Biden, Euroföderalisten und Euroskeptiker

Während die EU die Konferenz zur Zukunft Europas in eine weitere Runde in der veralteten Debatte zwischen Euroföderalisten und Euroskeptikern hat Präsident Joe Biden diplomatisch die Entstehung der Union als demokratisches Gemeinwesen im Völkerrecht befürwortet, schreibt Jaap Hoeksma.

Der US-Präsident lud nicht nur 26 der 27 EU-Mitgliedstaaten ein, zu seiner Gipfel für Demokratie sondern auch die Europäische Union als solche.

Im Hinblick auf den Zweck des Treffens kann gefolgert werden, dass Präsident Biden die EU als demokratischen Zusammenschluss demokratischer Staaten anerkennt.

Dem amerikanischen Präsidenten kann natürlich keine Einmischung in die inneren Angelegenheiten der EU vorgeworfen werden. Seine Absicht bei der Organisation des Gipfels für Demokratie besteht darin, "deutlich zu machen, dass die Erneuerung der Demokratie in den Vereinigten Staaten und auf der ganzen Welt unerlässlich ist, um die beispiellosen Herausforderungen unserer Zeit zu meistern".

Er sieht die EU als Verbündeten in seiner weltweiten Kampagne zur Verbesserung der Demokratie und schreibt dem Präsidenten der Europäischen Kommission eine führende Rolle zu. Seine Wertschätzung gegenüber der EU ist umso bemerkenswerter, als die Union als einzige internationale Organisation zum Gipfel eingeladen wurde.

Auch Mitgliedsstaaten anderer regionaler Organisationen wie der Afrikanischen Union, ASEAN und Mercosur wurden begrüßt, jedoch nicht die eigenen Organisationen. In den Augen des US-Präsidenten fungiert die EU als demokratische internationale Organisation.

Langjähriges Rätsel

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Anstatt den USA eine ungerechtfertigte Einmischung in ihre inneren Angelegenheiten vorzuwerfen, sollte die EU Biden für seinen aufschlussreichen Beitrag zur Lösung des langjährigen EU-Rätsels danken.

Der ideologische Kampf zwischen den Befürwortern eines föderalen europäischen Staates und den Befürwortern eines konföderalen Europas der Nationalstaaten hat die EU und ihre Vorläufer jahrzehntelang gelähmt.

Soll das europäische Experiment zur Schaffung der Vereinigten Staaten von Europa in Analogie zu den USA führen oder zur Gründung einer Assoziation souveräner Staaten? Da die beiden Kontrahenten davon überzeugt waren, dass andere Optionen nicht zur Verfügung standen und sich gegenseitig nicht überzeugen konnten, einigten sie sich darauf, der EU mit einem leeren Begriff als Organisation sui generis nicht zuzustimmen.

Da der Patt zwischen den konkurrierenden Denkschulen bereits seit 75 Jahren andauert, darf Bidens unkompliziertes Vorgehen als Weckruf für die beiden Widersacher wahrgenommen werden.

Hätten sie die Verträge studiert, auf denen die jetzige EU aufbaut, hätten sie sich sogar selbst davon überzeugen können, dass sich die Union stetig zu einem demokratischen Gemeinwesen im Völkerrecht entwickelt hat.

1973 bezeichnete der Europäische Rat die damaligen Gemeinschaften als „eine Union demokratischer Staaten“. Da eine Union demokratischer Staaten nicht undemokratisch regiert werden kann, musste das neue Gemeinwesen eine eigene demokratische Legitimation erlangen.

Der erste Schritt in diese Richtung war die Einführung von Direktwahlen zum Europäischen Parlament im Jahr 1979.

Diesem ersten Schritt folgte die Einführung der Unionsbürgerschaft im Jahr 1992 und die Aufnahme von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit in die Werte der Union durch den Vertrag von Amsterdam von 1997.

Während die Proklamation der Charta der Grundrechte der EU den Neubürgern eine eigene Magna Carta verlieh, hat der Vertrag von Lissabon 2007 die EU als Demokratie verstanden, ohne die Union in einen Staat zu verwandeln.

Die Fehde zwischen den gegensätzlichen Ideologien hat das politische Denken in Europa so lahmgelegt, dass sich die EU immer noch präsentiert auf dem Europa-Server als "eine einzigartige wirtschaftliche und politische Union zwischen 27 europäischen Ländern".

Die Definition, die auch von den Mitgliedstaaten verwendet wird, erwähnt weder die Bürger noch die Werte der Union.

Unter diesen Umständen sollte das Europäische Parlament Bidens Aufforderung folgen, indem es die traditionelle Kluft überwindet. Der Gipfel für Demokratie wird mit einem „Aktionsjahr“ fortgesetzt, um sich auf ein Abschlusstreffen im Dezember 2022 vorzubereiten.

Die EU sollte also ihre Hausaufgaben machen.

Im Einklang mit der Schlussfolgerung des belgischen Premierministers Alexander De Croo, dass das Letzte, was wir brauchen, ein neuer Kampf zwischen Euroföderalisten und Euroskeptikern ist, sollte sich die EU auf der globalen Bühne neu positionieren, indem sie kommuniziert, dass sie sich von einer Organisation sui generis zu einer demokratischen Internationalen entwickelt hat Organisation.

Tatsächlich könnte Biden der EU das größte Kompliment machen, dass er den Gipfel für Demokratie als Führer eines demokratischen Bundesstaates organisiert und die EU zur Teilnahme als demokratische internationale Organisation eingeladen hat.

Autor bio

Jaap Hoeksma ist Rechtsphilosoph und Autor von Die Europäische Union: eine demokratische Union demokratischer Staaten.

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