Infrastructure Act. Wir haben jetzt eine vorläufige Einigung mit dem Europäischen Parlament erzielt. Dies würde es den europäischen Bürgern ermöglichen, mit Glasfaser oder 5G schneller zu surfen.
Petra de Sutter, belgische Vizepremierministerin und Ministerin für öffentliche Unternehmen, öffentliche Verwaltung, Post und Telekommunikation

Mit dem Abschluss des Trilogs unterstreicht Belgien sein klares Engagement für einen schnellen und optimalen Internetzugang für alle. Durch die flächendeckende Vereinheitlichung des Netzes bauen wir Brücken zu einem größeren europäischen Ökosystem und demonstrieren unser Interesse an einer europaweiten Harmonisierung. Diese Initiative wird nicht nur eine schnelle Konnektivität für unsere Mitbürger fördern, sondern auch Skaleneffekte für die beteiligten Betreiber und Unternehmen erzielen.
Mathieu Michel, belgischer Staatssekretär für Digitalisierung, Verwaltungsvereinfachung, Datenschutz und Bauvorschriften

Hauptziele der neuen Gesetzgebung

Ziel des neuen Gesetzes ist es die unnötig hohen Kosten senken des Ausbaus der elektronischen Kommunikationsinfrastruktur, teilweise verursacht durch die Genehmigungsverfahren vor dem Ausbau oder der Modernisierung der Netze. Diese Verfahren sind immer noch komplex, manchmal langwierig und in den einzelnen Mitgliedstaaten unterschiedlich.

Ziel der Verordnung ist es auch Beschleunigen Sie die Bereitstellung der Netze, sorgen für Rechtssicherheit und Transparenz für alle beteiligten Wirtschaftsakteure und sorgen für effizientere Planungs- und Einsatzprozesse für Betreiber öffentlicher elektronischer Kommunikationsnetze.

Dieses Gesetz von Mindestharmonisierung Die Natur befasst sich auch mit der Bereitstellung und Zugang zur physischen Infrastruktur im Gebäude. Es wird erwartet, dass es grenzüberschreitende Anwendungen erleichtert und es Interessenvertretern, Betreibern elektronischer Kommunikation, Geräteherstellern oder Tiefbauunternehmen ermöglicht, bessere Skaleneffekte zu erzielen.

Die Änderungsanträge der Mitgesetzgeber

Die vorläufige Einigung behält die allgemeine Ausrichtung des Kommissionsvorschlags bei. Allerdings haben die Mitgesetzgeber Teile des Vorschlags geändert, vor allem in Bezug auf die folgenden Aspekte:

• ein obligatorisches Schlichtungsmechanismus zwischen öffentlichen Stellen und Telekommunikationsbetreibern wurde als Zwischenschritt eingeführt, um das Genehmigungsverfahren zu erleichtern
• eine Ausnahme für eine Übergangszeit für kleinere Gemeinden wurde aufgenommen, sowie spezifische Bestimmungen zur Förderung der Konnektivität ländlich und abgelegen Bereiche
• die Faktoren bei der Berechnung faire und angemessene Konditionen für den Zugang wurden geklärt
• eine spezifische Bestimmung, um das Vorhandensein von zu regeln Intermediäre zwischen Grundeigentümern und Infrastrukturbetreibern eingeführt
• Es wurden besondere Bestimmungen vereinbart zu a freiwillig „fibre-ready“-Label für Gebäude
• mehrere Ausgliederungen für kritische nationale Infrastruktur wurden in den Text aufgenommen.

Schließlich ist der aktuelle Einzelhandelspreis für reguliert Kommunikation innerhalb der EU läuft am 14. Mai 2024 aus, die vorläufige Vereinbarung sieht die Fortführung vor Verbraucherschutz, insbesondere für gefährdete Benutzer, von Ausweitung der Preisobergrenzen, die derzeit 0,19 € pro Minute für Anrufe und 0,06 € pro SMS-Nachricht betragen.

Das vorläufige Abkommen stellt insgesamt sicher, dass die Mitgliedsstaaten einen weiten Überblick haben die Akkulaufzeit bei der Erlassung strengerer und detaillierterer Vorschriften zu mehreren wichtigen Elementen dieser neuen Verordnung. Es gilt das neue Gesetz 18 Monat nach seinem Inkrafttreten, wobei einige spezifische Bestimmungen zu einem späteren Zeitpunkt gelten.

Nächste Schritte

Nach der heutigen vorläufigen Einigung werden die technischen Arbeiten von Experten beider Institutionen mit dem Ziel fortgesetzt, den Mitgesetzgebern einen Kompromisstext zur Billigung vorzulegen. Seitens des Rates ist es das Ziel der belgischen Präsidentschaft, den Text so schnell wie möglich den Vertretern der Mitgliedstaaten (AStV) zur Genehmigung vorzulegen. Nach seiner Genehmigung wird der Entwurf des Gesetzgebungsakts einer rechtlichen/sprachlichen Prüfung unterzogen, bevor er von beiden Institutionen offiziell angenommen, im Amtsblatt der EU veröffentlicht wird und 20 Tage nach dieser Veröffentlichung in Kraft tritt.

Hintergrundinformationen

Die derzeit geltende Richtlinie zur Senkung der Breitbandkosten (BCRD, 2014/61/EU) zielte darauf ab, den Ausbau von Hochgeschwindigkeitsnetzen für die elektronische Kommunikation zu erleichtern, indem die Kosten für den Ausbau durch eine Reihe harmonisierter Maßnahmen gesenkt wurden. Die digitalen Ziele, auf denen BCRD basierte, wurden seit 2014 entweder erreicht oder sind veraltet. So ist beispielsweise der Anteil der europäischen Haushalte, die Zugang zu einem 30-Mbit/s-Internetnetzwerk haben, von 58,1 % im Jahr 2013 auf 90,1 % gestiegen % im Jahr 2021 erreicht, ist diese Geschwindigkeit angesichts des gestiegenen Bedarfs von Unternehmen und Bürgern an Netzen mit deutlich höherer Kapazität nicht mehr zukunftssicher.

Neben den Fortschritten in den digitalen Technologien seit 2014 haben auch andere Faktoren die Überarbeitung der BCRD erforderlich gemacht. Niedrige Eigenkapitalrenditen und hohe Investitionskosten, die in der Telekommunikationsbranche vorherrschen, haben begonnen, den Fortschritt bei der Erreichung der im Digital Decade Policy Programme festgelegten digitalen Ziele für 2030 zunichte zu machen. Die Kommission schätzt, dass die Investitionslücke zwischen dem derzeitigen Niveau und dem, was zur Erreichung dieser Konnektivitätsziele erforderlich wäre, jährlich etwa 65 Milliarden Euro beträgt.

Am 23. Februar 2023 legte die Kommission einen Vorschlag über Maßnahmen zur Senkung der Kosten für den Ausbau elektronischer Gigabit-Kommunikationsnetze und zur Aufhebung der Richtlinie 2014/61/EU (Gigabit-Infrastrukturgesetz) vor. Am 3. Juni 2023 nahm der Telekommunikationsrat einen Fortschrittsbericht zur Kenntnis und gelangte am 5. Dezember 2023 zu einer allgemeinen Ausrichtung zu diesem Dossier.

Gesetz zur Gigabit-Infrastruktur: Rat nimmt Position für schnelleren Aufbau von Hochgeschwindigkeitsnetzen in der EU an (Pressemitteilung, 5. Dezember 2023)

Gesetz zur Gigabit-Infrastruktur, Fortschrittsbericht des Rates, 3. Juni 2023

Gesetz zur Gigabit-Infrastruktur, Vorschlag der Kommission, 23. Februar 2023

Richtlinie zur Reduzierung der Breitbandkosten (BCRD), 23. Mai 2014

Photo by Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

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