#Asylum: Kommission legt Optionen für das Gemeinsame Europäische Asylsystem zu reformieren und die Entwicklung sicherer und legaler Wege nach Europa

Heute (6 April), die Europäische Kommission startet den Prozess für eine Reform des gemeinsamen europäischen Asylsystems (CEAS), präsentiert: Optionen für eine faire und nachhaltiges System für die Zuweisung von Asylbewerbern in den Mitgliedstaaten; eine weitere Harmonisierung der Asylverfahren und Standards gleiche Wettbewerbsbedingungen in ganz Europa zu schaffen und damit die Pull-Faktoren induzieren Maßnahmen reduzieren unregelmäßigen Sekundärbewegungen zu reduzieren; und eine Stärkung des Mandats des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen (EASO). Zur gleichen Zeit, setzt die Kommission Maßnahmen vor, sichere und gut verwaltete Wege für die legale Einwanderung nach Europa zu gewährleisten.

Der erste Vizepräsident, Frans Timmermans, sagte: "Die Flüchtlingskrise hat die Schwächen unseres Gemeinsamen Europäischen Asylsystems aufgezeigt. Es besteht kein Zweifel: Wer Schutz braucht, muss ihn weiterhin erhalten, und er sollte sein Leben nicht in die EU stecken müssen." Hände von Menschenschmugglern. Aber das derzeitige System ist nicht nachhaltig. Verschiedene nationale Ansätze haben Asyleinkäufe und irreguläre Migration angeheizt, während wir in der anhaltenden Krise gesehen haben, dass die Dublin-Regeln nur wenigen Mitgliedstaaten zu viel Verantwortung übertragen haben Sofort müssen wir das bestehende Gesetz anwenden, um die Situation zu stabilisieren. Darüber hinaus brauchen wir ein nachhaltiges System für die Zukunft, das auf gemeinsamen Regeln, einer gerechteren Aufteilung der Verantwortung und sicheren Rechtskanälen für diejenigen basiert, die Schutz benötigen, um es zu erreichen die EU."

Der für Migration und Inneres zuständige Kommissar Dimitris Avramopoulos sagte: "Die Mobilität des Menschen wird ein inhärentes Merkmal der 21 sein^st Jahrhundert. Um dieser Herausforderung zu begegnen, muss Europa ein robustes und wirksames gemeinsames europäisches Asylsystem einschließlich Dublin einrichten, das für Mitgliedstaaten, EU-Bürger, Migranten sowie Herkunfts- und Transitländer fair ist. Während die EU weiterhin in ihre Arbeitskräfte investieren und die Arbeitslosigkeit bekämpfen wird, muss Europa auch die legalen und sicheren Kanäle für Menschen verbessern, die in die EU kommen, sei es zum Schutz oder zur Arbeit. Europa muss Talente aus dem Ausland anziehen, um sein Wirtschaftswachstum zu unterstützen. Solche Reformen sind eine notwendige Ergänzung zu den Maßnahmen zur Verringerung irregulärer Ströme nach und innerhalb Europas und zum Schutz unserer Außengrenzen. Schließlich wird Vielfalt zunehmend zu einem bestimmenden Element vieler Gemeinden und Städte in der EU - wir sollten sie annehmen und durch innovative Integrationspolitiken zu einer Chance machen. "

Im Rahmen der Umsetzung der Europäischen Agenda für Migration, setzt in dieser Mitteilung die verschiedenen Wege in Richtung einer humaneren und effizienten europäischen Asylpolitik zu bewegen, sowie eine bessere rechtliche Migrationspolitik verwaltet. Basierend auf dem Feedback, es zu dieser Mitteilung erhält, kommen die Kommission dann geeignete Vorschläge vorlegen.

Der Aufbau einer fairen und nachhaltigen gemeinsamen Asylpolitik

Die groß angelegte, unkontrollierten Zustrom von Migranten und Asylbewerbern hat einen Stamm setzen nicht nur auf vielen Mitgliedstaaten die Asylsysteme, sondern auch auf dem gemeinsamen europäischen Asylsystems als Ganzes. Das Volumen und die Konzentration der Ankünfte hat insbesondere die Schwächen des Dublin-Systems, ausgesetzt, die den Mitgliedstaat für die Prüfung eines Asylantrags in erster Linie auf den ersten Punkt der illegalen Einreise auf Basis etabliert. Die unterschiedliche Behandlung von Asylbewerbern in den Mitgliedstaaten hat sich ferner das Problem der unregelmäßigen Sekundärbewegungen verschärft.

Die Kommission hat fünf vorrangige Bereiche identifiziert, in denen das Gemeinsame Europäische Asylsystem strukturell verbessert werden:

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• ein nachhaltiges und gerechtes System zur Gründung der zuständige Mitgliedstaat für Asylbewerber zur Bestimmung: Besser mit einer hohen Anzahl von Ankünften zu beschäftigen und eine faire Aufteilung der Verantwortlichkeiten zu gewährleisten, könnte die Kommission vorschlagen, basierend auf einer Verteilung der Dublin-Verordnung, entweder durch eine Straffung und Ergänzung mit einem Korrektur Fairness-Mechanismus oder durch Umzug in ein neues System zu ändern Schlüssel.
• Das Erreichen einer größeren Konvergenz und Asyl-Shopping zu reduzieren: Die Kommission beabsichtigt, eine weitere Harmonisierung der Asylverfahren vorzuschlagen, eine humanere und Gleichbehandlung in der EU zu gewährleisten und Pull-Faktoren reduzieren, die Menschen auf eine kleine Zahl von Mitgliedstaaten zu ziehen. Die Kommission könnte eine neue Verordnung vorschlagen, die Asylverfahrensrichtlinie und eine neue Verordnung zu ersetzen, die Qualifikationsrichtlinie zu ersetzen. Gezielte Modifikationen der Aufnahmerichtlinie könnte auch vorgeschlagen werden.
• Verhindern von Sekundärbewegungen innerhalb der EU: Um von Missbrauch und Asyl-Shopping nicht gestört wird das Dublin-System, könnte die Kommission Maßnahmen vorschlagen, zu entmutigen und zu ahnden unregelmäßigen Sekundärbewegungen sicherzustellen, dass. Insbesondere könnten bestimmte Rechte von der Eintragung abhängig gemacht werden, Fingerabdrücken und in der EU-Land dem Antragsteller zugewiesen bleiben.
• Ein neues Mandat für die Asylagentur der EU: Die Kommission könnte vorschlagen, der Europäischen Unterstützungsbüros für Asyl das Mandat zu ändern, um eine neue politische Umsetzung Rolle sowie eine verstärkte operative Rolle spielen können. Dies könnte den Verteilungsmechanismus unter einem reformierten Dublin-System, die Überwachung der Einhaltung der Mitgliedstaaten mit EU-Asylvorschriften, Identifizierung Maßnahmen umfassen Betriebs Mängel zu beheben und eine Kapazität operativen Maßnahmen in Notsituationen zu nehmen.
• Stärkung der Eurodac-System: Um die Anwendung eines reformierten Dublin-System unterstützen, könnte die Kommission vorschlagen, die Eurodac-System anzupassen und auch seinen Zweck vorschlagen könnte zu erweitern, um den Kampf gegen die illegale Migration, bessere Retention und den Austausch von Fingerabdrücken, und die Unterstützung der Ermöglichung der Rückkehr.

Die Sicherstellung und Verbesserung der sichere und legale Migrationsrouten

Im April 2014 präsentierte in Malta, Jean-Claude Juncker im Rahmen seiner Wahlkampagne einen Fünf-Punkte-Plan für Migration, einschließlich eines Anrufs für Europa mehr politische Entschlossenheit zu zeigen, wenn es um die legale Migration kommt. Die EU muss die Menschen in internationalen Schutz benötigen, ermöglichen in der EU in einer geordneten, gelang es, sichere und würdige Art und Weise, als Teil der gemeinsamen Verantwortung der internationalen Gemeinschaft zu gelangen. Darüber hinaus ist es notwendig, um besser auf die EU-Position Talent und Qualifikationslücken zu füllen und den demografischen Herausforderungen durch eine proaktive Arbeitsmigrationspolitik befassen. Die Kommission wird auf eine Reihe von Maßnahmen arbeiten über die legale Migration Routen nach Europa und die Integrationspolitik:

• Eine strukturierte Umsiedlung System: Aufbauend auf bestehenden Initiativen wird die Kommission einen Vorschlag zur Gestaltung der Neuansiedlungspolitik der EU vorlegen. Mit diesem Vorschlag wird ein horizontaler Mechanismus mit gemeinsamen EU-Vorschriften für die Zulassung und Verteilung, der Status von neu angesiedelten Personen, der finanziellen Unterstützung und Maßnahmen zur Verhinderung von Sekundärbewegungen eingeführt.
• Eine Reform der EU-Blue-Card-Richtlinie: Stärkung seiner Rolle als EU-weites System durch einen harmonisierten Ansatz, etwa durch flexiblere Zulassungsbedingungen, verbesserte Zulassungsverfahren und verbesserte Rechte für die Entwicklung hochqualifizierter Drittstaatsangehörigen in Kraft gesetzt werden könnte.
• Maßnahmen zur Gewinnung und innovative Unternehmer unterstützen, Die das Wirtschaftswachstum ankurbeln und dazu beitragen, Arbeitsplätze zu schaffen.
• Eine REFIT Bewertung der bestehenden gesetzlichen Migrationsregeln, mit Hinblick auf eine Straffung und die derzeitigen Vorschriften für die verschiedenen Kategorien von Drittstaatsangehörigen zu wohnen, zu arbeiten oder zu studieren in der EU zu vereinfachen.
• Verfolgen eine enge Zusammenarbeit mit DrittländernIm Rahmen der bestehenden politischen Dialoge und operativen Zusammenarbeit im Rahmen des Gesamtansatzes zur Migration und Mobilität (GAMM) eine effektivere Steuerung der Migrationsströme zu gewährleisten.

Die Kommission wird auch mit einem EU-Aktionsplan zur Integration vorlegen.

Hintergrund

Die Europäische Kommission hat konsequent und kontinuierlich gearbeitet für eine koordinierte europäische Antwort auf die Flüchtlinge und Migration Front.

Nach seiner Amtsübernahme, Präsident der Europäischen Kommission, Jean-Claude Juncker beauftragt einen Kommissar mit besonderer Zuständigkeit für Migration, Dimitris Avramopoulos, arbeiten zusammen mit den anderen Kommissionsmitgliedern, koordiniert von der Erste Vizepräsident Frans Timmermans, auf eine neue Migrationspolitik als eine der 10 Prioritäten der politischen Leitlinien.

Am 13 Mai 2015 schlug die Europäische Kommission eine weitreichende Strategie, durch die Europäische Agenda für Migrationsfragen, Die unmittelbaren Herausforderungen der laufenden Krisensituation zu bewältigen, sowie die EU mit den Werkzeugen auszustatten, die Migration in den mittel- und langfristig in den Bereichen der irregulären Migration, Grenzen, Asyl und legale Migration besser zu verwalten.

Drei Implementierungspakete im Rahmen der Agenda, auf Mai 27 2015, auf 9 September 2015 und 15 Dezember 2015 sind bereits verabschiedet worden.

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