#Comitology: Kommission schlägt vor, mehr Transparenz und Verantwortlichkeit für die Implementierung von Verfahren der Lebensmittelsicherheit Gesetze in der EU

Die Kommission hält das Versprechen von Präsident Juncker in seinem State of the Union Rede im September 2016, als er sagte, "Es ist nicht richtig, dass wenn die EU-Länder nicht untereinander entscheiden, ob die Verwendung von Glyphosat in Herbiziden zu verbieten, die Kommission vom Europäischen Parlament und Rat gezwungen ist, eine Entscheidung zu treffen. So werden wir die Regeln ändern." 

Das Paket von vier gezielte Änderungen wird die Transparenz über die von den Mitgliedstaaten ergriffenen Positionen verbessern, für eine stärkere politische Führung zu ermöglichen, und mehr Verantwortlichkeit in den Entscheidungsprozess. Die vier Maßnahmen vorgeschlagen:

• Änderung der Abstimmungsregeln in der letzten Phase des Ausschussverfahrens (die Berufungskommission), so dass nur die Stimmen für oder gegen eine Handlung berücksichtigt; Dies wird die Verwendung von Enthaltungen und die Zahl der Fälle, in denen der Ausschuss nicht in der Lage, eine Position einzunehmen, und die Kommission ist verpflichtet, zu handeln, ohne ein klares Mandat der Mitgliedstaaten zu verringern;
• unter Einbeziehung der nationalen Minister indem sie der Kommission eine zweite Überweisung an den Berufungsausschuss auf Ministerebene zulässt, wenn nationale Sachverständige keinen Standpunkt einnehmen; Dadurch wird sichergestellt, dass sensible Entscheidungen auf der entsprechenden politischen Ebene diskutiert werden.
• Erhöhung der Abstimmung Transparenz auf der Ebene des Berufungsausschusses durch Veröffentlichung der Stimmen der Vertreter der Mitgliedstaaten;
• Gewährleistung politischen Beitrag indem es die Kommission die Angelegenheit an den Ministerrat für eine Stellungnahme zu verweisen, wenn die Berufungskommission nicht in der Lage, eine Position einzunehmen.

Das Komitologiesystem funktioniert bei den meisten Entscheidungen gut. In einer Reihe von hochrangigen und sensiblen Fällen in den letzten Jahren konnten die Mitgliedstaaten jedoch nicht die erforderlichen Mehrheiten finden, um entweder für oder gegen bestimmte Gesetzesentwürfe zu stimmen, ein sogenanntes Szenario ohne Stellungnahme. In diesen Fällen liegt die Verantwortung für eine endgültige Entscheidung bei der Kommission, die verpflichtet ist, eine Entscheidung ohne klare politische Unterstützung der Mitgliedstaaten zu treffen. In den Jahren 2015 und 2016 war die Kommission gesetzlich verpflichtet, 17 Rechtsakte zu erlassen, die die Zulassung empfindlicher Produkte und Substanzen wie Glyphosat oder gentechnisch veränderter Organismen (GVO) betrafen, obwohl die Mitgliedstaaten weder für noch gegen die Entscheidungen Stellung nehmen konnten.

Dieser Vorschlag wurde als eine der wichtigsten neuen Initiativen im 2017 Arbeitsprogramm der Kommission bekannt gegeben. Es wird nun dem Europäischen Parlament und dem Rat übermittelt werden.

Mehr Infos

Fragen und Antworten: Komitologiebestimmungen Reformen

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SOTEU 2016

Arbeitsprogramm der Kommission 2017

Entwurf einer Verordnung

Komitologie-Register