#EuropeanParliament Erste Details rechts: Wie das Parlament Gesetze prüft

Als Mitgesetzgeber ist das Europäische Parlament uneingeschränkt an der Festlegung allgemeiner Regeln und politischen Entscheidungen in so unterschiedlichen Bereichen wie Lebensmittelsicherheit, Datenschutz und Terrorismusbekämpfung beteiligt. Wie diese Regeln dann in die Praxis umgesetzt werden, ist ebenfalls von Bedeutung, da technische Anforderungen einen großen Unterschied im Alltag der Europäer bewirken können. Aus diesem Grund konzentrieren sich die Abgeordneten immer mehr auf die delegierten und umsetzenden Rechtsakte, in denen festgelegt ist, wie die verabschiedeten Rechtsvorschriften durchgeführt werden sollen.

Was sind Durchführungsrechtsakte und delegierte Rechtsakte?

Die Gesetzgebung legt häufig Grundsätze oder allgemeine Richtlinien fest, aber Details müssen in späteren Rechtsakten noch ausgearbeitet werden. Seit dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon im Jahr 2009 werden diese als Durchführungsrechtsakte und delegierte Rechtsakte bezeichnet.

Durchführungsakte

Durchführungsrechtsakte beschreiben, wie Rechtsakte umgesetzt werden sollten. Sie werden normalerweise von der Kommission vorbereitet, die Ausschüsse aus Vertretern der EU-Länder konsultiert.

Die Abgeordneten können gegen einen Durchführungsrechtsakt Einwände erheben. Obwohl die Kommission dann den Standpunkt des Parlaments prüfen muss, ist sie nicht daran gebunden.

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delegierte Rechtsakte

Delegierte Rechtsakte werden verwendet, um bestehende Rechtsvorschriften zu ändern oder zu ergänzen. Sie sind eine Möglichkeit für das Parlament und den Rat, die Europäische Kommission zu ermächtigen, nicht wesentliche Teile der Gesetzgebung zu überarbeiten, beispielsweise durch Hinzufügen eines Anhangs. Das Parlament und der Rat können ihre Gesetzgebungsbefugnisse jedoch nicht an die Kommission delegieren, um wesentliche Teile der Gesetzgebungsakte zu ändern.

Wenn das Parlament und der Rat dem späteren Vorschlag der Kommission nicht zustimmen, können sie ein Veto einlegen.

Jüngste Beispiele für die Aufsicht des Parlaments

Die Abgeordneten haben gegen einen delegierten Rechtsakt ein Veto eingelegt Zucker in Babynahrung im Januar, weil sie befürchten, dass die zulässigen Grenzen zu hoch sind.

Ein delegierter Akt, der vorschlägt, vorübergehend zu erhöhen NOx-Emissionsgrenzwerte für Diesel-Pkw wurde im Februar vom Parlament unterstützt, nachdem die Kommission versprochen hatte, eine Überprüfungsklausel aufzunehmen.

Ebenfalls im Februar hatten die Abgeordneten Einwände gegen die Umsetzung von Gesetzen zur Genehmigung von drei Arten von gentechnisch veränderte Sojabohnen Die Sojabohnen könnten Spuren eines Herbizids enthalten, das als „wahrscheinlich krebserregend“ eingestuft wurde.

Mehr Infos

Fragen und Antworten zu delegierten und umsetzenden Rechtsakten

Delegierte Rechtsakte: Art. 290 AEUV

Durchführungsrechtsakte: Art. 291 AEUV

Eigeninitiative des Parlaments über delegierte Rechtsakte und Durchführungsrechtsakte (Dezember 2013)

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