Bei der Sicherheit geht es nicht nur um starke Armeen, Flugzeugträger und Bodentruppen. Frieden und Stabilität im 21. Jahrhundert erfordern, dass wir sogenannte „weiche“ oder nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen angehen, darunter Entwicklung, Regierungsführung und Umweltzerstörung. wRiten Shada Islam.Der neue Präsident der Vereinigten Staaten, Donald Trump, ist eindeutig ein harter Sicherheitsmann. Er redet und twittert hart. Die Männer um ihn herum sind hartgesottene ehemalige Militäroffiziere – und selbst diejenigen, die es nicht eindeutig sind, glauben, dass das Tragen einer Uniform das Beste auf der Welt ist.
Es überrascht nicht, dass Trumps Budget für 2018 darauf abzielt, die Verteidigungsausgaben um zehn Prozent oder 54 Milliarden US-Dollar zu steigern. Der Anstieg geht zu Lasten von Hilfs- und Umweltprogrammen.
Der US-Präsident ist kaum allein. In vielen Teilen der Welt ist auch harte Sicherheit angesagt. Die Ausgaben für Waffen steigen weltweit, da die Länder bestrebt sind, ihre militärischen Fähigkeiten unter Beweis zu stellen.
Einige verfolgen jedoch einen umfassenderen Ansatz. Während die Mitglieder des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) immer noch Geld für die klassische Verteidigung ausgeben, befassen sie sich mit nichtmilitärischen Herausforderungen für Völker und Staaten, die sich aus einer Vielzahl von Problemen ergeben: Klimawandel, grenzüberschreitende Umweltschäden und Ressourcenverknappung, Infektionskrankheiten Krankheiten und Naturkatastrophen. Sie untersuchen auch den Zusammenhang zwischen Sicherheit und irregulärer Migration, Nahrungsmittelknappheit, Menschenschmuggel, Drogenhandel und anderen Formen grenzüberschreitender Kriminalität.
Während die Debatte um „harte“ vs. „weiche“ Sicherheit auf der transatlantischen Agenda an Bedeutung gewinnt und Washington warnt, dass seine Unterstützung der NATO von höheren europäischen Verteidigungsausgaben abhängt, hören wir uns die jüngsten Warnungen von EU-Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker und der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel an dass Sicherheit nicht auf Militärausgaben „eingeschränkt“ werden kann. Auch Entwicklungshilfe und humanitäre Hilfe zählen zu den Beiträgen zur globalen Sicherheit.
Investitionen in die Entwicklung und den Kampf gegen den Klimawandel sind keine Wohltätigkeit. Wie Federica Mogherini, die Chefin der EU-Außenpolitik, kürzlich betonte, handelt es sich auch um „eine Investition, eine egoistische Investition in unsere Sicherheit“. Außerdem ist langfristige Stabilität das Ergebnis starker Gesellschaften und nicht starker Männer.
Juncker, Merkel und Mogherini haben Recht. Sicherheit und Entwicklung sind untrennbar miteinander verbunden: Ohne Frieden und Sicherheit kann es keine nachhaltige Entwicklung geben, während Entwicklung und Armutsbekämpfung für einen lebensfähigen Frieden von entscheidender Bedeutung sind. Deshalb ist die Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung wichtig.
Soldaten können Grenzen gegen einmarschierende Armeen – oder unerwünschte Flüchtlinge und Migranten – verteidigen, aber sie können den Klimawandel oder Pandemien nicht bekämpfen. Diejenigen, die in Europa Asyl suchen, fliehen nicht nur vor Krieg und Konflikten, sondern auch vor den Verwüstungen, die durch den Klimawandel, schlechte Regierungsführung und mangelnde wirtschaftliche Möglichkeiten verursacht werden. Terrorgruppen wie der selbsternannte „Islamische Staat“ (oder Daesh) und Al-Qaida können nicht allein durch militärische Maßnahmen besiegt werden.
Aber Europa muss in die Tat umsetzen, was es predigt. Die Definition von Entwicklungshilfe wird umfassender und fließender, als vielen lieb ist. Europäische Hilfsorganisationen kritisieren die EU-Regierungen wegen der zunehmenden Verwendung ausländischer Hilfsbudgets zur Deckung der Flüchtlingskosten im Inland. Viele EU-Länder machen bei ihren Hilfsausgabenverpflichtungen Rückschritte.
Der Entwicklungshilfeausschuss der OECD hat inzwischen die Definition von Auslandshilfe erweitert und umfasst nun auch begrenzte Formen der Terrorismusbekämpfung sowie militärische Aktivitäten oder Ausbildung. Berichten zufolge sind britische Minister bestrebt, die Hilfe von „verschwenderischen“ Projekten in Afrika und Asien auf Verbündete in Osteuropa umzuleiten, um eine bessere Brexit-Vereinbarung zu erzielen.
Sicherheit ist eine wichtige Priorität für die europäischen Bürger und wird weiterhin einen höheren Stellenwert einnehmen, da die Welt immer volatiler, unvorhersehbarer und vernetzter wird.
Europa ist mit seinem immer noch hohen Entwicklungsbudget gut aufgestellt, um Hard- und Soft Power zu kombinieren, um eine Reihe neuer und alter Herausforderungen zu bewältigen. Sie sollte dies weiterhin klug und ohne Entschuldigung tun.
