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Usbekistan

In Usbekistan wird die Unterstützung für Unternehmer erhöht und die Belastung der Unternehmen verringert

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Die am 15. April 2022 unter dem Vorsitz des Präsidenten der Republik Usbekistan Shavkat Mirziyoyev abgehaltene Videokonferenz widmete sich auch den Fragen der Gewährleistung der Preisstabilität auf den Märkten durch die Steigerung der Lebensmittelproduktion im Rahmen der Lebensmittelversorgungssicherheit des Landes als zusätzliche Unterstützung für Unternehmer - schreibt Mukhsinjon Kholmukhamedov (im Bild), stellvertretender Direktor des Zentrums für Wirtschaftsforschung und Reformen unter der Verwaltung des Präsidenten von Usbekistan.

Es sollte beachtet werden, dass der Unternehmenssektor während der Reformen im Land traditionell erhöhte Aufmerksamkeit erhalten hat. Dies wird durch die Wachstumsdynamik registrierter Kleinunternehmen in Usbekistan belegt, als es im Jahr 2021 503 Unternehmen gab (im Jahr 2016 - 278) und jetzt etwa 1.5 Millionen Unternehmer, die etwa 5 Millionen Arbeitsplätze geschaffen haben.im August Am 20. Februar 2021 wurden während des ersten offenen Dialogs mit Unternehmern eine Vielzahl von Themen in den Bereichen Besteuerung, Landnutzung, Geschäftserleichterung, Unterstützung des Exports und andere Themen angesprochen, die Unternehmer betreffen. Zu diesem Zeitpunkt gingen mehr als 15,000 Einsprüche, Fragen und Vorschläge von Unternehmen in Bereichen wie Finanzierung und Kreditierung von Unternehmen, Besteuerung, Zuweisung von Grundstücken, Zugänglichkeit von Infrastruktur und Erlangung von Lizenzen und Genehmigungen ein. Anschließend wurden nach den Ergebnissen des Treffens entsprechende Weisungen erteilt und konkrete Aufgaben gestellt.

Während der Videokonferenz am 15. April 2022 wurden auch weitere Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmern besprochen. Der Präsident stellte eine Reihe von Initiativen vor, die darauf abzielen, die Steuerlast, die Prüfungen und Anforderungen für Unternehmer zu verringern, die Erteilung von Genehmigungen zu vereinfachen, Exporteure zu unterstützen, die Mehrwertsteuer zu erstatten und die Attraktivität von Krediten zu erhöhen, sowie kritische Kommentare zur Arbeit des Staates Stellen auf lokaler Ebene zur Lösung bestehender Probleme im Bereich der Entwicklung des Unternehmertums und festgelegte Fristen für deren Lösung.

Steuern, Inspektionen und Genehmigungen
Bemerkenswert ist, dass in den letzten drei Jahren die Zahl der Steuern im Land von 16 auf 9 gesenkt und die Sätze der Vermögens-, Einkommens- und Sozialsteuern halbiert wurden. Die Versammlung kündigte die Vereinfachung des Steuerverwaltungs- und Steueraufsichtssystems für Unternehmer ab dem 1. Juni 2022 an. So wird mit der Umstellung des Grundsteuersystems auf marktwirtschaftliche Grundsätze die Praxis abgeschafft, zusätzliche hohe Steuersätze auf ineffiziente Einrichtungen anzuwenden. Darüber hinaus haben sich auch Neuerungen auf die Mehrwertsteuer ausgewirkt, nämlich Unternehmen mit einem Umsatz von mehr als 1 Milliarde Summe werden automatisch - ohne vorherige Analyse und Überprüfung - als Mehrwertsteuerzahler eingestuft und Steuerpflichtige in der Hochrisikozone werden benachrichtigt dies vor der Aussetzung der Mehrwertsteuerbescheinigung.
Darüber hinaus würden 22 Arten von Audits nur noch mit Genehmigung des Ombudsmanns für Unternehmen durchgeführt, um unangemessene Eingriffe in die Geschäftstätigkeit zu verhindern. Gleichzeitig wurde die Aufgabe vorgesehen, die Anforderungen für die Erteilung verschiedener Genehmigungen zu vereinfachen. Wenn wir zum Beispiel die 200 heute geltenden Hygienestandards analysieren, stellt sich heraus, dass es einfach unmöglich ist, 20 einzuhalten. Dies gilt insbesondere für die Hygieneanforderungen für Gastronomiebetriebe sowie für Lieferdienste. Als Hauptproblem im Zusammenhang mit der Gastronomie wurde daher auf die veraltete Gesetzgebung, eine große Steuerlast (die Gastronomie zahlt 7-9 Steuerarten) geachtet, weshalb ein Teil dieses Geschäfts sowie zahlreiche andere in den „Schatten“ geraten Inspektionen, die ein günstiges Umfeld für Korruption schaffen. Zur Lösung dieser Probleme werden Ansätze überarbeitet und veraltete Punkte und Anforderungen in der Gesetzgebung gestrichen.

Zur Unterstützung der Exporteure
Die Unterstützung der Exporteure wird insbesondere durch die Lösung des Problems der Mehrwertsteuererstattung verstärkt. Daher wird für Exporteure jetzt ein vereinfachter Mechanismus verwendet, nämlich wenn 80 % der Mehrwertsteuer innerhalb von 7 Tagen ohne zusätzliche Prüfungen zurückgezahlt werden (vorher 60 Tage und die 7-Tage-Schnellrückerstattung war nur für einige Kategorien von Exporteuren verfügbar). . Der offene Dialog mit Unternehmern im vergangenen Jahr hat sich zum Ziel gesetzt, das Verfahren der Mehrwertsteuerrückerstattung ohne zusätzliche Dokumente einzuführen, was die Bereitstellung von Berichten für mehr als 14 Unternehmer erheblich erleichtern wird. Offensichtlich wird die Aufgabe dieses Jahr endlich erfüllt.
Zusätzlich zu dieser Neuerung sollte auch an den am 6. April 2022 unterzeichneten Präsidialerlass «Über zusätzliche Maßnahmen zur Unterstützung von Teilnehmern an Außenhandelsaktivitäten» erinnert werden, wonach bis zum 1. April 2023 lokale Unternehmen Exporteure mit hoher Wertschöpfung erhalten Zuschüsse für Transportkosten, wobei sie 50 % der Transportkosten bei Exporten ins nahe Ausland und 70 % bei Exporten in die EU ausmachen. Dies wird die Logistikkosten senken, das Volumen der exportierten Produkte mit hoher Wertschöpfung erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit auf ausländischen Märkten steigern. Darüber hinaus ordnete das Treffen die Einrichtung eines ständigen Hauptsitzes an, um mit Exporteuren in Kontakt zu treten, um aufkommende Probleme sofort und rechtzeitig anzugehen. In der Zentrale wird es ein Callcenter geben, wo Sie die Kurzwahl 1094 erreichen können.

Zugang zu Land und Kredit
Bei den Treffen in den Regionen äußerten Unternehmer mehr als tausend problematische Themen, von denen sich die häufigsten auf erschwingliche Kredite, Steuerverwaltung sowie Landzuweisung bezogen. Ein separater Fokus lag auf der Frage des Verkaufs von Grundstücken aus E-Auktionen. Obwohl 35,000 Grundstücke in das elektronische System aufgenommen wurden, wurde kein einziges Grundstück in den Regionen Navoi, Syrdarya, Taschkent und der Stadt Taschkent versteigert. Khokims wurden angewiesen, dieses Problem mit aller Ernsthaftigkeit und Verantwortung zu behandeln.
Im vergangenen Jahr hat der Präsident angeordnet, Objekte des Staatseigentums zusammen mit dem Grundstück, auf dem sie sich befinden, als einen einzigen Grundstückskomplex zu versteigern, und Unternehmer, die das Gebäude gekauft haben, können auch das angrenzende Grundstück im Rahmen des Privateigentumsrechts besitzen. Unter dem Ministerkabinett wurde bereits eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die die Identifizierung freier Flächen im Rahmen von Makhallas, die Bildung von Projekten unter Einbeziehung professioneller Organisationen und die Umsetzung von Grundstücken koordinieren wird.
Darüber hinaus wies das Staatsoberhaupt an, dem Staatlichen Fonds zur Unterstützung des Unternehmertums zusätzliche Mittel zuzuweisen und die Wirksamkeit der finanziellen Unterstützung zu erhöhen. So wird die Nationalbank von Usbekistan im Dienstleistungssektor 200 Millionen US-Dollar anziehen, die an Unternehmer gerichtet werden. Die Höhe des Darlehens beträgt bis zu 5 Milliarden Summen, und die Darlehensrate wird unter Berücksichtigung der Entschädigung aus dem Fonds 18% nicht überschreiten. Gleichzeitig werden 300 Millionen US-Dollar zur Finanzierung kleiner und mittlerer Unternehmensprojekte in den Regionen bereitgestellt. Diese Mittel werden in Landeswährung zu einem Zinssatz von 10 % für einen Zeitraum von 7 Jahren bei Banken angelegt, die die besten Bedingungen für Unternehmer bieten. Gleichzeitig wird die Rate des dem Unternehmer gewährten Kredits 14 % nicht überschreiten. Auch Nichtbanken-Finanzinstitute erhalten Möglichkeiten zur Geschäftsfinanzierung - dies wird im neuen Gesetz vorgesehen. Es werden auch Mechanismen für die Kreditvergabe an Unternehmer in Landeswährung eingeführt, unabhängig davon, in welcher Währung die Banken Ressourcen anziehen, und Steuervorteile für in Wirtschaftszonen registrierte Unternehmer bleiben ebenfalls bestehen. Besonderes Augenmerk wird auf die Notwendigkeit einer rationellen Mittelverwendung gelegt und nur auf Projekte, die sich auszahlen, Einkommen steigern und Arbeitsplätze schaffen.

Die Indikatoren für die Geschäftstätigkeit wachsen weiter
Es sei darauf hingewiesen, dass in den Jahren der Reformen etwa 2 Gesetze, Dekrete und Beschlüsse zur Unterstützung der Entwicklung der Privatwirtschaft verabschiedet wurden. Besonderes Augenmerk wurde auf die Beseitigung zahlreicher administrativer Geschäftshemmnisse gelegt. 114 Lizenzen und Genehmigungen für 33 Arten von Aktivitäten wurden annulliert, die Verfahren zur Erlangung von Genehmigungen vereinfacht und die Bedingungen für ihre Ausstellung um durchschnittlich das Zweifache verkürzt. Unnötige Schecks wurden ebenfalls gestrichen und Beschränkungen im Zusammenhang mit dem Umgang mit Bargeld, Währungen und Rohstoffen aufgehoben. Die positiven Auswirkungen dieser Reformen lassen sich deutlich an verschiedenen vom Zentrum für Wirtschaftsforschung und Reformen monatlich berechneten Wirtschaftsindikatoren ablesen, wie dem Business Activity Index (IDA) und dem Business Climate Index, die nach der Methodik des Analogons der umgesetzt werden Geschäftsklimaindex des IFO Instituts in Deutschland (IFO Institut). So stieg im März 2 der IDA in den Regionen und der Hauptstadt im Vergleich zum Vormonat um 2022%, und der konsolidierte Indikator des Geschäftsklimas im Februar 2.6 betrug 2022 Punkte, was den Zustand des Geschäftsklimas im Land als bewertet positiv.

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Was die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren in den Regionen und der Hauptstadt betrifft, so stieg das Volumen der Steuereinnahmen im Zeitraum vom 1. Januar bis 31. März 2022 um 17.4 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Dieses Wachstum wurde aufgrund positiver Veränderungen in der Wirtschaft, der Preiskonjunktur auf dem Weltgoldmarkt, der Verbesserung des Steuerverwaltungssystems, einschließlich der Einführung neuer Verwaltungsinstrumente, der Digitalisierung und Automatisierung von Prozessen, der Legalisierung von Geschäftsaktivitäten und der Vereinfachung von erreicht das Verfahren zur Erfüllung der Anforderungen der Steuergesetzgebung. Die Zolleinnahmen für diesen Zeitraum stiegen um 45.7 %. Dieser Anstieg ist auf eine Erhöhung des Volumens der steuerpflichtigen Einfuhren und des Wechselkurses, Maßnahmen der Zollbehörden zur Vereinfachung der Zollverfahren, Beschleunigung der Überführung von Waren in den zollrechtlich freien Verkehr und die Einführung neuer Methoden der Zollverwaltung zurückzuführen.

Das Volumen der Warenexporte ist seit Jahresbeginn im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 12.2 % gestiegen. Dies ist auf die wachsenden Wachstumsraten der Exporte von Industriegütern, Nahrungsmitteln, Chemikalien und Agrarnahrungsmitteln zurückzuführen. Nicht zu vergessen das in diesem Zeitraum von Geschäftsbanken vergebene Kreditvolumen, das aufgrund der Kreditvergabe an Großprojekte im Realsektor der Wirtschaft im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 8.5 % gestiegen ist. Erwähnenswert ist auch die Zunahme des Transaktionsvolumens an der usbekischen republikanischen Warenbörse um 43.8 %, was auf eine Zunahme des Verkaufs von Waren wie Benzin, Dieselkraftstoff, gewalzten Eisenmetallen und Baumwollfasern, Baumaterialien usw. zurückzuführen ist.

Khokimiyats und öffentliche Räte erhalten Aufgaben
Eine große Anzahl ungerechtfertigter Inspektionen der Aktivitäten von Unternehmern durch einige Khokimiyats wurde kritisch bewertet. So wurden 11,000 Kontrollen in Taschkent, 8,000 in der Region Taschkent, 7,000 in der Region Fergana und 6,000 in der Region Surkhandarya durchgeführt. Khokims wurden angewiesen, innerhalb einer Woche Treffen mit Unternehmern abzuhalten und ihre Probleme zu lösen. Außerdem gibt es trotz der ergriffenen Maßnahmen immer noch eine Reihe komplexer und wichtiger Fragen der Steuerverwaltung und der Lastenverteilung, die sorgfältig und konstruktiv geprüft werden müssen. Deshalb wird unter dem Staatlichen Steuerausschuss ein öffentlicher Rat eingerichtet, in dem regelmäßige Sitzungen mit Mitgliedern der Industrie- und Handelskammer, der Steuerberaterkammer, der Wirtschaftsprüferkammer und des Landesverbandes der Buchhalter und Wirtschaftsprüfer, as stattfinden sowie Wissenschaftler, Unternehmer und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens. Um den Dialog mit den Unternehmen über die ergriffenen Maßnahmen und neue Softwareprodukte fortzusetzen, werden das Finanzministerium und der staatliche Steuerausschuss zusammen mit den Berufsverbänden außerdem regelmäßige Treffen mit Unternehmern abhalten sowie ihre Vorschläge erörtern und Probleme, einschließlich derjenigen, die über Telegrammkanäle an die Steuerbehörden gelangen.
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Transformationen, die auf die Beseitigung zahlreicher administrativer Hindernisse für Unternehmen, die Nichteinmischung in die unternehmerische Tätigkeit und allgemein auf die Verbesserung des Geschäftsklimas abzielen, werden zu erheblichen positiven Veränderungen sowohl in der Wirtschaft des Landes als auch in der Unternehmensentwicklung führen. Die aktive Umsetzung wird ein beschleunigtes Erreichen der groß angelegten Ziele ermöglichen, die in der „Entwicklungsstrategie von Neu-Usbekistan für 2022-2026“ festgelegt wurden.

Mukhsinjon Cholmukhamedov ist  Stellvertretender Direktor des Zentrums für Wirtschaftsforschung und Reformen unter der Verwaltung des Präsidenten von Usbekistan

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