Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss fordert, dass die Rolle des Vizepräsidenten für Zukunftsforschung auch in der nächsten Europäischen Kommission beibehalten wird

Das Zukunftsforschungsportfolio hat es der Europäischen Kommission ermöglicht, engere Beziehungen zu Organisationen der Zivilgesellschaft zu knüpfen, ihre Ansichten leichter zu berücksichtigen und die Planung der künftigen EU-Politik in ein echtes partizipatives Instrument zu verwandeln.

Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) ist der festen Überzeugung, dass das Amt des für Zukunftsforschung zuständigen Vizepräsidenten auch in der neuen Europäischen Kommission, die ihr Amt nach den Europawahlen im Juni 2024 antreten wird, beibehalten werden sollte.

Bei der öffentlichen Anhörung am 5. Februar 2024 in Brüssel zur Erörterung des bevorstehenden Vorgehens Stellungnahme des EWSA zum Strategischen Zukunftsbericht 2023betonte der EWSA, dass sich die Rolle des Kommissars für Zukunftsforschung als entscheidend erwiesen habe. Durch die Tatsache, dass eine Person als Zukunftskommissar und Vizepräsident fungiert, können Entscheidungen und politische Entscheidungen der EU zukunftsorientierter getroffen werden, um die Zukunft zu antizipieren, darauf vorbereitet zu sein und sie zu gestalten, und Organisationen der Zivilgesellschaft von Anfang an eine Stimme in den Verfahren zu geben.

„Wir fordern die Beibehaltung dieser Position, weil Organisationen der Zivilgesellschaft besser in der Lage sind, zu erkennen, was funktioniert und was nicht: Sie können dazu beitragen, Trends und mögliche Lösungen in einer sich verändernden Gesellschaft zu erkennen. Nur wenn wir sie von Anfang an einbeziehen, wird das gelingen.“ „Es ist möglich, die Europäer dazu zu bringen, sich für die EU-Politik zu engagieren“, sagte er Stefan Palmieri, Berichterstatter der Stellungnahme.

Steigerung der partizipativen Weitsicht

Bei der strategischen Vorausschau kommen Methoden und spezifische Instrumente zum Einsatz – aber sie stützt sich auf Akteure, die vor Ort arbeiten und die einzigen sind, die Frühwarnungen, schwache Signale und Trends erkennen können, die von Brüssel und den Hauptstädten der EU unbemerkt bleiben können.

Als institutioneller Vertreter zivilgesellschaftlicher Organisationen ist der EWSA gut aufgestellt, um diese Rolle innerhalb der EU-Institutionen zu übernehmen. Dementsprechend forderte sie die Europäische Kommission letztes Jahr auf, sich stärker auf die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen des doppelten Übergangs auf die Europäer zu konzentrieren, und wies darauf hin, dass dieser nicht funktionieren und akzeptiert werden würde, wenn er nicht durch soziale und wirtschaftliche Maßnahmen ergänzt und begleitet würde.

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Der Ausschuss freut sich, dass die Europäische Kommission auf seine Aussage gehört hat: Der diesjährige Strategic Foresight Report befasst sich mit der wirtschaftlichen Nachhaltigkeit und dem Wohlergehen der Menschen. Nun müssen jedoch zivilgesellschaftliche Organisationen ihren Beitrag leisten, um sinnvolle Vorschläge zu formulieren, die tatsächlich die sozialen und wirtschaftlichen Aspekte berücksichtigen. Am 29. Juni 2024 ist der D-Day – an diesem Tag wird die EU die Strategische Agenda der EU annehmen, die ihre politische Reise für den Zeitraum 2024–2029 leiten wird.

„In einer Zeit, in der wir über die Zukunft Europas entscheiden und mit Herausforderungen und Chancen konfrontiert sind, müssen Organisationen der Zivilgesellschaft – und über sie die Bürger – in der Lage sein, eine Schlüsselrolle bei der Festlegung der neuen Prioritäten der Union für die kommenden Jahre zu spielen.“ betont Gonçalo Lobo Xavier, Mitberichterstatter für die EWSA-Stellungnahme.

Der Weg in die Zukunft für strategische Weitsicht

Doch wie soll strategische Vorausschau in Zukunft aussehen?

Einige Redner sind der Ansicht, dass die EU die gewonnenen Erkenntnisse nutzen sollte, ohne dabei zu vergessen, zivilgesellschaftliche Organisationen in einen partizipativen Ansatz einzubeziehen. Rachel Wilkinson vom International Civil Society Centre ist der Ansicht, dass die Lokalisierung, die die Rückverlagerung der Macht auf die lokalen Gemeinschaften mit sich bringt, ein zentraler Wert ist und eine pluralistischere Perspektive und ein unkonventionelles Denken ermöglichen könnte.

Ein weiterer grundlegender Aspekt ist Innovation. Marco Pérez, Vertreter des spanischen Jugendrates, sagte, dass die EU angesichts der großen Herausforderungen, die vor ihr liegen, mutig genug sein muss, innovative und sogar radikale Entscheidungen zu treffen, sich dabei an Erfahrungen aus der Vergangenheit orientieren, aber frühere Modelle meiden und es jungen Menschen ermöglichen muss, sich am Aufbau zu beteiligen Europas Zukunft.

Nicht zuletzt ist es wichtig, neue Ideen auszuprobieren. Kathrine Angell-Hansen, vom norwegischen Forschungsrat, betonte, dass es wichtig sei, die Gesellschaft von Anfang an einzubeziehen und ihre kulturelle Vielfalt zu nutzen, um neue Ideen zu testen und herauszufinden, was tatsächlich funktioniert – das werde dazu beitragen, die Menschen einzubeziehen.

Der EWSA wird nun alle Beiträge zum heutigen Bericht zusammenstellen Hörtests. Die Schlussfolgerungen werden dann in die derzeit erarbeitete EWSA-Stellungnahme einfließen, die auf der Plenartagung am 24. und 25. April 2024 verabschiedet werden soll.

Auf diese Weise wird der Ausschuss in der Lage sein, Regierungen und andere Interessengruppen auf die Ansichten zivilgesellschaftlicher Organisationen aufmerksam zu machen und diese zu übermitteln.

Hintergrund – Strategische Vorausschau und der Bericht der Kommission

Strategische Voraussicht zielt darauf ab, die Zukunft zu erforschen, zu antizipieren und zu gestalten, um dabei zu helfen, kollektive Intelligenz auf strukturierte und systemische Weise aufzubauen und zu nutzen, um Entwicklungen vorherzusehen.

Um den Übergang zu einem grünen, digitalen und gerechteren Europa zu unterstützen, hat die Europäische Kommission beschlossen, ihre Kultur der Vorsorge und der faktenbasierten vorausschauenden Politikgestaltung zu stärken.

Zu diesem Zweck verabschiedet die Kommission seit 2020 einen jährlichen Strategic Foresight Report (SFR), der in ihre Arbeitsprogramme und mehrjährigen Planung einfließt. Dieser Prozess wird mit einem partizipativen und sektorübergreifenden Ansatz durchgeführt, der von der Kommission in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten, dem Europäischen Strategie- und Politikanalysesystem (ESPAS) und externen Interessenträgern geleitet wird.

Der Bericht 2020 konzentrierte sich auf Resilienz, der Bericht 2021 auf strategische Autonomie und der Bericht 2022 auf die Verknüpfung des digitalen und grünen Wandels. Letztes Jahr, die Bericht zur strategischen Vorausschau 2023 schlug zehn Maßnahmen vor, um „Nachhaltigkeit und das Wohlergehen der Menschen in den Mittelpunkt der offenen strategischen Autonomie Europas zu stellen“.

Zu den zehn Maßnahmen gehören die Einführung eines neuen europäischen Gesellschaftsvertrags mit erneuerten Sozialpolitiken und einem Fokus auf hochwertige Sozialdienstleistungen; Vertiefung des Binnenmarkts zur Förderung einer widerstandsfähigen Netto-Null-Wirtschaft mit Schwerpunkt auf offener strategischer Autonomie und wirtschaftlicher Sicherheit; und Stärkung der Maßnahmen der EU auf globaler Ebene, um die Zusammenarbeit mit wichtigen Partnern zu stärken.

Photo by Francois Genon on Unsplash

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