Am 10. März schlug die Kommission vor, die globalen humanitären Auswirkungen der Europäischen Union zu verstärken, um den durch die COVID-19-Pandemie verschärften humanitären Bedarf zu decken. Das Kommunikation schlägt eine Reihe von Schlüsselmaßnahmen vor, um die Bereitstellung humanitärer Hilfe zu beschleunigen, indem die Ressourcenbasis erweitert, ein besseres Umfeld für humanitäre Partner geschaffen und die Ursachen von Krisen durch einen „Team Europe“ -Ansatz angegangen werden. Es hebt einen erneuten Fokus auf das humanitäre Völkerrecht (IHL) hervor und befasst sich auch mit den dramatischen humanitären Auswirkungen des Klimawandels.

Der Vizepräsident des Hohen Vertreters, Josep Borrell, sagte: „Heute dauert die durchschnittliche humanitäre Krise mehr als 9 Jahre, einige sogar länger. Viele wie Jemen oder Syrien laufen Gefahr, „vergessen“ zu werden. Aber die EU vergisst nicht. Die humanitäre Hilfe ist eines der greifbarsten Beispiele für die Außenmaßnahmen der EU und ein Beweis für unsere Solidarität. Die Achtung des humanitären Völkerrechts muss mehr denn je im Mittelpunkt unserer Außenpolitik stehen, um prinzipielle humanitäre Maßnahmen zu unterstützen und die Zivilbevölkerung sowie die humanitären Helfer zu schützen, die ihr Leben riskieren, um sie weltweit zu schützen. “

Krisenmanagement-Kommissar Janez Lenarčič sagte: "In einer Welt, in der der Fußabdruck von Krisen rasch zunimmt und die Grundsätze der humanitären Hilfe so selten in Frage gestellt werden, war die globale Verantwortung der EU als humanitärer Akteur noch nie so wichtig Die Bedürfnisse müssen auf ein Allzeithoch steigen, aber die globale Geberbasis bleibt beunruhigend eng. Wir müssen bessere Ergebnisse erzielen, indem wir die Effizienz und Wirkung unserer humanitären Maßnahmen steigern. Wir müssen in der Lage sein, mit voller Kraft zu reagieren, sobald Krisen auftreten. Dieser erneuerte strategische Ausblick zeigt, wie die EU in einer Zeit, in der die Bereitstellung von grundsätzlicher Hilfe dringend erforderlich ist, verstärkt den Bedürftigsten helfen und Führungsstärke zeigen kann. “

Aufbau einer neuen Kapazität für humanitäre Hilfe in Europa

Die EU wird eine neue Kapazität für humanitäre Hilfe in Europa einrichten, um direkt in humanitäre Krisen einzugreifen, wenn traditionelle humanitäre Hilfsmechanismen über EU-Partner oder deren Kapazitäten möglicherweise ineffektiv oder unzureichend sind. Dies soll die Logistik einschließlich des Transports erleichtern, die Bündelung von Ressourcen ermöglichen und deren Einsatz vor Ort erleichtern. Diese Kapazität könnte beispielsweise logistische Bewertungen, Unterstützung bei der erstmaligen Bereitstellung und Beschaffung, Lagerung, Transport und / oder Verteilung von Hilfsgütern, einschließlich COVID-19-Impfstoffen, und deren Lieferung in fragilen Ländern bieten. Es wird in Koordination und Komplementarität mit dem EU-Katastrophenschutzmechanismus arbeiten und sich auf die operative Unterstützung des EU-Koordinierungszentrums für Notfallmaßnahmen stützen.

Für die Achtung des humanitären Völkerrechts eintreten

Direkte und oft vorsätzliche Angriffe von Kriegführenden auf Zivilisten, Krankenhäuser und Schulen, die gegen das humanitäre Völkerrecht verstoßen, nehmen zu. Im Jahr 2019 wurden 277 Angriffe auf humanitäre Helfer gemeldet, von denen 125 getötet wurden. Die EU wird daher die Einhaltung des humanitären Völkerrechts noch stärker in den Mittelpunkt der externen Maßnahmen der EU zum Schutz der Zivilbevölkerung stellen. Konkret wird die EU:

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- Konsequente Überwachung von IHL-Verstößen;

- Stärkung der Sorgfaltspflicht für alle externen Instrumente der EU und

- weiterhin sicherstellen, dass sich die IHL in der EU-Sanktionspolitik voll widerspiegelt, auch durch die konsequente Einbeziehung humanitärer Ausnahmen in die EU-Sanktionsregelungen.

Bekämpfung der Ursachen durch Nutzung von Synergien zwischen humanitärer Hilfe, Entwicklung und Friedenskonsolidierung

Die humanitäre Hilfe allein kann die komplexen Ursachen von Konflikten und anderen Krisen nicht bewältigen. Die EU wird daher ihre dringenden Hilfsmaßnahmen verstärken, indem sie eng mit Entwicklungs- und Friedensakteuren zusammenarbeitet, um die Grundursachen der Krise zu bekämpfen und langfristige Lösungen für humanitäre Notfälle zu fördern.

Eurobarometer - starke Unterstützung der Bürger für humanitäre Maßnahmen der EU

Im Vorfeld der Annahme der heutigen Mitteilung sammelte die Kommission die Meinungen der Bürger zur humanitären Hilfe der EU in den 27 Mitgliedstaaten. Das Umfrage Die Ergebnisse zeigen eine klare Unterstützung für humanitäre Maßnahmen der EU. 91% der Befragten äußerten sich positiv zu EU-finanzierten humanitären Hilfsmaßnahmen. Fast die Hälfte aller Befragten ist der Ansicht, dass die EU die bestehende Unterstützung für humanitäre Hilfe aufrechterhalten sollte, während vier von zehn Personen der Meinung sind, dass die Mittel erhöht werden sollten.

Hintergrund

Die Europäische Union ist zusammen mit ihren Mitgliedstaaten der weltweit führende humanitäre Geber, auf den rund 36% der weltweiten humanitären Hilfe entfallen.

Die humanitäre Hilfe steht heute vor beispiellosen Herausforderungen. Nach Angaben der Vereinten Nationen werden in diesem Jahr mehr als 235 Millionen Menschen humanitäre Hilfe benötigen - einer von 33 Menschen weltweit. Dies ist eine Steigerung von 40% gegenüber dem geschätzten Bedarf von 2020 und eine nahezu Verdreifachung seit 2014. Parallel dazu hat sich auch die Zahl der Vertriebenen erhöht und erreichte bis Ende 79.5 2019 Millionen.

Gleichzeitig vergrößert sich die Kluft zwischen Ressourcen und Anforderungen weiter. Im Jahr 2020 stiegen die humanitären Appelle der Vereinten Nationen auf fast 32.5 Mrd. EUR - der höchste Wert, der jemals auch aufgrund der Auswirkungen von COVID-19 zu verzeichnen war -, während nur 15 Mrd. EUR für die Finanzierung bereitgestellt wurden. Und diese globale humanitäre Finanzierungslücke wird in diesem Jahr wahrscheinlich weiter zunehmen, was eindeutig eine breitere Geberbasis erfordert. Im Jahr 2020 stellten die drei größten Geber - die USA, Deutschland und die Europäische Kommission - 59% der gemeldeten humanitären Mittel weltweit bereit. Innerhalb der EU machen nur vier Mitgliedstaaten und die Europäische Kommission etwa 90% ihrer humanitären Finanzierung aus.

Die humanitäre Aktion der EU wird weiterhin unter strikter Einhaltung der universellen humanitären Grundsätze der Menschlichkeit, Neutralität, Unabhängigkeit und Unparteilichkeit geführt. Als nächsten Schritt fordert die Kommission das Europäische Parlament und den Rat auf, die Mitteilung zu billigen und gemeinsam an den vorgeschlagenen Leitaktionen zu arbeiten.

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Kommunikation

Fragen & Antworten

Eurobarometer-Ergebnisse: öffentliche Meinung zur humanitären Hilfe der EU

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