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Asylpolitik

Reform des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems 

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Veröffentlicht

8 Monate her

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Der Migrationsdruck auf Europa hat die Notwendigkeit einer Reform des EU-Asylsystems sowie einer stärkeren Aufteilung der Verantwortung zwischen den EU-Ländern deutlich gemacht. Gesellschaft.

In den letzten Jahren sind Menschen in großer Zahl vor Konflikten, Terror und Verfolgung in ihren eigenen Ländern nach Europa geflohen. Im Jahr 2022 gingen in den EU-Ländern 966,000 Asylanträge ein – fast doppelt so viele wie im Jahr 2021. Auch die irregulären Grenzübertritte erreichten im vergangenen Jahr ihren Höhepunkt und erreichten etwa die höchste Zahl seit 2016 und einen Anstieg von 64 % gegenüber 2021. Die EU reformiert das Gemeinsame Europäische Asylsystem sicherstellen, dass alle EU-Länder die gemeinsame Verantwortung für die Asylverwaltung übernehmen.

Erfahren Sie mehr über Die Reaktion der EU auf die Migrationsherausforderung.

Einführung einer Verantwortungsteilung mit der neuen Asyl- und Migrationsmanagementverordnung

Das Verfahren zur Beantragung der Flüchtlingseigenschaft wird durch das festgelegt Dublin-Verordnung, dem wichtigsten Element des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems. Es bestimmt welches EU-Land zuständig ist Für die Bearbeitung von Asylanträgen gilt grundsätzlich, dass es sich um das erste Einreiseland handelt.

Überarbeitung der Dublin-Verordnung

Das 2003 geschaffene System gemäß der Dublin-Verordnung war nicht darauf ausgelegt, Asylanträge zwischen EU-Ländern zu verteilen, und als die Zahl der in die EU einreisenden Asylbewerber im Jahr 2015 sprunghaft anstieg, begannen Länder wie Griechenland und Italien Schwierigkeiten zu haben, alle Antragsteller aufzunehmen. Das Parlament fordert seit 2009 eine Überarbeitung des Dublin-Systems.

Im September 2020 schlug die Kommission a Neuer Pakt über Migration und Asyl, das verbesserte und schnellere Verfahren im gesamten Asyl- und Migrationssystem der EU vorsieht.

Das neue Asyl- und Migrationspakt

Der neue Asyl- und Migrationspakt konzentriert sich vor allem auf ein verbessertes Grenzmanagement und Asylverfahren für Asylsuchende an der Grenze sowie auf eine neue obligatorische Vorkontrolle, um den Status des Antragstellers bei der Ankunft schnell festzustellen. Eine zentrale Säule ist die Aufteilung der Verantwortung.

Das vorgeschlagene System fördert flexible Beiträge der EU-Länder, die von der Umsiedlung von Asylbewerbern aus dem Land der ersten Einreise bis hin zur Rückführung von Personen reichen, die kein Bleiberecht haben. Das neue System basiert auf freiwilliger Zusammenarbeit und flexiblen Formen der Unterstützung, die in schwierigen Zeiten zu Anforderungen werden können.

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Lesen Sie mehr über die Neues Migrations- und Asylpaket und die Reaktion der Abgeordneten darauf.

Erfahren Sie mehr über die Dublin-Verordnung.

Die überarbeitete Asyl- und Migrationsmanagementverordnung

Das Parlament hat sich im April 2023 auf seine Verhandlungsposition zur Überarbeitung der Asyl- und Migrationsmanagementverordnung geeinigt und ist nun bereit, Gespräche mit EU-Ländern aufzunehmen, mit dem Ziel, diese bis Februar 2024 abzuschließen. Die neuen Regeln sollen bis April 2024 in Kraft treten das Neueste.

Die neuen Regeln würden die Kriterien ändern, die bestimmen, welches EU-Land für die Prüfung eines Antrags auf internationalen Schutz zuständig ist. Es wird auch anerkannt, dass die Verantwortung für irreguläre Einreisen bei der EU als Ganzem und nicht beim Ankunftsland liegt.

Nach den neuen Regeln würden die Mitgliedsstaaten anderen EU-Ländern, die unter Migrationsdruck stehen, helfen, indem sie sich verpflichten, einen Teil der Migranten aufzunehmen und abzuwickeln.

Die vorgeschlagenen neuen Regeln fördern auch die Zusammenarbeit mit Nicht-EU-Ländern, um das Problem anzugehen Ursachen irregulärer Migration, Zwangsvertreibung verhindern und die Rückkehr sowohl legaler als auch illegaler Migranten erleichtern.

.Die Kommission würde einen Jahresbericht über Asyl, Aufnahme und die allgemeine Migrationssituation erstellen, der als Grundlage für die Entscheidung über die Reaktion der EU auf die Migration dienen wird.

Probieren Sie auch die Infografik zu Asylbewerbern in Europa nach Ländern.

Gewährleistung eines sicheren Zugangs zur EU: die Schaffung eines EU-Neuansiedlungsrahmens

Bei der Neuansiedlung handelt es sich um die Überstellung eines Menschen auf Antrag des UNHCR Nicht-EU-Bürger die internationalen Schutz benötigen von einem Nicht-EU-Land in einen EU-Mitgliedsstaat, wo er oder sie sich als Flüchtling aufhalten darf. Es ist eine der bevorzugten Optionen, um Flüchtlingen einen sicheren und rechtmäßigen Zugang zur Europäischen Union zu ermöglichen.

Um eine dauerhafte Lösung des Migrationsproblems zu gewährleisten, hat das Parlament die Notwendigkeit eines dauerhaften und verbindlichen EU-Neuansiedlungsprogramms betont. Im Rahmen des neuen Migrations- und Asylpakets forderte die Kommission die EU-Länder auf, ihre Neuansiedlungsprogramme auszuweiten und dabei besonderen Wert auf die Aufnahme aus humanitären Gründen und andere ergänzende Wege für schutzbedürftige Menschen zu legen.

Mehr lesen: EU-Neuansiedlungsrahmen

Den Überblick behalten: Upgrade der Eurodac-Datenbank


Wenn jemand einen Asylantrag stellt, werden seine Fingerabdrücke unabhängig von seinem Aufenthaltsort in der EU an die zentrale Datenbank von Eurodac übermittelt.

Im Mai 2016 hat die Europäische Kommission dies vorgeschlagen zusätzliche Daten Informationen wie Name, Nationalität, Geburtsort und -datum, Informationen zu Reisedokumenten und Gesichtsbilder sollten einbezogen werden, um die praktische Umsetzung des reformierten Dublin-Systems zu unterstützen. Darüber hinaus schlug die Kommission im September 2020 vor Verbesserung der Eurodac-Datenbank indem man sich auf einzelne Antragsteller statt auf Anträge konzentriert, um unbefugte Bewegungen zwischen Mitgliedstaaten zu verhindern, Umsiedlungen zu erleichtern und eine bessere Überwachung von Rückkehrern zu gewährleisten.

Durch die Erweiterung der Informationen im System könnten Einwanderungsbehörden einen illegalen Einwanderer oder Asylbewerber leichter identifizieren, ohne die Informationen von einem anderen Mitgliedstaat anfordern zu müssen, wie dies derzeit der Fall ist.


Mehr lesen: Neufassung von Eurodac

Für mehr Einheitlichkeit sorgen

Eine stärkere Konvergenz des Asylsystems ist der Schlüssel zur Aufteilung der Verantwortung. Dies wird dazu beitragen, den Druck auf Länder mit besseren Bedingungen zu verringern und „Asyl-Shopping“ zu verhindern. Derzeit wird an einer Reihe von Gesetzesvorschlägen zur Vereinheitlichung gearbeitet.

Gründe für die Gewährung von Asyl


Im Juni 2017 nahm der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten des Parlaments seinen Standpunkt zu a an neue Qualifikationsverordnung zur Anerkennung schutzbedürftiger Menschen. Ziel der Verordnung ist es, die Gründe für die Gewährung von Asyl zu klären und sicherzustellen, dass Asylbewerbern entgegentreten Gleichbehandlung unabhängig davon, in welchem ​​Mitgliedsstaat sie ihren Antrag stellen. Während Parlament und Rat erreichten eine informelle vorläufige Vereinbarung Die Vereinbarung wurde im Juni 2018 zur Verordnung verabschiedet, die formelle Billigung des Abkommens durch den Rat steht jedoch noch aus.

Empfangsbedingungen


Die Neufassung des Richtlinie über Aufnahmebedingungen Ziel ist es sicherzustellen, dass Asylbewerber von harmonisierten materiellen Aufnahmestandards (Unterkunft, Zugang zum Arbeitsmarkt usw.) profitieren. Im Juni 2018 erzielten Parlament und Rat eine teilweise vorläufige Einigung über die aktualisierte Verordnung. Dem Abkommen zufolge dürften Asylbewerber sechs Monate nach ihrem Asylantrag arbeiten, statt wie bisher neun Monate. Außerdem hätten sie vom ersten Tag an Zugang zu Sprachkursen. Wie bei der Qualifikationsverordnung steht auch bei der Vereinbarung noch eine endgültige Zustimmung im Rat aus.

EU-Asylagentur


Am 11. November 2021 wurde die Das Parlament unterstützt die Transformation der Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen (EASO) in die EU-Asylagentur, nach einer Vereinbarung mit dem Rat. Die neu gestaltete Agentur wird dazu beitragen, die Asylverfahren in den EU-Ländern einheitlicher und schneller zu gestalten. Seine 500 Experten werden nationale Asylsysteme, die einer hohen Fallzahl ausgesetzt sind, besser unterstützen und so das gesamte EU-Migrationsmanagementsystem effizienter und nachhaltiger machen. Darüber hinaus wird die neue Agentur dafür zuständig sein, zu überwachen, ob die Grundrechte im Rahmen internationaler Schutzverfahren und Aufnahmebedingungen in den Mitgliedstaaten respektiert werden.

EU-Mittel für Asyl

In einer im Juli 2021 angenommenen Resolution heißt es: Das Parlament stimmte dem erneuerten Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds zu (AMIF)-Haushalt für 2021–2027, der auf 9.88 Milliarden Euro steigen wird. Der neuer Fonds sollte zur Stärkung der gemeinsamen Asylpolitik beitragen, die legale Migration im Einklang mit den Bedürfnissen der Mitgliedstaaten entwickeln, die Integration von Drittstaatsangehörigen unterstützen und zur Bekämpfung der irregulären Migration beitragen. Die Mittel sollen auch dazu dienen, die Mitgliedsstaaten zu einer gerechteren Aufteilung der Verantwortung für die Aufnahme von Flüchtlingen und Asylsuchenden zu bewegen.

Die Mitglieder unterstützten auch die Schaffung eines neuen Integrierter Grenzverwaltungsfonds (IBMF) und stimmte einer Bereitstellung von 6.24 Milliarden Euro zu. Das IBMF soll dazu beitragen, die Kapazitäten der EU-Länder im Grenzmanagement zu verbessern und gleichzeitig die Achtung der Grundrechte sicherzustellen. Es wird auch zu einer gemeinsamen, harmonisierten Visumpolitik beitragen und Schutzmaßnahmen für schutzbedürftige Menschen, die in Europa ankommen, insbesondere unbegleitete Kinder, einführen.

Lesen Sie mehr über die Arbeit der EU im Bereich Migration

Wissenschaftlicher Dienst des Europäischen Parlaments 

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