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Usbekistan

Privatisierung und Entmonopolisierung in Usbekistan

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Am 8. April 2022 unterzeichnete der Präsident der Republik Usbekistan, Shavkat Mirziyoyev, ein Dekret, in dem umfassende Ziele mit konkreten Zeitrahmen für Maßnahmen in einer Reihe von Schlüsselbereichen der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes festgelegt werden, um günstige Bedingungen für die Entwicklung des privaten Sektors zu schaffen, sowie Maßnahmen zur Beschleunigung des Privatisierungsprozesses, der Korruptionsbekämpfung und der Entmonopolisierung – schreibt Dr. Obid Khakimov.

Es ist anzumerken, dass dieser Erlass des Präsidenten in direktem Zusammenhang mit der „Entwicklungsstrategie des neuen Usbekistan für 2022-2026“ steht. Kurz und abstrakt zielen die Ziele des Erlasses auf ein stabiles Wirtschaftswachstum, eine Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Volkswirtschaft und eine Verringerung des staatlichen Anteils an der Wirtschaft des privaten Sektors ab. Gleichzeitig sieht er die Liberalisierung des Marktes für Waren und Dienstleistungen vor, an dem der staatliche Anteil beteiligt ist, die Schaffung gleicher Bedingungen für Unternehmen, einen beschleunigten Übergang zu Marktbeziehungen, eine drastische Steigerung privater Investitionen, eine weitere Durchführung von Privatisierungen und Armutsbekämpfung.

Aufhebung von Vorteilen und Exklusivrechten

Gemäß dem Dekret vom 1. Mai 2022 werden Privilegien in Form von Vorteilen und ausschließlichen Rechten für eine Reihe von Unternehmen, einschließlich ausländischer, schrittweise abgeschafft. Darüber hinaus werden ab dem 1. Juli 2022 Zollvergünstigungen nur auf der Grundlage der Gesetze der Republik Usbekistan gewährt, während der Abschluss des Rats für Tarif- und Nichttarifregulierung als obligatorisch angesehen wird.

Autoindustrie, Luftfahrt und Eisenbahn werden reformiert

Die Reformen werden auch einige der am meisten diskutierten Branchen betreffen, wie die Autoindustrie, die Luftfahrt und die Eisenbahn. Bis zum 1. August 2022 werden bis zu 10 % der Aktien von UzAuto Motors JSC für den Börsengang an der lokalen Börse gesichert und später wird eine Strategie für den Verkauf der verbleibenden Aktien von UzAuto Motors JSC an strategische Investoren, einschließlich UzAuto, entwickelt Motors Powertrain JSC und Samarqand Avtomobil zavodi Ltd. Bis zum 1. Juni 2022 wird eine Strategie für die Umwandlung, Entwicklung und Privatisierung der usbekischen Temir Yullari JSC (Eisenbahnen) entwickelt und bis zum 1. September 2022 51 % oder mehr des Staatsanteils an der genehmigtes Kapital von Uzbekistan Airways JSC wird versteigert. Darüber hinaus wird bis Ende 2022 die Privatisierung von mindestens 49 % der Aktien von Uzbekneftegaz JSC und 51 % oder mehr der Aktien von Thermal Power Plants JSC beginnen, was ebenfalls große Aufmerksamkeit der Investoren auf sich ziehen und die Beschleunigung der Unternehmen sicherstellen sollte Modernisierung.

Neue Möglichkeiten für öffentlich-private Partnerschaften

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Der Erlass schenkt auch der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) große Aufmerksamkeit. Dem Dekret zufolge wird ein drastischer Anstieg der Zahl von PPP-Projekten in den Bereichen Trinkwasser, Kanalisation, Wärmeversorgung und Landschaftsgestaltung, Straßenbau und Luftfahrtinfrastruktur erwartet. Darüber hinaus wird auch der nationale und internationale Güter- und Personenverkehr auf der Schiene auf Basis von PPP oder Franchise in die Privatwirtschaft überführt. Aber das ist nicht alles. Gleichzeitig wird ab dem 1. September 2022 den Projekten unter Beteiligung der Privatwirtschaft, auch auf Basis von PPP, der Bau neuer kleiner und mittlerer Wasserkraftwerke priorisiert. Dementsprechend werden alle Parteien, einschließlich der Endverbraucher, durch die Umsetzung solch umfassender Möglichkeiten für Partnerschaften mehr Vorteile und Privilegien durch gemeinsames Handeln erhalten, als wenn sie getrennt voneinander handeln würden.

Gebietsfremde, Gebietsansässige und Immobilien

Wie bereits betont wurde, enthält dieses Dekret viele Wendepunkte in der Reform vieler Bereiche und Sphären, die direkt zum Wirtschaftswachstum und zur Anziehung von Investitionen beitragen werden. Das Dokument besagt, dass ab dem 1. Mai 2022 der persönliche Einkommensteuersatz auf das Einkommen von nichtansässigen natürlichen Personen, die aus Quellen in Usbekistan stammen, auf 12 % festgelegt wird (jetzt 20 %). Darüber hinaus erhalten ausländische Staatsbürger ab dem 1. Mai 2022 das Recht, ohne Aufenthaltsgenehmigung Immobilien in der Region Taschkent und in den Städten Taschkent und Samarkand im Gegenwert von mindestens 150 USD während des Baus und 180 USD zu erwerben in Betrieb, während in anderen Regionen – mindestens 70 $ bzw. 85 $. Gleichzeitig ist zu beachten, dass der Erwerb dieser Immobilienobjekte für ausländische Staatsbürger keine Grundlage für die Erlangung einer Bescheinigung über die dauerhafte Registrierung darstellt.

Wenn ausländische Bürger jedoch Immobilien in der Region Taschkent oder in der Stadt Taschkent im Gegenwert von mindestens 300 USD erwerben, erhalten sie eine Aufenthaltserlaubnis in Usbekistan (jetzt – im Gegenwert von mindestens 400 USD).

Es ist auch erwähnenswert, dass das Dekret den Verkauf von nicht landwirtschaftlichem Land durch Auktionen mit der Möglichkeit von Ratenzahlungen für bis zu 3 Jahre vorsieht. Darüber hinaus wird Käufern, die eine einmalige Anzahlung von mindestens 35% auf Staatsvermögen und nicht landwirtschaftliche Grundstücke geleistet haben, das Recht auf Hypothekeneigentum als Sicherheit bei der Kreditvergabe durch Banken eingeräumt.

Die Änderungen betrafen auch die Vorsitzenden der Organe und Aufsichtsräte. Ab dem 1. April 2022 kann eine Person, die zum Leiter des Exekutivorgans ernannt oder neu ernannt wurde, nicht mehr als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten erneut Leiter werden. Außerdem wird gemäß dem Dekret ab dem 2. Juli 1 in Unternehmen mit staatlicher Beteiligung eine einheitliche Politik der Stimulierung der Mitglieder des Aufsichtsrats und der Arbeitsvergütung für die Mitglieder des Exekutivorgans festgelegt, außerdem etwaige zusätzliche Zahlungen an die Mitglieder des des Exekutivorgans, mit Ausnahme von Löhnen und Jahresprämien, entfallen. Darüber hinaus ist geregelt, dass die jährlichen Ausgaben staatlicher Unternehmen für Sponsoring 2022 % des im Vorjahr erzielten Nettogewinns nicht übersteigen dürfen. Eine weitere Änderung betraf auch den Bereich der kartellrechtlichen Maßnahmen, die nicht auf Unternehmer angewendet werden, deren Umsatz im vergangenen Jahr 3 BCV (kalkulierter Grundwert) oder 10 Milliarden Summen nicht überschritten hat.

Abschließend sei darauf hingewiesen, dass das Fenster der Möglichkeiten, das sowohl die Zeit als auch die Situation in der Welt aufgezeigt haben, offen ist und auf konkrete Maßnahmen wartet. Die erfolgreiche Umsetzung der im Dekret vorgesehenen Maßnahmen wird nicht nur eine große Anzahl von Investitionen in die Wirtschaft anziehen, sondern es auch Privatunternehmen ermöglichen, alle Möglichkeiten zu nutzen, die ihnen dank der laufenden Reformen geboten wurden.

Dr. Obid Chakimow ist Direktor des Zentrums für Wirtschaftsforschung und Reformen
unter der Verwaltung des Präsidenten der Republik Usbekistan

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.
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