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2021 Vorhersagen für die Mobilfunkbranche

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Strand Consult ist seit 25 Jahren in der Mobilfunkbranche tätig und hat Prognosen für die letzten 20 Jahre veröffentlicht. Siehe Sammlung hier. Dieser Hinweis gibt einen Überblick über die Hochs und Tiefs der Mobilfunkbranche 2020 und gibt Prognosen für 2021 ab.  schreibt John Strand von Strand Consult.

Dieses Jahr entwickelte sich ganz anders als erwartet, einschließlich der Bombe im Februar Die GSMA hat den Mobile World Congress abgesagt.

Es ist eine Untertreibung zu bleiben, dass COVID-19 ein Spielveränderer war, aber unter dem Strich sind Kommunikationsnetze, die von Betreibern aufgebaut und betrieben werden, noch wichtiger als je zuvor. Strand Consult hat lange beschrieben, wie Telekommunikation die Grundlage für die moderne Gesellschaft ist. 2020 hat diese Behauptung zweifelsfrei bewiesen. Hier sind einige der Themen, die 2020 definiert haben und 2021 relevant sein werden: COVID-19, China, Cybersicherheit, 5G, Spektrum, Klima, Open RAN, Datenschutz, Wettbewerb, Konsolidierung, Gleichstellung der Geschlechter und Netzneutralität.

COVID-19, die Allzweck-Rechtfertigung

Private Netzwerkanbieter, die in die Zukunft investierten, waren auf das Unerwartete vorbereitet. Das COVID19 stellte Telekommunikationsnetze vor beispiellose Herausforderungen, und diese Netze erfüllten die Anforderungen der Pandemie. Während der Sperrung und der neuen Normalität der Arbeit von zu Hause aus (WFH) haben sich die Menschen auf diese Netzwerke für Arbeit, Schule, Einkauf und Gesundheitswesen verlassen. Durch Investitionen in die Zukunft stellten viele Netzwerkbesitzer sicher, dass Netzwerke im schlimmsten Fall funktionieren. Diese herausragende Netzwerkleistung widerlegte die konventionelle regulatorische Weisheit, dass Netzwerkbesitzer, die sich selbst überlassen, ihren Kunden, ihren Netzwerken und Drittanbietern Schaden zufügen würden. In der Tat geschah das Gegenteil, nicht nur Netzbetreiber boten konsistenten Service, sondern viele reduzierten die Preise aus Solidarität mit ihren Kunden. Diese Erfahrung hat wichtige Auswirkungen auf die Preiskontrollregulierung, Investitionsanreize und Nachhaltigkeit. Bericht von Strand Consult Netzwerkverhalten in der Krise: Überlegungen zur Regulierung von Telekommunikation, Verkehr und Energie während COVID-19 untersucht die Regulierung, die diese Netzwerke regelt, um herauszufinden, welche Lehren die politischen Entscheidungsträger ziehen können, um die Regulierung in Zukunft zu verbessern. Die Erfahrung zeigt, dass die Entscheidungsträger, Marktanreizen zu folgen, zu sozial vorteilhaften Ergebnissen führen. Die politischen Entscheidungsträger werden COVID wahrscheinlich verwenden, um noch mehr Regulierung zu rechtfertigen. Hier sind sechs Fragen zur Zukunft der Telekommunikationsregulierung.

Eine weitere Hassliebe in der Zeit der Corona besteht zwischen Regulierungsbehörden und Plattformen wie Google und Apple für ihre Track & Trace-Apps. Während die kartellrechtlichen Bemühungen gegen diese großen Akteure weltweit fortgesetzt wurden, gab COVID19 ihnen plötzlich eine zentrale Position als „die Guten“ mit den Überwachungsleuten, die sie tatsächlich wollen. Die Wettbewerbsbehörden haben große Anstrengungen unternommen, um Kartellverfahren gegen die Hypergiganten einzuleiten. Einige davon werden wahrscheinlich scheitern. Eine bessere Strategie, um ihre Dominanz zu reduzieren, wäre zu Hören Sie auf, eine Politik zu machen, die diese Plattformen zu Unrecht bevorzugt und stärkt mit kostenlosen Werbegeschenken für Funkfrequenzen (nicht lizenziertes Spektrum), Urheberrecht (faire Verwendung) und Datenübertragung (Netzneutralität) und so weiter.

Die Mobilfunkbranche ist immer noch ein alter Jungenclub

2020 war nicht das Jahr, in dem Frauen in der Mobilfunkbranche eine Managementparität erreichten, und die augenfälligste Ungleichheit ist beim globalen Handelsverband der Branche zu verzeichnen. Dies ist nicht auf einen Mangel an erfahrenen weiblichen Führungskräften in der Branche zurückzuführen, sondern auf einen Mangel an Willen. Anmerkungen zur Website der GSMA: "Der GSMA-Vorstand hat 26 Mitglieder, die die größten Betreibergruppen widerspiegeln, sowie Mitglieder kleinerer unabhängiger Betreiber mit globaler Vertretung." Während sich die GSMA ihrer geografischen und wirtschaftlichen Vielfalt im Vorstand rühmt, scheitert sie an der grundlegenden Front des Geschlechts. Nur 3 seiner Vorstandsmitglieder sind Frauen, von denen 2 aus den USA und 1 aus Singapur stammen. Die GSMA hat viele Workshops zur Förderung von Frauen in der Branche abgehalten, praktiziert jedoch nicht, was sie predigt. Dieses Muster wird sich voraussichtlich im Jahr 2021 fortsetzen.

Federvögel: Vodafone, Huawei und China

COVID-19 intensivierte die Debatte über chinesische Geräte in Netzwerken. Viele erkannten die steigenden Kosten und die Verwundbarkeit chinesischer Elemente in Mobilfunknetzen und die Fragilität der damit verbundenen Lieferketten, ganz zu schweigen von anderen kritischen Technologien. Im Jahr 2020 behaupteten viele Nationen, dass China und sein militärisch verbundenes Huawei Sicherheitsrisiken bergen, und unternahmen Schritte, um Geräte in Mobilfunknetzen einzuschränken. Es gab jedoch einige bemerkenswerte Holdouts wie Vodafones "Außenminister" Joakim Reiter der wiederholt die Verwendung von Huawei-Geräten verteidigt.

Vodafone mag seine Beziehung zu Huawei über die Sicherheit der Kunden stellen, aber intelligente Betreiber werden von ihrer Entscheidung profitieren, die Daten ihrer Kunden nicht der chinesischen Regierung zugänglich zu machen. Aufgrund des Wettbewerbs in der Mobilfunkbranche können Kunden entscheiden, ob sie das Risiko eingehen möchten, ihre Daten der chinesischen Regierung zugänglich zu machen. Das Deaktivieren von Huawei-Geräten und anderen riskanten Technologieanbietern wird 2021 zu einem Alleinstellungsmerkmal für Betreiber, speziell für Firmenkunden. Vodafone wird wahrscheinlich Hitze brauchen, um seine Beziehung zu böswilligen Anbietern zu verteidigen.

5G auf dem richtigen Weg in den Jahren 2020 und 2021

Während einige Betreiber hartnäckig an chinesischen Geräten festhielten, gingen andere Betreiber weiter, um Huawei-Geräte zu plätschern und zu ersetzen, ohne die Kosten zu erhöhen oder ihre Zeitachse auf 5G zu verlangsamen. Zu den erfolgreichen Neustarts zählen Dänemarks TDC, Norwegens Telenor sowie Telia und Proximus in Belgien. Die Betreiber ersetzen und aktualisieren ihre Netzwerke in einem Tempo, das über die Implementierung von 3G und 4G hinausgeht. Es ist beeindruckend zu sehen, wie schnell neue Geräte eingesetzt werden können. TDC brauchte nur 11 Monate, um ein 5G-Netzwerk mit nichtchinesischen Geräten zu starten, das 90% des Landes abdeckt. In den meisten Ländern werden diese Upgrades durchgeführt, ohne dass die Betreiber ihre Investitionskosten erhöhen müssen. Strand Consult hat dies bereits 2019 beschrieben. Strand Consult ist für 5G im Jahr 2021 vorsichtig optimistisch. Die Betreiber können das Bauen und Laufen sowie die Netzwerke auch in Krisenzeiten übertreffen. Die Frage ist, ob sich die Anträge für 5G als überzeugend für die Verbraucherakzeptanz erweisen werden.

Spektrum-Auktionen - Der Himmel ist die Grenze

Zum jetzigen Zeitpunkt ist die Auktion für das C-Band (3.7–3.98 GHz) in den USA auf dem besten Weg, einen Weltrekord für eine Frequenzauktion aufzustellen und 70 Milliarden US-Dollar zu brechen. Die Aufregung konkurriert mit den 3G-Frequenzauktionen im Jahr 2000 und zeigt, dass amerikanische Betreiber Rechte ohne Ablauf erwerben können. Europas kurzfristige Frequenzlizenzen haben zu schlimmen Situationen geführt, in denen Lizenzen ablaufen und nicht erneuert werden können.

In 2020 Die Königlich Schwedische Akademie der Wissenschaften hat den Wirtschaftsnobelpreis 2020 verliehen an Paul R. Milgrom von der Stanford University und Robert B. Wilson "für Verbesserungen der Auktionstheorie und Erfindungen neuer Auktionsformate". In nur einer Generation haben Frequenzauktionen gezeigt, dass Telekommunikationsbetreiber in der Lage sind, knappe Ressourcen effizient zu nutzen und einen wesentlichen Beitrag zur Staatskasse zu leisten. Wie die Royal Academy zu Recht feststellt, sind marktbasierte Allokationsmethoden wie Auktionen der administrativen Allokation vorzuziehen.

Allerdings waren nicht alle Frequenzauktionen von Vorteil. In der Tat haben hohe Preise in einigen Ländern die Infrastrukturinvestitionen verringert. In einigen Fällen haben Regierungen und Bieter die Auktionen gespielt. Die Ergebnisse der Nobelpreisträger 2020 könnten diese Probleme lösen, wenn sie angewendet werden, aber es erfordert politische Disziplin. Strand Consult sieht den Nobelpreis als Botschaft an Regierungen auf der ganzen Welt, die Praxis der Frequenzzuteilung zu verbessern, insbesondere in Bezug auf Auktionsregeln, Frequenzumnutzung, nicht lizenziertes Spektrum und bundesstaatliche Frequenzbestände.

China - Nicht gut aussehen

Die wahre Geschichte über China zu erfahren, erwies sich 2020 als schwierig. Die chinesische Propagandamaschine führt viele Journalisten in die Irre, und viele Geschichten über Huawei stammen von dem Unternehmen, das ein exklusives Interview mit einem freundlichen Journalisten in einem bevorzugten Medium gibt. Diese Geschichten zeigen Huawei als hilfloses Opfer im Handelskrieg zwischen den USA und China. Nur wenige Medien wagen es, eine Analyse zu veröffentlichen, in der die Betriebsbedingungen ausländischer Unternehmen in China mit der günstigen Behandlung chinesischer Unternehmen im Ausland verglichen werden. Darüber hinaus gibt es nur wenige Artikel, die die Rolle von Huawei bei der Unterdrückung der Menschenrechte in China untersuchen.

Die Unternehmenspraktiken von Huawei werden jedoch für Huawei selbst unhaltbar. Der dänische Kommunikationsdirektor des Unternehmens, Tommy Zwick auf Twitter zurückgetreten weil er konnte nicht akzeptieren Huawei Rolle in Uigurische muslimische Unterdrückung.  Und Prominente aus dem Sport Sterne zu Künstler kündigen ihre Huawei-Verträge. Strand Consult hofft, dass 2021 mehr Menschen den Weg der Integrität wählen, da der Fokus auf Chinas entsetzliche Menschenrechtsbilanz längst überfällig ist.

China hat den Traum, dass Präsident Joe Biden das Leben leichter machen wird. Strand Consult schließt sich dieser Ansicht nicht an. Wenn überhaupt, können die Regeln verschärft werden. Einige Länder werden China noch einen Schritt weiter einschränken und seine Präsenz in Kommunikationsnetzen insgesamt verbieten. Siehe verwandte Hinweise hier: Würde ein neuer Präsident die US-Sicht auf die Sicherheit von Huawei und ZTE in 5G-Netzen ändern?? 

Berichte von Strand Consult über 4G RAN werden von politischen Entscheidungsträgern verwendet, um den Marktanteil chinesischer Geräte in Netzwerken zu verstehen und das damit verbundene Risiko zu bewerten. Strand Consult hat auch Berichte veröffentlicht, um politischen Entscheidungsträgern und Journalisten dabei zu helfen, mit kritischem Denken auf die zahlreichen Forderungen von zu reagieren Unternehmenskommunikation von Huawei.

Telekommunikation und Klimaagenda

Die Betreiber haben viele Initiativen zur Verbesserung der Energieeffizienz. Diese sind wichtig, da der Gesamtenergieverbrauch wahrscheinlich steigen wird, selbst wenn die Effizienz in der Datenproduktionsschicht verbessert wird. Lesen Sie den ausgezeichneten Bericht von Barclays Equity Research Analysts Environmental Social and Governance - Gutes tun, genug tun?von dem Team unter der Leitung von Maurice Patrick.

Dieser ganzheitliche Ansatz für den Energieverbrauch ist aussagekräftiger als der 5G-Klimahype, bei dem versucht wird, den Energieverbrauch als Funktion der Minuten oder Daten zu messen, die ein Bediener erzeugt. Strand Consult beschreibt hier einige dieser Herausforderungen und Lösungen: Neue Partnerschaften helfen Telekommunikations- und Technologieunternehmen, umweltfreundlich zu werden. Google ist in Dänemark führend.

Der Reality Check bei Open Ran 

Im Jahr 2020 wurde Open Ran als Wunder „Technologie“ dargestellt. Viele glauben, dass Open Ran die Innovation steigern, die Kosten der Betreiber senken und dazu beitragen wird, chinesische Geräte in Telekommunikationsnetzen zu beseitigen. Andere Open Ran-Booster wollen, dass mehr Nationen Hersteller von Telekommunikationsinfrastruktur werden.

2021 wird eine notwendige Realitätsprüfung bringen. Es wird Jahre dauern, bis Open Ran das reguläre RAN 1: 1 ersetzen kann. Die versprochenen Einsparungen für die Betreiber werden nicht so groß sein, und die angebliche Offenheit der Lösung wird nicht unbedingt Sicherheit bieten, zumindest in der Erwartung, dass Open Ran die Abhängigkeit von chinesischen Anbietern verringert. China Mobile, China Unicom und China Telecom gehören zu den 44 Technologieunternehmen der chinesischen Regierung in der O-RAN Alliance. Andere Mitglieder sind ZTE und Inspur, die die USA wegen Verbindungen zum chinesischen Militär verbieten. O-RAN gibt zwar vor, den Ausweg aus Huawei zu bieten, scheint jedoch eine chinesische Regierungsfirma durch eine andere zu ersetzen Lenovo. Open Ran-Spezifikationen verstoßen möglicherweise bereits gegen die Cybersicherheitsregeln in Großbritannien, Deutschland und Frankreich. Patentherausforderungen sind auch wahrscheinlich, da Open Ran zu 100% von 3GPP und den Patenten von Nichtmitgliedern der O-RAN Alliance abhängig ist.

Strand Consult ist der Ansicht, dass industrielle Zusammenarbeit für technologische Entwicklung, Investitionen und Innovation wichtig ist. Ein Teil dieser Zusammenarbeit ist abgeschlossen in 3GPP, auf die  O-RAN-Allianz, und andere Organisationen. Mobilfunkbetreiber sollten frei sein, die technologischen Lösungen zu wählen, die für ihr Unternehmen sinnvoll sind, sofern die nationalen Sicherheitsgesetze eingehalten werden. Open Ran sollte nicht die Rechtfertigung dafür sein Protektionismus.

Die Regulierung wird von der Industrie erworben und zu ihrem Vorteil konzipiert

Die politischen Entscheidungsträger in den USA und der EU sprechen ein großes Spiel über Kartellrecht, Plattformregulierung und Datenschutz. Sie twittern, mögen Freunde und streamen ihre Kritik gegen Google, Facebook, Amazon, Apple und Netflix, während sie diese Plattformen selbst nutzen. Die Plattformen hatten es noch nie so gut; sie genossen noch ein weiteres Jahr mit ierhöhte Gewinne und Marktanteile. Sie sollten eine Weihnachtskarte danken Margrethe Vestager.

Wie Raucher, die gegen die Tabakindustrie toben, können Politiker nicht ohne die Plattformen leben. Einige Politiker twittern sogar mehr als US-Präsident Donald Trump. Nehmen Sie das dänische Mitglied des EU-Parlaments Karen Melchior  wer hat getwittert 193,000 Mal seit Oktober 2008. Das sind 43 Tweets pro Tag seit 12 Jahren. Sie ist dreimal aktiver als Donald Trump, der getwittert hat 59,000 Tweets seit März 2009 ungefähr 13 Tweets pro Tag. Melchior hat 21,000 Anhänger: Trump, 88 Millionen. Melchior folgt 16,000; Trumpf; nur 51.

Je mehr Big Tech reguliert wird, desto größer wird es. Richtlinien, die Netflix zwingen, mehr lokale Inhalte zu kaufen, erhöhen nur die Popularität von Netflix in der lokalen Richtlinie. Diese Richtlinien sehen an der Oberfläche gut aus / fühlen sich gut an, haben jedoch das Gegenteil ihrer beabsichtigten Wirkung. Die Verlierer sind natürlich traditionelles Radio, Fernsehen und Print.

Wettbewerb und Konsolidierung: Eine Zeit der Ehrlichkeit für Betreiber und politische Entscheidungsträger

Die Wettbewerbsbehörden sollten Entscheidungen, die angeblich den Wettbewerb und den Verbraucherschutz verbessern sollen, realistischer betrachten, insbesondere Beschränkungen gegen 4 bis 3 Fusionen. Die Gerichte tadelten die Regulierungsexperten und zeigten, dass die Europäische Kommission falsch darin war, die Fusion zwischen den beiden zu blockieren Hutchison und O2. Europa ist bei den Telekommunikationsinvestitionen zurückgeblieben, die Preise fallen weiter und die Region hat einen immer geringeren Anteil am Weltmarkt (wo sie einst weltweit führend war). Betreiber können die Lücke durch überbrücken Reduzierung des Hype in den Fusionserklärungen.  Die Alternative zur Konsolidierung ist "Consolidation Light", bei dem sich die Betreiber die Infrastruktur teilen. Eine Möglichkeit hierfür sind nationale Roaming-Vereinbarungen, wie im Bericht beschrieben  Verständnis der Auswirkungen des nationalen Roamings auf Investitionen und Wettbewerb.

Strand Consult hat veröffentlicht ausführlich über Fusionen und Übernahmen in der Mobilfunkbranche. Ansehen Was schafft Wettbewerb in der Telekommunikationsbranche? Kann die Anzahl der Mobilfunkbetreiber mit der Anzahl der Infrastrukturausrüster wie Huawei, Ericsson, Nokia, Samsung und ZTE verglichen werden?

Breitband über drahtlose Lösungen - Glasfaser in der Luft

2021 werden zunehmend 4G- und 5G / FWA-Lösungen für feste Breitbandverbindungen eingesetzt. Während die Verbraucher zunehmend das Kabel abschneiden und drahtlos auf Breitband umsteigen, haben sich viele politische Entscheidungsträger und Befürworter geweigert, diesen Trend zu akzeptieren. Sie wollen veraltete regulatorische Silos aufrechterhalten. In der Zwischenzeit werden sich Mobilfunkbetreiber mit Glasfaser zu den Heimanbietern zusammenschließen und Breitband über Fixed Wireless Access (FWA) anbieten. Größere Betreiber mit einem festen und einem mobilen Geschäft werden sich auf diese Lösungen verlassen, um das feste Breitband zu ergänzen.

Der kommende Fokus auf Hardware-Sicherheit

Die häufigsten Cyberangriffe kommen von organisierter Kriminalität und staatlich geförderten Akteuren aus finanziellen und Spionagegründen. Dieses Jahr war nicht anders als andere für die Cyberangriffe in großem Maßstab. Dieses Versagen der Richtlinie spiegelt das Fehlen eines ganzheitlichen Ansatzes für die Netzwerksicherheit und häufig einen Überfokus auf Software wider. 2021 sollte ein größerer Fokus auf alle Netzwerkelemente und deren Herkunft gelegt werden, einschließlich der Server, die Daten verarbeiten, sowie der damit verbundenen Laptops und Geräte. Während die Bemühungen zur Entfernung von Huawei begrüßt werden sollten, wird die Sicherheit nicht verbessert, wenn der Ersatz von Huawei nur ein weiterer staatseigener chinesischer Anbieter wie GE, Motorola und Lenovo ist, einst amerikanische Unternehmen, die jetzt im Besitz der chinesischen Regierung sind.

Netzneutralität von den Toten zurück

"Offenes Internet", "Internetregulierung" und "Netzneutralität" basieren auf der Theorie, dass Netzwerkbesitzer Netzwerkbenutzern Schaden zufügen. In Europa gibt es diese Regeln seit langem, Regeln, die auf fehlerhaften Theorien beruhen, von denen nicht gezeigt wurde, dass sie Innovation, Investitionen oder Benutzerrechte erhöhen. Wenn die Praxis die Theorie widerlegt, ist es Zeit, die Regeln zu aktualisieren.

In den USA hob die Federal Communication Commission diese Regeln 2017 auf. Sie stellte der Federal Trade Commission die Zuständigkeit für wettbewerbswidrige Praktiken auf dem Breitbandmarkt wieder her. Dieser Schritt ist mit einer Steigerung der Breitbandinvestitionen, der Geschwindigkeit und der Qualität verbunden. Es wäre bedauerlich, zu einer Politik zurückzukehren, die Netzwerkinvestitionen und Innovationen genau dann abschreckt, wenn Menschen in Bezug auf Arbeit, Schule und Gesundheitsversorgung zunehmend auf Netzwerke angewiesen sind. Als Strand Consult's viele Berichte In Bezug auf die Netzneutralität wird die Internetregulierung von den Hypergiganten des Silicon Valley und ihren politischen Befürwortern gefördert. Offenes Internet bedeutet, dass Silicon Valley für die Datenübertragung null zahlt, während Verbraucher 100 Prozent zahlen, unabhängig davon, ob sie die Dienste der Giganten nutzen oder nicht. Diese Richtlinie widerspricht der Praxis und Erfahrung anderer Kommunikationsnetze, in denen Inhaltsanbieter eine Rolle bei der Reduzierung der Kosten für Endbenutzer spielten. Die Neutralität des harten Netzes korreliert empirisch nicht mit zunehmender Innovation. Darüber hinaus weisen viele Länder mit solchen Vorschriften eine anhaltende Investitionslücke auf, insbesondere in ländlichen Gebieten.

Fazit

Im Jahr 2020 veröffentlichte Strand Consult viele Forschungsnotizen bzw. unter Berichte Unterstützung von Mobilfunkunternehmen bei der Navigation in einer komplexen Welt und Schaffung von Transparenz in politischen und regulatorischen Debatten. In den letzten 19 Jahren hat Strand Consult das Jahr überprüft und Prognosen für das kommende Jahr abgegeben. Wir laden Sie ein, selbst zu sehen, ob wir im Laufe der Jahre Recht hatten.

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Digitale Wirtschaft

Die Kommission richtet ein Zentrum für die digitale Bewahrung des kulturellen Erbes ein und startet Projekte zur Unterstützung digitaler Innovationen in Schulen

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Am 4. Januar startete die Kommission ein europäisches Kompetenzzentrum zur Erhaltung und Erhaltung des europäischen Kulturerbes. Dem Zentrum, das drei Jahre lang arbeiten wird, wurden bis zu 3 Mio. EUR aus dem Horizon 2020 Programm. Es wird einen kollaborativen digitalen Raum für die Erhaltung des kulturellen Erbes einrichten und den Zugang zu Repositories mit Daten, Metadaten, Standards und Richtlinien ermöglichen. Das Istituto Nazionale di Fisica Nucleare in Italien koordiniert das Team von 19 Begünstigten aus 11 EU-Mitgliedstaaten, der Schweiz und Moldawien.

Die Kommission hat außerdem zwei Projekte zur Unterstützung der digitalen Bildung im Wert von jeweils bis zu 1 Mio. EUR bis Horizont 2020 gestartet. Das erste Projekt, MenSI, konzentriert sich auf das Mentoring zur Verbesserung der Schule und läuft bis Februar 2023. MenSI beabsichtigt, 120 Schulen in zu mobilisieren Sechs Mitgliedstaaten (Belgien, Tschechien, Kroatien, Italien, Ungarn, Portugal) und das Vereinigte Königreich fördern die digitale Innovation, insbesondere in kleinen oder ländlichen Schulen und für sozial benachteiligte Schüler. Das zweite Projekt, iHub4Schools, läuft bis Juni 2023 und wird die digitale Innovation in Schulen dank der Schaffung regionaler Innovationszentren und eines Mentoring-Modells beschleunigen. 600 Lehrer an 75 Schulen werden teilnehmen und die Hubs werden in 5 Ländern (Estland, Litauen, Finnland, Vereinigtes Königreich, Georgien) eingerichtet. Italien und Norwegen werden ebenfalls von dem Mentoring-Programm profitieren. Weitere Informationen zu den neu gestarteten Projekten sind verfügbar hier.

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Digitale Wirtschaft

Neue EU-Cybersicherheitsstrategie und neue Regeln, um physische und digitale kritische Einheiten widerstandsfähiger zu machen

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Heute (16. Dezember) präsentieren die Kommission und der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik eine neue EU-Strategie für Cybersicherheit. Als Schlüsselkomponente für die Gestaltung der digitalen Zukunft Europas, des Wiederauffüllungsplans für Europa und der Strategie der EU-Sicherheitsunion wird die Strategie die kollektive Widerstandsfähigkeit Europas gegen Cyber-Bedrohungen stärken und dazu beitragen, dass alle Bürger und Unternehmen in vollem Umfang von vertrauenswürdigen und zuverlässigen Diensten profitieren können digitale Werkzeuge. Unabhängig davon, ob es sich um angeschlossene Geräte, das Stromnetz oder die Banken, Flugzeuge, öffentlichen Verwaltungen und Krankenhäuser handelt, die Europäer nutzen oder häufig nutzen, verdienen sie dies mit der Gewissheit, dass sie vor Cyber-Bedrohungen geschützt sind.

Die neue Cybersicherheitsstrategie ermöglicht es der EU auch, die Führung bei internationalen Normen und Standards im Cyberspace zu verstärken und die Zusammenarbeit mit Partnern auf der ganzen Welt zu stärken, um einen globalen, offenen, stabilen und sicheren Cyberspace zu fördern, der auf Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechten beruht Grundfreiheiten und demokratische Werte. Darüber hinaus unterbreitet die Kommission Vorschläge zur Bekämpfung der Cyber- und physischen Resilienz kritischer Einheiten und Netzwerke: eine Richtlinie über Maßnahmen für ein hohes gemeinsames Maß an Cybersicherheit in der gesamten Union (überarbeitete NIS-Richtlinie oder „NIS 2“) und eine neue Richtlinie über die Belastbarkeit kritischer Einheiten.

Sie decken ein breites Spektrum von Sektoren ab und zielen darauf ab, aktuelle und zukünftige Online- und Offline-Risiken, von Cyberangriffen bis hin zu Kriminalität oder Naturkatastrophen, auf kohärente und komplementäre Weise anzugehen. Vertrauen und Sicherheit im Zentrum des digitalen Jahrzehnts der EU Die neue Cybersicherheitsstrategie zielt darauf ab, ein globales und offenes Internet zu schützen und gleichzeitig Schutzmaßnahmen zu bieten, nicht nur um die Sicherheit zu gewährleisten, sondern auch um die europäischen Werte und die Grundrechte aller zu schützen.

Aufbauend auf den Errungenschaften der letzten Monate und Jahre enthält es konkrete Vorschläge für Regulierungs-, Investitions- und politische Initiativen in drei Bereichen der EU-Maßnahmen: 1. Resilienz, technologische Souveränität und Führung
Im Rahmen dieser Maßnahme schlägt die Kommission vor, die Vorschriften über die Sicherheit von Netz- und Informationssystemen im Rahmen einer Richtlinie über Maßnahmen für ein hohes gemeinsames Maß an Cybersicherheit in der gesamten Union (überarbeitete NIS-Richtlinie oder „NIS 2“) zu reformieren, um sie zu erhöhen Das Ausmaß der Cyber-Resilienz kritischer öffentlicher und privater Sektoren: Krankenhäuser, Energienetze, Eisenbahnen, aber auch Rechenzentren, öffentliche Verwaltungen, Forschungslabors und die Herstellung kritischer medizinischer Geräte und Medikamente sowie anderer kritischer Infrastrukturen und Dienstleistungen müssen undurchlässig bleiben in einer zunehmend schnelllebigen und komplexen Bedrohungsumgebung. Die Kommission schlägt außerdem vor, ein Netzwerk von Sicherheitsoperationszentren in der gesamten EU einzurichten, die auf künstlicher Intelligenz (KI) basieren und einen echten „Cybersicherheitsschutz“ für die EU darstellen, der Anzeichen eines Cyberangriffs früh genug erkennen und proaktive Maßnahmen ermöglichen kann Aktion, bevor Schaden auftritt. Weitere Maßnahmen umfassen die gezielte Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) im Rahmen der Digital Innovation Hubs sowie verstärkte Anstrengungen zur Qualifizierung der Belegschaft, zur Gewinnung und Bindung der besten Talente für Cybersicherheit sowie zur Investition in Forschung und Innovation, die offen sind. wettbewerbsfähig und auf Exzellenz basiert.
2. Aufbau von Betriebskapazitäten zur Verhinderung, Abschreckung und Reaktion
Die Kommission bereitet in einem fortschrittlichen und integrativen Prozess mit den Mitgliedstaaten eine neue gemeinsame Cyber-Einheit vor, um die Zusammenarbeit zwischen EU-Gremien und Behörden der Mitgliedstaaten zu stärken, die für die Verhütung, Abschreckung und Reaktion auf Cyber-Angriffe verantwortlich sind, einschließlich ziviler Strafverfolgungsbehörden. diplomatische und Cyber-Verteidigungsgemeinschaften. Der Hohe Vertreter unterbreitet Vorschläge zur Stärkung der EU-Toolbox für Cyberdiplomatie, um böswillige Cyberaktivitäten, insbesondere solche, die unsere kritische Infrastruktur, Lieferketten, demokratischen Institutionen und Prozesse betreffen, zu verhindern, zu entmutigen, abzuschrecken und wirksam zu bekämpfen. Die EU wird auch darauf abzielen, die Zusammenarbeit im Bereich der Cyber-Verteidigung weiter zu verbessern und hochmoderne Cyber-Verteidigungsfähigkeiten zu entwickeln, die auf der Arbeit der Europäischen Verteidigungsagentur aufbauen und die Mitgliedstaaten ermutigen, die ständige strukturierte Zusammenarbeit und die europäische Verteidigung in vollem Umfang zu nutzen Fonds.
3. Förderung eines globalen und offenen Cyberspace durch verstärkte Zusammenarbeit
Die EU wird die Zusammenarbeit mit internationalen Partnern intensivieren, um die regelbasierte Weltordnung zu stärken, die internationale Sicherheit und Stabilität im Cyberspace zu fördern und die Menschenrechte und Grundfreiheiten online zu schützen. Sie wird internationale Normen und Standards, die diese EU-Grundwerte widerspiegeln, durch die Zusammenarbeit mit ihren internationalen Partnern in den Vereinten Nationen und anderen relevanten Foren vorantreiben. Die EU wird ihre EU-Toolbox für Cyberdiplomatie weiter stärken und die Bemühungen zum Aufbau von Cyberkapazitäten in Drittländern durch die Entwicklung einer EU-Agenda zum Aufbau externer Cyberkapazitäten verstärken. Der Cyber-Dialog mit Drittländern, regionalen und internationalen Organisationen sowie der Multistakeholder-Community wird intensiviert.

Die EU wird auch ein EU-Netzwerk für Cyberdiplomatie auf der ganzen Welt bilden, um ihre Vision vom Cyberspace zu fördern. Die EU hat sich verpflichtet, die neue Cybersicherheitsstrategie mit einem beispiellosen Maß an Investitionen in den digitalen Übergang der EU in den nächsten sieben Jahren durch den nächsten langfristigen EU-Haushalt, insbesondere das Digital Europe-Programm und Horizon Europe, sowie die Erholung zu unterstützen Plan für Europa. Die Mitgliedstaaten werden daher aufgefordert, die EU-Fazilität für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit in vollem Umfang zu nutzen, um die Cybersicherheit zu verbessern und Investitionen auf EU-Ebene anzupassen.

Ziel ist es, kombinierte Investitionen der EU, der Mitgliedstaaten und der Industrie in Höhe von bis zu 4.5 Mrd. EUR zu erzielen, insbesondere im Rahmen des Kompetenzzentrums für Cybersicherheit und des Netzwerks von Koordinierungszentren, und sicherzustellen, dass ein Großteil an KMU gelangt. Die Kommission zielt auch darauf ab, die industriellen und technologischen Kapazitäten der EU im Bereich der Cybersicherheit zu stärken, unter anderem durch Projekte, die gemeinsam aus EU- und nationalen Haushalten unterstützt werden. Die EU hat die einmalige Gelegenheit, ihre Vermögenswerte zu bündeln, um ihre strategische Autonomie zu stärken und ihre Führungsposition im Bereich Cybersicherheit in der gesamten digitalen Lieferkette (einschließlich Daten und Cloud, Prozessortechnologien der nächsten Generation, hochsichere Konnektivität und 6G-Netze) entsprechend ihrer Werte und Prioritäten.

Cyber- und physische Belastbarkeit von Netzwerken, Informationssystemen und kritischen Einheiten Bestehende Maßnahmen auf EU-Ebene zum Schutz der wichtigsten Dienste und Infrastrukturen vor Cyber- und physischen Risiken müssen aktualisiert werden. Die Cybersicherheitsrisiken entwickeln sich mit zunehmender Digitalisierung und Vernetzung weiter. Seit der Verabschiedung der EU-Vorschriften für kritische Infrastrukturen von 2008, die derzeit nur den Energie- und Verkehrssektor abdecken, sind auch die physischen Risiken komplexer geworden. Die Überarbeitungen zielen darauf ab, die Regeln gemäß der Logik der Strategie der EU-Sicherheitsunion zu aktualisieren, die falsche Zweiteilung zwischen Online und Offline zu überwinden und den Silo-Ansatz zu brechen.

Um auf die wachsenden Bedrohungen durch Digitalisierung und Vernetzung zu reagieren, wird der Richtlinienvorschlag über Maßnahmen für ein hohes gemeinsames Maß an Cybersicherheit in der gesamten Union (überarbeitete NIS-Richtlinie oder „NIS 2“) mittlere und große Unternehmen aus mehr Sektoren abdecken, basierend auf ihrer Kritikalität für die Wirtschaft und Gesellschaft. NIS 2 stärkt die Sicherheitsanforderungen an die Unternehmen, befasst sich mit der Sicherheit von Lieferketten und Lieferantenbeziehungen, rationalisiert die Berichtspflichten, führt strengere Aufsichtsmaßnahmen für nationale Behörden ein, verschärft die Durchsetzungsanforderungen und zielt auf die Harmonisierung der Sanktionsregelungen in den Mitgliedstaaten ab. Der NIS 2-Vorschlag wird dazu beitragen, den Informationsaustausch und die Zusammenarbeit beim Management von Cyberkrisen auf nationaler und EU-Ebene zu verbessern. Die vorgeschlagene CER-Richtlinie (Critical Entities Resilience) erweitert sowohl den Geltungsbereich als auch die Tiefe der europäischen Richtlinie über kritische Infrastrukturen von 2008. Mittlerweile werden zehn Sektoren abgedeckt: Energie, Verkehr, Bankwesen, Finanzmarktinfrastrukturen, Gesundheit, Trinkwasser, Abwasser, digitale Infrastruktur, öffentliche Verwaltung und Raumfahrt. Nach dem Richtlinienvorschlag würden die Mitgliedstaaten jeweils eine nationale Strategie zur Gewährleistung der Widerstandsfähigkeit kritischer Unternehmen verabschieden und regelmäßige Risikobewertungen durchführen. Diese Bewertungen würden auch dazu beitragen, eine kleinere Untergruppe kritischer Unternehmen zu identifizieren, die Verpflichtungen unterliegen würden, um ihre Widerstandsfähigkeit gegenüber Nicht-Cyber-Risiken zu verbessern, einschließlich Risikobewertungen auf Unternehmensebene, Ergreifen technischer und organisatorischer Maßnahmen und Benachrichtigung über Vorfälle.

Die Kommission würde ihrerseits die Mitgliedstaaten und kritischen Stellen ergänzend unterstützen, indem sie beispielsweise einen Überblick auf Unionsebene über grenzüberschreitende und sektorübergreifende Risiken, bewährte Verfahren, Methoden, grenzüberschreitende Schulungsaktivitäten und zu testende Übungen erstellt die Widerstandsfähigkeit kritischer Einheiten. Sicherung der nächsten Netzgeneration: 5G und darüber hinaus Im Rahmen der neuen Cybersicherheitsstrategie werden die Mitgliedstaaten mit Unterstützung der Kommission und der Europäischen Cybersicherheitsagentur ENISA aufgefordert, die Umsetzung der EU-5G-Toolbox, eines umfassenden und objektiven Risikos, abzuschließen -basierter Ansatz für die Sicherheit von 5G und zukünftigen Generationen von Netzwerken.

Laut einem heute veröffentlichten Bericht über die Auswirkungen der Empfehlung der Kommission auf die Cybersicherheit von 5G-Netzen und die Fortschritte bei der Umsetzung der EU-Toolbox zur Minderung von Maßnahmen sind die meisten Mitgliedstaaten seit dem Fortschrittsbericht vom Juli 2020 bereits auf einem guten Weg zur Umsetzung die empfohlenen Maßnahmen. Sie sollten nun darauf abzielen, ihre Umsetzung bis zum zweiten Quartal 2021 abzuschließen und sicherzustellen, dass identifizierte Risiken auf koordinierte Weise angemessen gemindert werden, insbesondere um das Risiko von Lieferanten mit hohem Risiko zu minimieren und die Abhängigkeit von diesen Lieferanten zu vermeiden. Die Kommission legt heute auch die wichtigsten Ziele und Maßnahmen fest, die darauf abzielen, die koordinierte Arbeit auf EU-Ebene fortzusetzen.

Margrethe Vestager, Executive Vice President für ein für das digitale Zeitalter geeignetes Europa, sagte: "Europa engagiert sich für die digitale Transformation unserer Gesellschaft und Wirtschaft. Deshalb müssen wir sie mit beispiellosen Investitionen unterstützen. Die digitale Transformation beschleunigt sich, kann aber nur erfolgreich sein." wenn Menschen und Unternehmen darauf vertrauen können, dass die verbundenen Produkte und Dienstleistungen, auf die sie sich verlassen, sicher sind. "

Der Hohe Vertreter Josep Borrell sagte: "Internationale Sicherheit und Stabilität hängen mehr denn je von einem globalen, offenen, stabilen und sicheren Cyberspace ab, in dem Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte, Freiheiten und Demokratie respektiert werden. Mit der heutigen Strategie verstärkt die EU den Schutz Regierungen, Bürger und Unternehmen vor globalen Cyber-Bedrohungen und um eine Führungsrolle im Cyberspace zu übernehmen, um sicherzustellen, dass jeder die Vorteile des Internets und des Einsatzes von Technologien nutzen kann. "

Margaritis Schinas, Vizepräsidentin für europäische Lebensweise, sagte: "Cybersicherheit ist ein zentraler Bestandteil der Sicherheitsunion. Es gibt keinen Unterschied mehr zwischen Online- und Offline-Bedrohungen. Digital und physisch sind jetzt untrennbar miteinander verbunden. Die heutigen Maßnahmen zeigen, dass die Die EU ist bereit, alle ihre Ressourcen und ihr Fachwissen einzusetzen, um sich auf physische und Cyber-Bedrohungen vorzubereiten und auf diese mit gleichem Maß an Entschlossenheit zu reagieren. "

Der für den Binnenmarkt zuständige Kommissar Thierry Breton sagte: "Cyber-Bedrohungen entwickeln sich schnell, werden immer komplexer und anpassungsfähiger. Um sicherzustellen, dass unsere Bürger und Infrastrukturen geschützt sind, müssen wir einige Schritte vorausdenken. Europas widerstandsfähiger und autonomer Cybersecurity Shield bedeutet, dass wir unsere nutzen können." Fachwissen und Wissen, um schneller zu erkennen und zu reagieren, potenzielle Schäden zu begrenzen und unsere Widerstandsfähigkeit zu erhöhen. In Cybersicherheit zu investieren bedeutet, in die gesunde Zukunft unserer Online-Umgebungen und in unsere strategische Autonomie zu investieren. "

Die für Inneres zuständige Kommissarin Ylva Johansson sagte: "Unsere Krankenhäuser, Abwassersysteme oder Verkehrsinfrastrukturen sind nur so stark wie ihre schwächsten Glieder. Störungen in einem Teil der Union können die Bereitstellung wesentlicher Dienstleistungen an anderer Stelle beeinträchtigen. Um ein reibungsloses Funktionieren der internen zu gewährleisten." Markt und die Lebensgrundlage der in Europa lebenden Menschen, unsere Schlüsselinfrastruktur muss widerstandsfähig gegen Risiken wie Naturkatastrophen, Terroranschläge, Unfälle und Pandemien sein, wie wir sie heute erleben. Mein Vorschlag zur kritischen Infrastruktur macht genau das. "

Nächste Schritte

Die Europäische Kommission und der Hohe Vertreter verpflichten sich, die neue Cybersicherheitsstrategie in den kommenden Monaten umzusetzen. Sie werden regelmäßig über die erzielten Fortschritte berichten und das Europäische Parlament, den Rat der Europäischen Union und die Interessengruppen umfassend informieren und an allen relevanten Maßnahmen beteiligen. Es ist nun Sache des Europäischen Parlaments und des Rates, die vorgeschlagene NIS-2-Richtlinie und die Resilienzrichtlinie für kritische Stellen zu prüfen und anzunehmen. Sobald die Vorschläge vereinbart und folglich angenommen sind, müssten die Mitgliedstaaten sie innerhalb von 18 Monaten nach ihrem Inkrafttreten umsetzen.

Die Kommission wird die NIS-2-Richtlinie und die Resilienzrichtlinie für kritische Stellen regelmäßig überprüfen und über ihre Funktionsweise Bericht erstatten. Hintergrund Cybersicherheit ist eine der obersten Prioritäten der Kommission und ein Eckpfeiler des digitalen und vernetzten Europas. Eine Zunahme von Cyber-Angriffen während der Coronavirus-Krise hat gezeigt, wie wichtig es ist, Krankenhäuser, Forschungszentren und andere Infrastrukturen zu schützen. Um die Wirtschaft und Gesellschaft der EU zukunftssicher zu machen, sind starke Maßnahmen in diesem Bereich erforderlich. Die neue Cybersicherheitsstrategie sieht vor, die Cybersicherheit in jedes Element der Lieferkette zu integrieren und die Aktivitäten und Ressourcen der EU in den vier Gemeinschaften der Cybersicherheit - Binnenmarkt, Strafverfolgung, Diplomatie und Verteidigung - weiter zusammenzuführen.

Es baut auf der Gestaltung der digitalen Zukunft Europas durch die EU und der Strategie der EU-Sicherheitsunion auf und stützt sich auf eine Reihe von Rechtsakten, Maßnahmen und Initiativen, die die EU umgesetzt hat, um die Cybersicherheitskapazitäten zu stärken und ein Cyber-widerstandsfähigeres Europa zu gewährleisten. Dies umfasst die Cybersicherheitsstrategie von 2013, die 2017 überprüft wurde, und die Europäische Sicherheitsagenda der Kommission für den Zeitraum 2015-2020. Sie erkennt auch die zunehmende Verbindung zwischen innerer und äußerer Sicherheit an, insbesondere durch die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik. Das erste EU-weite Gesetz zur Cybersicherheit, die NIS-Richtlinie, die 2016 in Kraft trat, trug dazu bei, ein gemeinsames hohes Sicherheitsniveau für Netzwerk- und Informationssysteme in der gesamten EU zu erreichen. Im Rahmen ihres wichtigsten politischen Ziels, Europa für das digitale Zeitalter fit zu machen, kündigte die Kommission im Februar dieses Jahres die Überarbeitung der NIS-Richtlinie an.

Das seit 2019 geltende EU-Gesetz zur Cybersicherheit hat Europa mit einem Rahmen für die Zertifizierung von Produkten, Dienstleistungen und Prozessen im Bereich Cybersicherheit ausgestattet und das Mandat der EU-Agentur für Cybersicherheit (ENISA) gestärkt. In Bezug auf die Cybersicherheit von 5G-Netzen haben die Mitgliedstaaten mit Unterstützung der Kommission und der ENISA mit der im Januar 5 verabschiedeten EU-2020G-Toolbox einen umfassenden und objektiven risikobasierten Ansatz festgelegt. Die Überprüfung der Empfehlung der Kommission vom März 2019 zur Cybersicherheit von 5G-Netzen ergab, dass die meisten Mitgliedstaaten Fortschritte bei der Umsetzung der Toolbox erzielt haben. Ausgehend von der EU-Cybersicherheitsstrategie 2013 hat die EU eine kohärente und ganzheitliche internationale Cyberpolitik entwickelt.

In Zusammenarbeit mit ihren Partnern auf bilateraler, regionaler und internationaler Ebene hat die EU einen globalen, offenen, stabilen und sicheren Cyberspace gefördert, der sich an den Grundwerten der EU orientiert und auf Rechtsstaatlichkeit beruht. Die EU hat Drittländer bei der Verbesserung ihrer Cyber-Resilienz und ihrer Fähigkeit zur Bekämpfung von Cyberkriminalität unterstützt und ihre EU-Toolbox für Cyberdiplomatie 2017 genutzt, um einen weiteren Beitrag zur internationalen Sicherheit und Stabilität im Cyberspace zu leisten, unter anderem durch die erstmalige Anwendung ihres Cyber-Sanktionsregimes 2019 und Auflistung von 8 Personen und 4 Einheiten und Körperschaften. Die EU hat auch bei der Zusammenarbeit im Bereich der Cyber-Verteidigung erhebliche Fortschritte erzielt, unter anderem in Bezug auf die Fähigkeiten zur Cyber-Verteidigung, insbesondere im Rahmen ihres Rahmens für die Cyber-Verteidigungspolitik (CDPF) sowie im Rahmen der ständigen strukturierten Zusammenarbeit (PESCO) und der Arbeit der Europäischen Verteidigungsagentur. Cybersicherheit ist eine Priorität, die sich auch im nächsten langfristigen EU-Haushalt (2021-2027) widerspiegelt.

Im Rahmen des Digital Europe-Programms wird die EU Cybersicherheitsforschung, Innovation und Infrastruktur, Cyber-Verteidigung und die Cybersicherheitsbranche der EU unterstützen. Darüber hinaus werden in seiner Reaktion auf die Coronavirus-Krise, in der während der Sperrung vermehrt Cyberangriffe stattfanden, im Rahmen des Wiederherstellungsplans für Europa zusätzliche Investitionen in die Cybersicherheit sichergestellt. Die EU hat seit langem die Notwendigkeit erkannt, die Widerstandsfähigkeit kritischer Infrastrukturen sicherzustellen, die Dienstleistungen erbringen, die für das reibungslose Funktionieren des Binnenmarkts sowie für das Leben und den Lebensunterhalt der europäischen Bürger von wesentlicher Bedeutung sind. Aus diesem Grund hat die EU 2006 das Europäische Programm zum Schutz kritischer Infrastrukturen (EPCIP) eingerichtet und 2008 die Europäische Richtlinie über kritische Infrastrukturen (ECI) verabschiedet, die für den Energie- und Verkehrssektor gilt. Diese Maßnahmen wurden in späteren Jahren durch verschiedene sektorale und sektorübergreifende Maßnahmen zu bestimmten Aspekten wie Klimaschutz, Katastrophenschutz oder ausländischen Direktinvestitionen ergänzt.

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Europa fit für das digitale Zeitalter: Die Kommission schlägt neue Regeln für digitale Plattformen vor

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Die Kommission hat heute (15. Dezember) eine ehrgeizige Reform des digitalen Raums vorgeschlagen, ein umfassendes Set neuer Regeln für alle digitalen Dienste, einschließlich sozialer Medien, Online-Marktplätze und anderer Online-Plattformen, die in der Europäischen Union betrieben werden: die digitalen Dienste Gesetz und das Gesetz über digitale Märkte.

Europäische Werte stehen im Mittelpunkt beider Vorschläge. Die neuen Regeln werden die Verbraucher und ihre Grundrechte im Internet besser schützen und zu faireren und offeneren digitalen Märkten für alle führen. Ein modernes Regelwerk im gesamten Binnenmarkt wird Innovation, Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit fördern und den Nutzern neue, bessere und zuverlässige Online-Dienste bieten. Es wird auch die Skalierung kleinerer Plattformen, kleiner und mittlerer Unternehmen sowie Start-ups unterstützen, um ihnen einen einfachen Zugang zu Kunden im gesamten Binnenmarkt zu ermöglichen und gleichzeitig die Compliance-Kosten zu senken.

Darüber hinaus werden die neuen Regeln unfaire Bedingungen verbieten, die von Online-Plattformen auferlegt werden, die Torhüter des Binnenmarktes geworden sind oder werden sollen. Die beiden Vorschläge bilden den Kern des Bestrebens der Kommission, dieses digitale Jahrzehnt in Europa zu führen.

Margrethe Vestager, Executive Vice President für das digitale Zeitalter, sagte: „Die beiden Vorschläge dienen einem Zweck: sicherzustellen, dass wir als Benutzer online Zugang zu einer großen Auswahl sicherer Produkte und Dienstleistungen haben. Und dass in Europa tätige Unternehmen online frei und fair konkurrieren können, genauso wie sie offline sind. Dies ist eine Welt. Wir sollten in der Lage sein, sicher einzukaufen und den Nachrichten zu vertrauen, die wir lesen. Denn was offline illegal ist, ist auch online illegal. “

Der für den Binnenmarkt zuständige Kommissar Thierry Breton sagte: „Viele Online-Plattformen spielen eine zentrale Rolle im Leben unserer Bürger und Unternehmen und sogar unserer Gesellschaft und Demokratie insgesamt. Mit den heutigen Vorschlägen organisieren wir unseren digitalen Raum für die nächsten Jahrzehnte. Mit harmonisierten Regeln, ex ante Verpflichtungen, bessere Kontrolle, rasche Durchsetzung und abschreckende Sanktionen sorgen dafür, dass jeder, der digitale Dienste in Europa anbietet und nutzt, von Sicherheit, Vertrauen, Innovation und Geschäftsmöglichkeiten profitiert. “

Gesetz über digitale Dienste

Die Landschaft der digitalen Dienste unterscheidet sich heute erheblich von der vor 20 Jahren, als die E-Commerce-Richtlinie verabschiedet wurde. Online-Vermittler sind zu wichtigen Akteuren in der digitalen Transformation geworden. Insbesondere Online-Plattformen haben erhebliche Vorteile für Verbraucher und Innovation geschaffen, den grenzüberschreitenden Handel innerhalb und außerhalb der Union erleichtert und einer Vielzahl europäischer Unternehmen und Händler neue Möglichkeiten eröffnet. Gleichzeitig können sie als Mittel zur Verbreitung illegaler Inhalte oder zum Online-Verkauf illegaler Waren oder Dienstleistungen verwendet werden. Einige sehr große Akteure haben sich als quasi öffentliche Räume für den Informationsaustausch und den Online-Handel herausgebildet. Sie sind systematischer Natur und stellen ein besonderes Risiko für die Rechte der Benutzer, den Informationsfluss und die Beteiligung der Öffentlichkeit dar.

Nach dem Gesetz über digitale Dienste gelten für alle digitalen Dienste, die Verbraucher mit Waren, Dienstleistungen oder Inhalten verbinden, verbindliche EU-weite Verpflichtungen, einschließlich neuer Verfahren zur schnelleren Entfernung illegaler Inhalte sowie eines umfassenden Schutzes der Grundrechte der Nutzer im Internet. Der neue Rahmen wird die Rechte und Pflichten von Nutzern, zwischengeschalteten Plattformen und Behörden neu ausbalancieren und basiert auf europäischen Werten - einschließlich der Achtung der Menschenrechte, der Freiheit, der Demokratie, der Gleichheit und der Rechtsstaatlichkeit. Der Vorschlag ergänzt die Europäischer Demokratieaktionsplan mit dem Ziel, Demokratien widerstandsfähiger zu machen.

Konkret wird das Gesetz über digitale Dienste eine Reihe neuer, harmonisierter EU-weiter Verpflichtungen für digitale Dienste einführen, die auf der Grundlage der Größe und Wirkung dieser Dienste sorgfältig abgestuft werden, wie z.

  • Regeln für die Entfernung illegaler Waren, Dienstleistungen oder Inhalte online;
  • Schutzmaßnahmen für Benutzer, deren Inhalt von Plattformen fälschlicherweise gelöscht wurde;
  • neue Verpflichtungen für sehr große Plattformen, risikobasierte Maßnahmen zu ergreifen, um den Missbrauch ihrer Systeme zu verhindern;
  • weitreichende Transparenzmaßnahmen, einschließlich der Online-Werbung und der Algorithmen zur Empfehlung von Inhalten an Benutzer;
  • neue Befugnisse zur Überprüfung der Funktionsweise von Plattformen, unter anderem durch Erleichterung des Zugangs von Forschern zu wichtigen Plattformdaten;
  • neue Regeln zur Rückverfolgbarkeit von Geschäftsbenutzern auf Online-Marktplätzen, um Verkäufer illegaler Waren oder Dienstleistungen aufzuspüren, und
  • ein innovativer Kooperationsprozess zwischen Behörden, um eine wirksame Durchsetzung im gesamten Binnenmarkt sicherzustellen.

Plattformen, die mehr als 10% der EU-Bevölkerung (45 Millionen Nutzer) erreichen, gelten als systemischer Natur und unterliegen nicht nur spezifischen Verpflichtungen zur Kontrolle ihrer eigenen Risiken, sondern auch einer neuen Aufsichtsstruktur. Dieser neue Rahmen für die Rechenschaftspflicht wird aus einem Gremium nationaler Koordinatoren für digitale Dienste bestehen, das der Kommission besondere Befugnisse bei der Überwachung sehr großer Plattformen einräumt, einschließlich der Möglichkeit, diese direkt zu sanktionieren.

Gesetz über digitale Märkte

Das Gesetz über digitale Märkte befasst sich mit den negativen Folgen bestimmter Verhaltensweisen von Plattformen, die als digitale „Gatekeeper“ für den Binnenmarkt fungieren. Hierbei handelt es sich um Plattformen, die erhebliche Auswirkungen auf den Binnenmarkt haben, als wichtiges Tor für Geschäftsanwender dienen, um ihre Kunden zu erreichen, und die eine fest verankerte und dauerhafte Position genießen oder voraussichtlich genießen werden. Dies kann ihnen die Befugnis einräumen, als private Entscheidungsträger zu fungieren und als Engpässe zwischen Unternehmen und Verbrauchern zu fungieren. Manchmal haben solche Unternehmen die Kontrolle über ganze Plattform-Ökosysteme. Wenn ein Gatekeeper unlautere Geschäftspraktiken anwendet, kann er verhindern oder verlangsamen, dass wertvolle und innovative Dienste seiner Geschäftsbenutzer und Wettbewerber den Verbraucher erreichen. Beispiele für diese Praktiken sind die unfaire Verwendung von Daten von Unternehmen, die auf diesen Plattformen arbeiten, oder Situationen, in denen Benutzer an einen bestimmten Dienst gebunden sind und nur begrenzte Möglichkeiten haben, zu einem anderen zu wechseln.

Das Gesetz über digitale Märkte baut auf der Horizontalen auf Plattform zur Unternehmensregulierungzu den Erkenntnissen der EU Observatorium für die Online-Plattform-Wirtschaftund auf die umfassenden Erfahrungen der Kommission im Umgang mit Online-Märkten durch wettbewerbsrechtliche Strafverfolgung. Insbesondere werden harmonisierte Regeln festgelegt, die diese unlauteren Praktiken von Gatekeepern definieren und verbieten, und ein Durchsetzungsmechanismus bereitgestellt, der auf Marktuntersuchungen basiert. Der gleiche Mechanismus wird sicherstellen, dass die in der Verordnung festgelegten Verpflichtungen in der sich ständig weiterentwickelnden digitalen Realität auf dem neuesten Stand gehalten werden.

Konkret wird das Gesetz über digitale Märkte:

  • Nur für große Anbieter der Kernplattformdienste gelten, die am anfälligsten für unlautere Praktiken sind, wie Suchmaschinen, soziale Netzwerke oder Online-Vermittlungsdienste, die die objektiven gesetzlichen Kriterien erfüllen, um als Gatekeeper ausgewiesen zu werden.
  • Definieren Sie quantitative Schwellenwerte als Grundlage für die Identifizierung mutmaßlicher Gatekeeper. Die Kommission wird auch befugt sein, Unternehmen nach einer Marktuntersuchung als Gatekeeper zu bestimmen.
  • eine Reihe von Praktiken verbieten, die eindeutig unfair sind, z. B. das Blockieren der Deinstallation vorinstallierter Software oder Apps durch Benutzer;
  • von Gatekeepern verlangen, dass sie bestimmte Maßnahmen proaktiv ergreifen, z. B. gezielte Maßnahmen, die es der Software Dritter ermöglichen, ordnungsgemäß zu funktionieren und mit ihren eigenen Diensten zusammenzuarbeiten;
  • Verhängung von Sanktionen wegen Nichteinhaltung, die Geldstrafen von bis zu 10% des weltweiten Umsatzes des Gatekeepers beinhalten könnten, um die Wirksamkeit der neuen Regeln sicherzustellen. Für wiederkehrende Rechtsverletzer können diese Sanktionen auch die Verpflichtung beinhalten, strukturelle Maßnahmen zu ergreifen, die sich möglicherweise auf die Veräußerung bestimmter Unternehmen erstrecken, wenn keine andere ebenso wirksame alternative Maßnahme zur Gewährleistung der Einhaltung verfügbar ist.
  • Ermöglichen Sie der Kommission, gezielte Marktuntersuchungen durchzuführen, um zu bewerten, ob diesen Regeln neue Gatekeeper-Praktiken und -Dienste hinzugefügt werden müssen, um sicherzustellen, dass die neuen Gatekeeper-Regeln mit dem schnellen Tempo der digitalen Märkte Schritt halten.

Nächste Schritte

Das Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten werden die Vorschläge der Kommission im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren erörtern. Im Falle einer Annahme ist der endgültige Text direkt auf die gesamte Europäische Union anwendbar.

Hintergrund

Das Gesetz über digitale Dienste und das Gesetz über digitale Märkte sind die europäische Antwort auf den tiefgreifenden Reflexionsprozess, den die Kommission, die EU-Mitgliedstaaten und viele andere Gerichtsbarkeiten in den letzten Jahren unternommen haben, um die Auswirkungen der Digitalisierung - und insbesondere der Online-Plattformen - zu verstehen Grundrechte, Wettbewerb und allgemeiner auf unsere Gesellschaften und Volkswirtschaften.

Die Kommission hat bei der Ausarbeitung dieses Gesetzespakets eine Vielzahl von Interessenträgern konsultiert. Im Sommer 2020 konsultierte die Kommission die Interessengruppen, um die Arbeit bei der Analyse und Sammlung von Nachweisen für die Festlegung der spezifischen Probleme, die möglicherweise eine Intervention auf EU-Ebene im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste und des neuen Wettbewerbsinstruments erfordern, weiter zu unterstützen als Grundlage für den Vorschlag zum Digital Markets Act. Die offenen öffentlichen Konsultationen zur Vorbereitung des heutigen Pakets, die von Juni 2020 bis September 2020 dauerten, erhielten mehr als 3,000 Antworten aus dem gesamten Spektrum der digitalen Wirtschaft und aus der ganzen Welt. 

Mehr Informationen

Fragen und Antworten zum Gesetz über digitale Dienste

Fragen und Antworten zum Digital Markets Act

Fakten-Seite: Das Gesetz über digitale Dienste

Fakten-Seite: Das Digital Markets Act

Ergebnisse der öffentlichen Konsultation zum Digital Services Act

Ergebnisse der öffentlichen Konsultation zu einem neuen Wettbewerbsinstrument

Website zu Kartellverfahren

Europäischer Demokratieaktionsplan

Politische Richtlinien von Präsident von der Leyen

Broschüre - Wie gestalten Online-Plattformen unser Leben und Geschäft?

 

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