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Bürgerbeauftragter: Die Nachhaltigkeitsbewertung hätte abgeschlossen sein müssen, bevor das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur von den Verhandlungsführern vereinbart wurde

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Die Europäische Kommission hätte eine aktualisierte Folgenabschätzung für Nachhaltigkeit (SIA) abschließen müssen, bevor das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur vereinbart wurde, eine Untersuchung der europäischen Bürgerbeauftragten Emily O'Reilly (im Bild) hat festgestellt. Der Bürgerbeauftragte drängte darauf, dass solche Bewertungen in künftigen Handelsverhandlungen vor der endgültigen Einigung abgeschlossen werden. „Die EU projiziert ihre Werte durch ihre Handelsabkommen. Der Abschluss eines Handelsabkommens vor dessen möglichen Auswirkungen wurde vollständig bewertet, um diese Werte und die Fähigkeit der Öffentlichkeit, über die Vorzüge des Abkommens zu debattieren, zu untergraben. Es besteht auch die Gefahr, dass die Fähigkeit der europäischen und nationalen Parlamente, das Handelsabkommen umfassend zu erörtern, geschwächt wird “, sagte Frau O'Reilly.

Die Untersuchung des Bürgerbeauftragten folgte auf eine Beschwerde von fünf Organisationen der Zivilgesellschaft, die besorgt waren, dass die Kommission die Handelsverhandlungen ohne eine aktuelle Bewertung ihrer potenziellen wirtschaftlichen, sozialen, menschenrechtlichen und ökologischen Auswirkungen geführt habe. Die Verhandlungsführer haben im Juni 2019 eine Einigung über das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur erzielt. Weder die endgültige Bewertung, die formelle Antwort der Kommission darauf noch die letzte Runde der Konsultationen der Interessengruppen wurden bei den Verhandlungen berücksichtigt. Der Bürgerbeauftragte stellte fest, dass es in der Verantwortung der Kommission lag, sicherzustellen, dass die Bewertung rechtzeitig abgeschlossen wurde, und dass dies ein Missstand in der Verwaltungstätigkeit war.

„Das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur könnte für beide Seiten tiefgreifende positive und negative Auswirkungen haben. Die Europäische Kommission hätte nachweisen müssen, dass sie die potenziellen Auswirkungen auf die Umwelt und andere Aspekte vor Abschluss des Abkommens vollständig berücksichtigt hat. Wenn die notwendige Bewertung nicht abgeschlossen wird, kann die EU kritisieren, dass sie nicht alle vorgebrachten Bedenken ernst nimmt, und dies kann sich auf die Wahrnehmung des Abkommens zu einem Zeitpunkt auswirken, zu dem es vom Europäischen Parlament und in allen Mitgliedstaaten ratifiziert werden muss “, sagte er der Bürgerbeauftragte.

Hintergrund

Die EU nahm 1999 Verhandlungen mit dem Mercosur auf, und im Juni 2019 wurde eine „grundsätzliche Einigung“ erzielt. Eine erste SIA wurde 2009 abgeschlossen und veröffentlicht, und die Kommission startete 2017 eine zweite SIA. Die Untersuchung des Bürgerbeauftragten ergab, dass seit Einführung der SIA, das Abkommen zwischen der EU und dem Mercosur, ist das einzige Mal, dass vor Abschluss der Verhandlungen kein endgültiger SIA-Bericht veröffentlicht wurde. Die Kommission hat angekündigt, die endgültige Folgenabschätzung für die Nachhaltigkeit und ihre eigene Antwort darauf zu veröffentlichen, bevor der Text des Handelsabkommens zwischen der EU und dem Mercosur zur Ratifizierung vorgelegt wird. Der Bürgerbeauftragte hat zuvor untersucht, wie die Auswirkungen von EU-Handelsabkommen bewertet werden. Im Jahr 2015 der Bürgerbeauftragte gefunden dass die Kommission vor Abschluss des Handelsabkommens zwischen der EU und Vietnam eine Menschenrechtsbewertung hätte durchführen müssen. Die Entscheidung des Bürgerbeauftragten kann gefunden werden hier.

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