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#Security: Stärkt EU-Reaktion auf Hybrid-Bedrohungen

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Federica MogheriniDie Europäische Kommission und der Hohe Vertreter haben heute (6 April) einen gemeinsamen Rahmen zur Abwehr hybrider Bedrohungen verabschiedet, um die Widerstandsfähigkeit der EU, ihrer Mitgliedstaaten und Partnerländer zu stärken und gleichzeitig die Zusammenarbeit mit der NATO bei der Abwehr dieser Bedrohungen zu intensivieren.

In den letzten Jahren waren die EU und ihre Mitgliedstaaten zunehmend hybriden Bedrohungen ausgesetzt, die feindliche Aktionen zur Destabilisierung einer Region oder eines Staates umfassen. Die Europäische Kommission und der Hohe Vertreter haben heute einen gemeinsamen Rahmen zur Abwehr hybrider Bedrohungen verabschiedet, um die Widerstandsfähigkeit der EU, ihrer Mitgliedstaaten und Partnerländer zu stärken und gleichzeitig die Zusammenarbeit mit der NATO bei der Abwehr dieser Bedrohungen zu intensivieren.

High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy Federica Mogherini said: “In recent years, the security environment has changed dramatically. We have seen the rise of hybrid threats on EU’s borders. There has been a strong call for the EU to adapt and increase its capacities as a security provider. The relationship between internal and external security needs to be further strengthened. With these new proposals, we want to enhance our capacity to counter threats of hybrid nature. In this effort, we will also step up cooperation and coordination with NATO.”

Elżbieta Bieńkowska, Kommissarin für Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU, sagte: „Die EU muss ein Sicherheitsanbieter werden, der in der Lage ist, sich an die sich ändernden Bedrohungen anzupassen, diese zu antizipieren und darauf zu reagieren. Dies bedeutet, unsere Widerstandsfähigkeit und Sicherheit von innen heraus zu verbessern und gleichzeitig unsere Fähigkeit zu erhöhen, aufkommenden externen Bedrohungen entgegenzuwirken. Mit diesem Framework arbeiten wir zusammen, um gängigen hybriden Bedrohungen entgegenzuwirken. Wir legen der Union und den Mitgliedstaaten konkrete Vorschläge vor, um die Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit und Verteidigung zu verbessern, die Widerstandsfähigkeit zu verbessern, strategische Schwachstellen zu beseitigen und eine koordinierte Reaktion vorzubereiten. “

Der Gemeinsame Rahmen bietet einen umfassenden Ansatz zur Verbesserung der gemeinsamen Reaktion auf die Herausforderungen, die sich aus hybriden Bedrohungen für die Mitgliedstaaten, die Bürger und die kollektive Sicherheit Europas ergeben. Es bringt alle relevanten Akteure, Strategien und Instrumente zusammen, um die Auswirkungen hybrider Bedrohungen auf koordiniertere Weise zu bekämpfen und abzuschwächen. Insbesondere baut es auf der Europäische Agenda für Sicherheit von der Kommission im April 2015 verabschiedet, sowie zu sektoralen Strategien wie EU-Strategie für Cybersicherheit, der Energiesicherheitsstrategie als auch im Maritime Sicherheitsstrategie der Europäischen Union.

Der Gemeinsame Rahmen bringt bestehende Politiken zusammen und schlägt zweiundzwanzig operative Maßnahmen vor, die auf Folgendes abzielen:

  • Sensibilisierung durch die Einrichtung spezieller Mechanismen für den Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten und durch die Koordinierung der EU-Maßnahmen zur Erzielung einer strategischen Kommunikation;
  • Gebäude Belastbarkeit indem potenzielle strategische und kritische Sektoren wie Cybersicherheit, kritische Infrastrukturen (Energie, Verkehr, Weltraum), Schutz des Finanzsystems, Schutz der öffentlichen Gesundheit und Unterstützung der Bemühungen zur Bekämpfung von gewalttätigem Extremismus und Radikalisierung angesprochen werden;
  • vorbeugen, auf Krisen reagieren und sich erholen indem wirksame Verfahren festgelegt werden, die zu befolgen sind, aber auch die Anwendbarkeit und praktischen Auswirkungen der Solidaritätsklausel (Artikel 222 AEUV) und der Klausel zur gegenseitigen Verteidigung (Artikel 42 (7) EUV) im Falle eines weitreichenden und schwerwiegenden Hybridangriffs geprüft werden tritt ein;
  • Intensivierung der Zusammenarbeit zwischen der EU und der NATO sowie anderen Partnerorganisationen, in a joint effort to counter hybrid threats, while respecting the principles of inclusiveness and autonomy of each organisation’s decision making process.

Der Rahmen soll eine solide Grundlage bieten, um die Mitgliedstaaten bei der gemeinsamen Bekämpfung hybrider Bedrohungen zu unterstützen, die von einer Vielzahl von EU-Instrumenten und -Initiativen unterstützt werden und das volle Potenzial der Verträge nutzen.

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Hintergrund

Hybride Bedrohungen beziehen sich auf eine Mischung von Aktivitäten, die häufig konventionelle und unkonventionelle Methoden kombinieren und von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren koordiniert eingesetzt werden können, ohne die Schwelle der formell erklärten Kriegsführung zu überschreiten. Ziel ist es, nicht nur direkten Schaden zu verursachen und Schwachstellen auszunutzen, sondern auch Gesellschaften zu destabilisieren und Mehrdeutigkeiten zu schaffen, die die Entscheidungsfindung behindern.

Die Bekämpfung hybrider Bedrohungen ist weitgehend Sache der nationalen Zuständigkeit, wobei die Hauptverantwortung bei den Mitgliedstaaten liegt. Der heute von der Europäischen Kommission und Mogherini vorgelegte Gemeinsame Rahmen soll jedoch den EU-Mitgliedstaaten und ihren Partnern dabei helfen, hybriden Bedrohungen entgegenzuwirken und ihre Widerstandsfähigkeit zu verbessern, indem europäische und nationale Instrumente wirksamer als bisher kombiniert werden. Darüber hinaus sind viele EU-Mitgliedstaaten gemeinsamen Bedrohungen ausgesetzt, die auf grenzüberschreitende Netze oder Infrastrukturen abzielen können. Das Framework folgt dem Politische Richtlinien of the Commission President Jean-Claude Juncker who called on the need “to work on a stronger Europe when it comes to security and defence”. It also delivers on the invitation of the Rat für Auswärtige Angelegenheiten von 18 Mai 2015 präsentiert umsetzbare Vorschläge zur Abwehr hybrider Bedrohungen.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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