Wie Russland EU-Sanktionen gegen Maschinenimporte umgeht: der Fall Deutz Fahr

Diese Woche erwarten die EU-Länder eine Einigung über das 11. Sanktionspaket gegen Russland wegen dessen Invasion in der Ukraine. Die neuen Maßnahmen werden sich vor allem darauf konzentrieren, Lücken zu schließen, um die bisherigen Beschränkungen zu umgehen. Es ist kein Geheimnis, dass Autohäuser in Moskau trotz aller bestehenden Verbote weiterhin die neuesten BMW- und Mercedes-Modelle verkaufen, Restaurants Dom Perignon-Champagner servieren und Bekleidungsgeschäfte wie TSUM die neuesten Kollektionen europäischer Top-Marken anbieten.

Schlupflöcher funktionieren auch in die entgegengesetzte Richtung: Russlands Ölexporte, eine wichtige Einnahmequelle, die dem Staatshaushalt im Jahr 380 über 2022 Milliarden US-Dollar einbringen wird, haben dies getan erholte sich wieder auf das Vorkriegsniveau, wobei ein erheblicher Teil immer noch über Zwischenländer wie Indien und China auf den EU-Markt gelangt.

Auch der russische Agrarsektor hat sich zu einem bedeutenden Umsatzbringer entwickelt und erwirtschaftete im Jahr 40 über 2022 Milliarden US-Dollar. Diese Zahl entspricht den Einnahmen aus den Metallexporten des Landes und ist doppelt so hoch wie die Einnahmen aus Düngemittelexporten. Selbst hier waren die EU-Sanktionen offensichtlich weit von ihrem eigentlichen Zweck entfernt.

Bis Februar 2022 importierte Russland mehr als ein Drittel seiner landwirtschaftlichen Geräteflotte und kaufte jedes Jahr etwa 3,000 Traktoren und bis zu 1,000 Erntemaschinen im Wert von rund 1.5 Milliarden US-Dollar. Obwohl Russland über eigene Maschinenbauanlagen wie Rostselmash und Kirovets verfügte, hatte es Schwierigkeiten, den erheblichen Bedarf an landwirtschaftlichen Maschinen zu decken, die für den Anbau von über 80 Millionen Hektar Ackerland (was mehr als die Fläche Frankreichs ist) erforderlich sind. Die größten Maschinenlieferanten nach Russland waren namhafte Weltkonzerne wie Deere, Claas und Deutz Fahr.

Nach dem russischen Angriff auf die Ukraine äußerten alle drei Unternehmen ihre starke Ablehnung der Militäraktion und stellten die Lieferung von Maschinen und Ersatzteilen sowie den Betrieb ihrer Montagewerke in Russland ein. In der Folge kam es auf EU-Ebene zu Einschränkungen bei der Versorgung mit Landmaschinen aufgrund der Einstufung bestimmter Teile und Komponenten als Güter mit doppeltem Verwendungszweck und potenzieller Anwendung in der Waffenproduktion.

Dies hatte spürbare Auswirkungen auf die Landwirtschaft in Russland: Aufgrund des Lieferstopps und der Nichtverfügbarkeit notwendiger Teile griffen einige Landwirte auf „Kannibalismus“ zurück, bei dem funktionsfähige Maschinen abgebaut wurden, um an die benötigten Komponenten zu gelangen. Vielleicht war der Mangel an Ausrüstung einer der Gründe, warum Russland ankündigte, im Jahr 20 2023 % weniger Getreide ernten zu wollen als im Jahr zuvor.

Im Dezember 2022 erschien in der deutschen Zeitung Die Zeit veröffentlichte eine Untersuchung Dies enthüllte den Vorwurf, Claas habe eine Strategie entwickelt, um Sanktionen zu umgehen und seine Produkte, die durch europäische Verbote eingeschränkt waren, weiterhin nach Russland zu exportieren.

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Die Strategie sah vor, verbotene Teile und Elemente in größere Komponenten mit unterschiedlichen Zollcodes einzubauen und so unbemerkt die EU-Grenzen passieren zu lassen. Allerdings Sendungen wurden abgefangen und gestoppt durch den estnischen Zoll, wodurch dieser Kanal effektiv blockiert wurde. Claas hat die Vorwürfe der vorsätzlichen Sanktionsumgehung zurückgewiesen.

Im April russische Medien berichtet über die Wiederaufnahme der Lieferungen von Deutz-Fahr-Mähdreschern und anderer Ausrüstung nach Russland aus den EU-Fabriken des italienischen Unternehmens SDF Group. Diese Information wurde offiziell vom russischen Unternehmen „AgroTechRussia“ bekannt gegeben.

„AgroTechRussia“ gehört dem russischen Geschäftsmann Sergei Zanozin, der zuvor Spitzenpositionen in der sanktionierten russischen Maschinenbauholding GAZ Group innehatte, die dem Oligarchen Oleg Deripaska gehört, der ebenfalls den US- und EU-Sanktionen unterliegt. Sergey Sanozin selbst steht auf keiner Sanktionsliste.

„AgroTechRussia“ behauptet, der offizielle Vertriebspartner von Deutz Fahr in Russland zu sein und über alle erforderlichen Genehmigungen zu verfügen. Diese Behauptungen werden durch Aussagen von Alessandro Maritano, einem Top-Manager der Muttergesellschaft von Deutz Fahr, der italienischen SDF-Gruppe, gestützt, auf die in Pressemitteilungen des russischen Unternehmens Bezug genommen wird.

Laut Medienberichten beabsichtigt Sergey Zanozins „AgroTechRussia“, russischen Landwirten in naher Zukunft eine Reihe der neuesten 2023-Traktoren vorzustellen.

Unterdessen vermuten Branchenexperten, dass die gemeldete Wiederaufnahme der Deutz-Fahr-Maschinenlieferungen nach Russland tatsächlich das Ergebnis von Parallelimporten durch Länder wie Armenien, Georgien und einige andere ist. Diese Importe erfolgen angeblich mit Genehmigung der SDF-Gruppe. Da Wettbewerber den Markt verlassen, besteht für die SDF Group eine erhebliche Chance, ihren Marktanteil in Russland um ein Vielfaches auszubauen. Branchenquellen zufolge wurden in den ersten drei Monaten des Jahres 150 mindestens 2023 Deutz-Fahr-Maschinen nach Russland importiert.

Die Position der SDF-Gruppe deckt sich mit den jüngsten Aussagen von Vittorio Torrembini, dem Leiter der Vereinigung italienischer Unternehmer GIM Uniimpresa in Russland. Torrembini betonte, dass italienische Unternehmen trotz des Drucks europäischer und amerikanischer Politiker und Massenmedien nicht die Absicht hätten, sich aus Russland zurückzuziehen.

„Italienische Unternehmen sind in den letzten drei Jahrzehnten tief in die russische Wirtschaft eingedrungen, haben Milliarden von Euro in sie investiert und Dutzende von Unternehmen haben hier Niederlassungen eröffnet. Wir werden einen so attraktiven Markt nicht verlassen“, sagte er in einem Interview mit der staatlichen russischen Nachrichtenagentur RIA Novosti.

Gemäß einer Analyse der Yale UniversityMehr als 500 große US- und EU-Unternehmen haben sich dafür entschieden, in Russland zu bleiben, und zeigen keine Anzeichen dafür, dass sie ausziehen und „Business as Usual“ machen. Einige von ihnen erwägen sogar die Möglichkeit, die Lücke zu schließen, die durch ausscheidende Wettbewerber entstanden ist, indem sie Lücken im bestehenden Sanktionsrahmen strategisch ausnutzen.

Offensichtlich untergräbt dieser Ansatz die Bemühungen der EU-Politiker, die Einnahmen Russlands zu kürzen und so seine Aggression einzudämmen. Dieses Problem muss im 11. richtig angegangen werden^th Sanktionspaket.

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