Die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments und des Rates haben heute (29. Juni) eine Einigung über die Umwandlung des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen in eine Europäische Asylagentur erzielt.

Die Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, sagte: „Der neue Pakt zu Migration und Asyl ist in Kraft. Ich bin sehr zufrieden mit dieser zweiten Legislativvereinbarung seit meinem Amtsantritt. Wir brauchen Asylentscheidungen, die überall in Europa schnell und fair und mit der gleichen hohen Qualität getroffen werden. Und wir brauchen hohe und konvergente Aufnahmestandards in allen Mitgliedstaaten. Die neue Agentur wird dazu beitragen, aufbauend auf der ausgezeichneten Arbeit des EASO (Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen). Es wird uns auch dabei helfen, aus der Krise heraus in Vorsorge und Reaktion zu kommen – ein wichtiger Schritt hin zu einem nachhaltigen Migrationsmanagement in Europa.“

🚨 Vereinbarung
Dies ist ein sehr wichtiger Tag für EU_Commission #MigrationEU Vorschläge
Juhu! Das hat geklappt! @ 2021PortugalEU . Europarl_EN für die heutige Einigung zur Errichtung einer Asylagentur der Europäischen Union Union #EUAA#TimeToDeliverMigrationEU @EASO EP_Justice @EUCouncilPress @ EUHomeAffairs pic.twitter.com/9lrJStOGXE

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- Ylva Johansson (@YlvaJohansson) 29 Juni 2021

Elena Yoncheva MdEP (S&D, Bulgarien) sagte: „Dies ist ein wichtiger Schritt in Richtung einer solidarischen Asylpolitik, für die wir hier im Europäischen Parlament kämpfen; Solidarität mit den Mitgliedsstaaten an vorderster Front, aber auch Solidarität mit denen, die Schutz brauchen.“

Die heutige politische Einigung ist ein wichtiger Schritt zur Schaffung des weltweit einzigen multinationalen Asylsystems.

The new #EUAA Mandat wird zahlreiche Vorteile für die ordnungsgemäße Umsetzung der #CEAS. @NinaGregoriEASO @ EUHomeAffairs pic.twitter.com/tNUUN7wi67

— EASO (@EASO) 29 Juni 2021

Aufbauend auf den Erfahrungen des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen wird die neue Agentur ein verstärktes Mandat erhalten, das darauf abzielt, zu Folgendem beizutragen: Effizientere Asylsysteme durch größere operative und technische Unterstützung der Mitgliedstaaten, einschließlich Schulung, Vorsorge, Informationsanalyse und Informationsaustausch. Eine Reserve von 500 Experten, darunter Dolmetscher, Sachbearbeiter oder Aufnahmespezialisten, die auf Ersuchen der Mitgliedstaaten als Teil von Asylunterstützungsteams eingesetzt werden können. Einheitliche, qualitativ hochwertige Entscheidungsfindung durch Entwicklung operativer Standards, Indikatoren, Leitlinien und bewährter Verfahren für die Umsetzung des Unionsrechts im Asylbereich. Bessere Überwachung und Berichterstattung über Asyl- und Aufnahmesysteme, um im Einklang mit dem EU-Recht einheitlichere Praktiken in ganz Europa zu gewährleisten.  Aufbau von Kapazitäten in Nicht-EU-Ländern, um Asyl- und Aufnahmesysteme zu verbessern und EU-Neuansiedlungsprogramme zu unterstützen, aufbauend auf der bestehenden Zusammenarbeit mit UN-Agenturen.

Eine lange laufende Saga

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Die Europäische Kommission hat ihren Vorschlag für eine EU-Asylagentur ursprünglich im Mai 2016 vorgelegt, nachdem der Zustrom von Migranten aus dem kriegszerrütteten Syrien gestiegen war. In einer Zeit tiefer wirtschaftlicher Misere und Spaltung angekommen, spaltete die Migration die europäischen Staaten weiter und brachte eine politische Einigung außer Reichweite. Seitdem war es ein langer harter Mühsal, um eine breite politische Einigung zu erzielen. Die neue Kommission hat diesem Thema neuen Auftrieb gegeben, angeführt von Kommissar Johansson, der im September 2020 einen neuen Vorschlag für einen Migrations- und Asylpakt vorlegte. Der Pakt hielt an dem heute vereinbarten Vorschlag für eine Asylagentur aus dem Jahr 2016 fest. 

„Der heutige Kompromiss zur Europäischen Asylagentur macht auch Hoffnung auf anstehende Verhandlungen zum Migrationspakt, dem Reformpaket neuer EU-Migrationsgesetze , eine effizientere EU-Migrationspolitik“, sagte Tomas Tobé, MdEP (EVP, Schweden).

Die heutige Einigung ist nach der Einigung über die Blue Card-Richtlinie im Mai die zweite legislative Einigung zu den neuen Paktvorschlägen. 

Seit seinem Amtsantritt im Jahr 2011 hat das EASO die EU-Staaten kontinuierlich bei der Anwendung des EU-Asylrechts unterstützt, indem es Informationen über die nationalen Herkunftsländer bereitstellt, um einheitlichere Entscheidungen zu fördern, Schulungen und spezielle Netze nationaler Behörden zur Verbesserung der operativen Zusammenarbeit einzurichten in asylrechtlichen Angelegenheiten.

2021 arbeitet das EASO mit einem Budget von 142 Mio. EUR und rund 500 Mitarbeitern. Asylunterstützungsteams sind in Zypern, Griechenland, Italien, Malta und Spanien präsent. In den letzten 10 Jahren registrierte das EASO 40 % aller Asylanträge in Zypern, Griechenland, Italien und Malta, führte 80 % der Bewertungen im besten Interesse für Kinder in Griechenland durch und unterstützte alle Umsiedlungen aus Zypern, Italien und Malta nach der Ausschiffung.

Was als nächstes?

Die heute erzielte Einigung muss vom Europäischen Parlament und vom Rat förmlich gebilligt werden. Sobald die neue Verordnung in Kraft getreten ist (20 Tage nach Veröffentlichung im Amtsblatt), wird das Europäische Unterstützungsbüro für Asylfragen zur EU-Asylagentur und kann mit seinem neuen Mandat handlungsfähig sein.

Heute (29. Juni), Kommissarin für Inneres Ylva Johansson (im Bild) wird am Start des 10^th Ausgabe des Jahresberichts über die Asylsituation in der EU, veröffentlicht vom Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen (EASO). Der Kommissar wird von der Exekutivdirektorin des EASO, Nina Gregori, und dem Vorsitzenden des EASO-Verwaltungsrats, Mikael Ribbenvik, begleitet. Der Jahresbericht bietet einen umfassenden Überblick über die wichtigsten Entwicklungen im Asylbereich in den EU-Mitgliedstaaten und assoziierten Ländern. Der Bericht wird die Asyltrends im Jahr 2020 vorstellen, mit besonderem Schwerpunkt auf den Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie auf die nationalen und EU-Asylsysteme. Der Bericht wird auch politische Veränderungen, bewährte Verfahren und anhaltende Herausforderungen im Asylbereich skizzieren. Für Pressematerial mit Embargo wenden Sie sich bitte an EASO direkt.

Die türkische Intervention in den Libyenkonflikt hatte negative Auswirkungen auf die Region: Das Kräfteverhältnis änderte sich und die GNA befreite Tripolis von den LNA-Streitkräften und startete kürzlich eine groß angelegte Offensive gegen Sirte City. Am 6. Juni gaben Feldmarschall Khalifa Haftar, der Sprecher des libyschen Repräsentantenhauses Aguila Saleh Issa und der ägyptische Präsident Abdel Fattah Al-Sisi nach Verhandlungen mit dem Befehlshaber der libyschen Nationalarmee (LNA) die Erklärung von Kairo ab .

Es basiert auf den Vereinbarungen, die auf der Berliner Libyen-Konferenz im Januar getroffen wurden. Laut der Erklärung von Kairo verpflichten sich "alle Parteien, das Feuer am Montag, dem 6. Juni, ab 8 Uhr Ortszeit einzustellen". Darüber hinaus sieht es die Fortsetzung der Verhandlungen in Genf unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen eines gemeinsamen Militärausschusses im 5 + 5-Format (fünf Vertreter von jeder Seite) vor. Weitere Fortschritte in anderen Fragen, einschließlich Politik, Wirtschaft und Sicherheit, werden vom Erfolg ihrer Arbeit abhängen.

EU-Außenminister Josep Borrell, der französische Außenminister Jean-Yves Le Drian, der deutsche Außenminister Heiko Maas und der italienische Außenminister Luigi Di Mayo begrüßten die Erklärung und forderten die Einstellung aller Feindseligkeiten in Libyen und den Abzug aller ausländischen Truppen und Militärs Ausrüstung aus dem Land.

Der französische Präsident stellte fest, dass die Türkei in Libyen "ein gefährliches Spiel" spielt. "Ich möchte nicht in sechs Monaten oder ein oder zwei Jahren sehen, dass sich Libyen in der Situation befindet, in der sich Syrien heute befindet", fügte Macron hinzu.

Der griechische Außenminister Nikos Dendyas kündigte am Mittwoch, 24. Juni, in einer Erklärung nach dem Besuch des Hohen Vertreters der EU für Außen- und Sicherheitspolitik Josep Borrel in Evros an, dass die Türkei "weiterhin Sicherheit und Stabilität sowie den Frieden im östlichen Mittelmeerraum untergräbt". Probleme für alle seine Nachbarn verursachen. "Die Türkei hat die Souveränität Libyens, Syriens, des Irak und unseres EU-Partners, der Republik Zypern, kontinuierlich verletzt. In Libyen verstößt sie erneut gegen das UN-Embargo, um ihre neo-osmanischen Bestrebungen zu verfolgen ignoriert Europas wiederholte Forderungen nach Achtung der internationalen Legitimität ", sagte Dendyas.

Die Türkei lehnte die Erklärung von Kairo ab: Die "Kairoer Initiative" zur libyschen Siedlung ist "nicht überzeugend" und unaufrichtig, erklärte der türkische Außenminister Mevlut Cavusoglu. Nach der Erklärung des Präsidenten des Präsidentenrates in Kairo forderte Fayez Al-Sarraj die GNA-Truppen dazu auf "setzen ihren Weg fort" in Richtung Sirte.

Der jüngste Erfolg der GNA-Truppen ist auf die Teilnahme syrischer Söldner zurückzuführen, die mit Dschihadisten in Verbindung stehen und von der Türkei ab Mai 2019 aktiv nach Libyen geschickt wurden, um gegen die LNA zu kämpfen Die Zahl der Kämpfer der pro-türkischen syrischen Fraktionen kann heute mehr als 18 000 erreichen. Im Allgemeinen stammen die Söldner aus der Al-Mu'tasim-Brigade, der Sultan-Murad-Brigade, der Nordfalken-Brigade, Al-Hamzat und Suleiman Shah. Den Söldnern wird versprochen, 1500-2000 $ pro Monat zu zahlen, aber das aktuelle monatliche Gehalt jedes Kämpfers liegt bei 400 $.

Die Politik der Türkei in der libyschen Region repräsentiert eine destruktive neo-osmanische und panislamistische Strategie, die auf den neokolonialistischen Ambitionen basiert. Die mögliche Erklärung für die Intervention in Libyen ist die Instabilität in der Türkei selbst und der Verlust der Popularität Erdogans (die Unterstützung der AKP-Partei kam laut Metropol von 33.9 im Februar 2020 auf 30.7 im Mai 2020). Der türkische Präsident nutzt die islamische Erzählung (in Libyen als Krieg auf der Seite der GNA, in der Türkei - die Initiative, die Hagia Sophia wieder in eine Moschee umzuwandeln) zur Legitimation seiner Macht. İbrahim Karagül, der Kolumnist in den Mainstream-Medien von Yeni Şafak von Türkische Republik schrieb:„Die Türkei wird sich niemals aus Libyen zurückziehen. Es wird nicht aufgeben, bevor es sein Ziel erreicht hat. “

Die wichtigsten pro-Erdogan-Medien verbreiteten diese neokolonialistische Agenda etwa ab November 2019 (als GNA zwei Verträge mit Erdogan unterzeichnete): Libyen wird als Teil des neo-osmanischen Reiches angesehen.

Bedrohung für die EU

Der negative Effekt der neo-osmanischen Agenda in Libyen ist die Bedrohung durch die neue Migrationskrise, die der EU passieren kann. Im März 2020 erklärte der türkische Staatschef Recep Tayyip Tayyip Erdogan, dass die Türkei die Grenzen für Flüchtlinge erst schließen werde, wenn die EU ihre Versprechen an Ankara erfüllt. Kürzlich hat der türkische Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu den Anstieg einer neuen Flüchtlingswelle nach Europa inmitten der Stabilisierung der COVID-19-Situation festgestellt. Wenn die Türkei auf diese Herausforderung reagiert, wird Europa mit einer neuen Migrationskrise konfrontiert sein und seine sozialen Dienste werden den Hauptschlag der neuen Flüchtlingswelle spüren.

Die andere Bedrohung sind die libyschen Kosten, der Ausgangspunkt für die Reise von Migranten nach Europa. Fast 2,000 von der Türkei unterstützte syrische Militante, die in den letzten fünf Monaten nach Libyen transportiert wurden, sind laut dem syrischen Observatorium für Menschenrechte (SOHR) aus der nordafrikanischen Nation nach Europa geflohen.

Die europäischen Regierungen unternehmen Schritte, um der türkischen Politik in Libyen aktiv entgegenzuwirken: Frankreich hat die NATO in dieser Frage bereits angesprochen. Der französische Präsident hat das Thema bereits mit US-Präsident Donald Trump erörtert, und in den kommenden Wochen wird ein weiterer Austausch zu diesem Thema erwartet.

Um die europäischen Interessen zu schützen, ist es wichtig, Libyen vor der türkischen Expansion zu schützen und Erdogan daran zu hindern, die Kontrolle über das Vermögen des Landes zu erlangen.