Die EU und Kasachstan streben „immer engere“ Beziehungen an

Die EU und Kasachstan haben vereinbart, ihre Zusammenarbeit zu intensivieren, um „immer engere“ Beziehungen zu knüpfen. schreibt Martin Banks.

Die Zusage erfolgte am Montag (20. Juni) nach einem Treffen des Kooperationsrates, des Gremiums, das die Beziehungen zwischen der EU und Kasachstan überwacht, in Luxemburg.

Der Kooperationsrat, der am 19. stattfand, überprüfte die Fortschritte bei der Umsetzung des Abkommens über eine verstärkte Partnerschaft und Zusammenarbeit zwischen der EU und Kasachstan (EPCA), das am 1. März 2020 in Kraft getreten ist.

Unter dem Vorsitz der französischen Außenministerin Catherine Colonna und des stellvertretenden Ministerpräsidenten und Außenministers von Kasachstan, Mukhtar Tileuberdi, erörterte der Rat den Sachstand zwischen den beiden Seiten und die nächsten Schritte des Abkommens über verstärkte Partnerschaft und Zusammenarbeit zwischen der EU und Kasachstan.

Politische, wirtschaftliche und Handelsfragen (einschließlich interner Reformen, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte, regionaler Handel) und Zusammenarbeit standen im Mittelpunkt, während die beiden Delegationen auch regionale und internationale Entwicklungen und Zusammenarbeit, einschließlich Sicherheit, ansprachen.

Nach dem Treffen wurde eine gemeinsame Erklärung herausgegeben, in der beide Parteien die „gegenseitige Verpflichtung“ bekräftigten, die bilateralen Beziehungen „weiter zu stärken“, und die bei der Umsetzung des EPCA erzielten Fortschritte überprüften.

Die bilaterale Zusammenarbeit zwischen Kasachstan und der Europäischen Union sei angesichts des aktuellen geopolitischen Kontexts durch hochrangige Kontakte und fortgesetzten Austausch auf verschiedenen Ebenen „stetig vorangekommen und sogar noch relevanter geworden“.

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Die EU sagte, sie habe eine „starke Botschaft“ des Engagements für die bilateralen Beziehungen und die demonstrierte Bereitschaft übermittelt, „neue Wege der Zusammenarbeit“ im Rahmen des EPCA zu eröffnen, beispielsweise bei kritischen Rohstoffen.

Der aktuelle geopolitische Kontext, so die Erklärung, habe „die Notwendigkeit“ für neue Alternativrouten hervorgehoben, die Asien und Europa verbinden, und die Konnektivität sei zu einem Bereich von strategischer Bedeutung geworden, in dem ein gemeinsames Interesse an einer weiteren Zusammenarbeit bestehe.

In Bezug auf den Handel sagte die EU-Delegation, sie „begrüße“ das fortgeschrittene Niveau der Wirtschaftsbeziehungen, die zwischen den beiden Seiten entwickelt wurden.

Die EU ist Kasachstans erster Handelspartner und erster ausländischer Investor, und Kasachstan bleibt der wichtigste Handelspartner der EU in Zentralasien.

Im Jahr 2021 erreichte die Handelsbilanz zugunsten Kasachstans 12 Mrd. €.

Der EU-Sprecher fügte hinzu, er begrüße die erfolgreiche Zusammenarbeit im Rahmen der 2019 ins Leben gerufenen hochrangigen Unternehmensplattform EU-Kasachstan und insbesondere den „konstruktiven Geist“, den Kasachstan beweise, um auf die von EU-Investoren geteilten Bedenken einzugehen.

Die Plattform erkennt die Bedeutung der EU für den Außenhandel Kasachstans an und eröffnet Möglichkeiten, neue Wege der Zusammenarbeit zu erkunden.

Das Treffen bot auch Gelegenheit für einen „verstärkten politischen Dialog und befasste sich mit Fragen der guten Regierungsführung, der Förderung und des Schutzes der Menschenrechte und der Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft“.

Die EU merkte jedoch an, dass sie „ihre Besorgnis“ über die gewalttätigen Unruhen im Januar im ganzen Land teilte – ausgelöst durch steigende Kraftstoffpreise – und betonte die Bedeutung einer „vollständigen und unabhängigen Untersuchung“, die mit der internationalen Gemeinschaft geteilt würde, einschließlich zu Menschenrechtsverletzungen.

Brüssel freut sich über den politischen Reformkurs, den Kasachstan eingeschlagen hat, insbesondere über das Verfassungsreferendum vom 5. Juni.

„Mit diesem Referendum hat die Bevölkerung Kasachstans wichtige Verfassungsänderungen unterstützt, die darauf abzielen, die Demokratie des Landes zu stärken“, sagte eine Quelle.

Die EU begrüßte Kasachstans Grüne Agenda und sein „Engagement“ für einen grünen Übergang sowie Kasachstans Zusage, bis 2060 COXNUMX-Neutralität zu erreichen. Die Quelle sagte, sie freue sich darauf, das Ziel in der überarbeiteten NDC widerzuspiegeln. Die EU bot ihr Fachwissen und ihre Unterstützung an, um das Energiesystem Kasachstans durch die Nutzung seines Sonnen- und Windpotenzials zu modernisieren.

Die Erklärung schloss mit der Feststellung, dass Kasachstan als „einflussreicher“ regionaler Akteur und seine konstruktive Rolle in der regionalen Zusammenarbeit anerkannt werde. Auch die regionale Sicherheit wurde erörtert, darunter die Lage in Afghanistan, das Grenzmanagement und die Terrorismusbekämpfung.

Das Treffen ist eine gute Gelegenheit, um Bilanz zu ziehen zwischen Kasachstan und der EU.

Obwohl Kasachstan das größte Binnenland der Welt ist, ist es in den letzten Jahren „globaler“ geworden.

Sie hatte 2010 den Vorsitz der OSZE inne und war nichtständiges Mitglied des VN-Sicherheitsrates (2017-2018). Kasachstan wurde auch zum Mitglied des Menschenrechtsrates der Vereinten Nationen (für 2022-2024) gewählt.

In Bezug auf seine Beziehungen zu Brüssel hat Kasachstan seinen Umsatz mit der EU im Jahr 15 trotz der Gesundheitspandemie um 2021 % gesteigert. Trotz der Gesundheitskrise beliefen sich die ausländischen Direktinvestitionen der EU in Kasachstan im Jahr 2020 auf rund 8 Milliarden US-Dollar, knapp unter 2019, und das Handelsvolumen erreichte 20 Milliarden Euro.

Schätzungsweise 27,000 Unternehmen aus EU-Mitgliedsstaaten haben langfristige wirtschaftliche Aktivitäten mit dem kasachischen Markt, während etwa 3,700 kasachische Firmen ähnliche Aktivitäten mit der EU haben.

Eine Quelle der kasachischen Botschaft in Brüssel sagte, dies zeige, „dass die Dynamik unserer Beziehungen stark ist“.

Ein wichtiger Treiber sei das EPCA gewesen, das erweiterte Partnerschafts- und Kooperationsabkommen, das am 1. März 2020 in Kraft getreten sei und nicht weniger als 29 Bereiche der Zusammenarbeit abdecke.

Kasachstans Klimaambitionen ähneln denen der EU und ihrem Green Deal. Tatsächlich kann die Zusage von Präsident Tokajew, Kasachstan bis 2060 klimaneutral zu machen. Kasachstan produziert etwa 60 % des Bruttoinlandsprodukts der Region, ein „Tor zur EU“ für alle möglichen Projekte sein.

Der von Präsident Tokajew in seiner Rede zur Lage der Nation am 16. März angekündigte Reformprozess Kasachstans umfasst weitreichende Reformen des politischen Systems und neue wirtschaftliche Maßnahmen.

Sie wurden unter anderem von der Menschenrechtskommissarin von Kasachstan, Elvira Azimova, begrüßt.

Wie andere war sie schockiert über die Straßenproteste Anfang des Jahres, bei denen über 200 Menschen ums Leben kamen.

Obwohl dies, wie sie sagt, „tragische Ereignisse“ waren, hofft sie, dass sie „Bürgern, die den Wandel unterstützen, Hoffnung gegeben haben“.

Eine kürzlich in Brüssel geführte Diskussion konzentrierte sich auf einige dieser Änderungen der Verfassung des Landes.

Die Veranstaltung zum Thema „Kasachstans Referendum über Verfassungsänderungen – Die Zukunft der Beziehungen zwischen Kasachstan und der EU“ hörte, dass die Bevölkerung Kasachstans am 5. Juni ihre Stimme beim nationalen Referendum über Verfassungsänderungen abgegeben hat. Dies war ein erster Schritt bei der Umsetzung der politischen Reformen, die der Präsident im März in seiner Erklärung zur Lage der Nation angekündigt hatte.

Mit einer Wahlbeteiligung von 68.44 %, von denen 77.18 % für die Verfassungsänderungen gestimmt haben, hat das Referendum Präsident Tokajew das Mandat erteilt, weitere politische Reformen in Kasachstan voranzutreiben, hieß es auf der vom EIAS organisierten Veranstaltung.

Das Referendum führt Änderungen an 31 Artikeln ein und fügt zwei neue hinzu, während insgesamt Änderungen an einem Drittel der Verfassung vorgeschlagen werden.

Die vorgeschlagenen Reformen geben der Verfassung eine „neue Dimension“ und zielen darauf ab, einen rechtlichen Rahmen für einen weiteren Übergang zu einer Präsidialrepublik zu schaffen, eine Reihe bestehender Befugnisse neu zu verteilen und zusätzlich die Rolle und den Status des Parlaments zu stärken; Erhöhung der Beteiligung der Bürger an der Regierungsführung des Landes; und Stärkung der Mechanismen zum Schutz der Bürgerrechte.

Kasachstan wird auch eine wichtige und sich entwickelnde Rolle in der zeitgenössischen Geopolitik zugeschrieben. 

Seit Beginn der russischen Invasion in der Ukraine vor über vier Monaten hat Kasachstan die Welt mit seinem schnellen Wiederaufstieg nach den tragischen Unruhen im Januar 2022, neuen weitreichenden Reformen und seiner unabhängigen Außenpolitik überrascht.

 Kasachstan ließ jedoch nicht zu, dass die Intervention der von Russland dominierten Organisation des Commonwealth-Sicherheitsvertrags in die Januar-Tragödie seine Entscheidungsprozesse beeinflusste, und hat beschlossen, seine multivektorielle Außenpolitik und Orientierung an Marktreformen und sozialer Gerechtigkeit beizubehalten. Diese Schritte haben dem Westen eine unschätzbare strategische Gelegenheit hinterlassen.

Als nächstes steht das EU-Zentralasien-Ministertreffen im Herbst an, auf das sich die EU-Quelle freut.

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