Coronavirus: Kommission schlägt Aktualisierung koordinierter Reisemaßnahmen vor dem Sommer vor

Die Europäische Kommission hat eine Aktualisierung der Empfehlung des Rates zur Koordinierung der Freizügigkeitsbeschränkungen in der EU, die als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie eingeführt wurden. Da sich die epidemiologische Lage verbessert und die Impfkampagnen in der gesamten EU beschleunigt werden, schlägt die Kommission den Mitgliedstaaten vor, die Reisemaßnahmen schrittweise zu lockern, insbesondere für die Inhaber der EU Digital COVID-Zertifikat. Die Kommission hat auch vorgeschlagen, die gemeinsamen Kriterien für Risikogebiete zu aktualisieren und einen „Notbremsmechanismus“ einzuführen, um der Verbreitung neuer besorgniserregender oder interessanter Varianten entgegenzuwirken. Der Vorschlag enthält auch spezielle Bestimmungen für Kinder, um die Einheit der reisenden Familien zu gewährleisten, und eine Standardgültigkeitsdauer für Tests.

Justizkommissar Didier Reynders sagte: „Die letzten Wochen haben einen kontinuierlichen Abwärtstrend bei den Infektionszahlen gebracht, was den Erfolg der Impfkampagnen in der gesamten EU zeigt. Parallel dazu fördern wir auch erschwingliche und allgemein verfügbare Testmöglichkeiten. In diesem Zusammenhang heben die Mitgliedstaaten nun langsam die COVID-19-Beschränkungen sowohl im Inland als auch in Bezug auf Reisen auf. Heute schlagen wir vor, dass die Mitgliedstaaten diese schrittweise Aufhebung der Beschränkungen der Freizügigkeit unter Berücksichtigung unseres neuen gemeinsamen Instruments koordinieren: dem digitalen COVID-Zertifikat der EU. Wir erwarten nun, dass die Mitgliedstaaten dieses Instrument und die Empfehlung, sich wieder frei und sicher bewegen zu können, bestmöglich nutzen.“

Die für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit zuständige Kommissarin Stella Kyriakides erklärte: „Freizügigkeit ist eines der am meisten geschätzten Rechte der EU-Bürger: Wir brauchen koordinierte und vorhersehbare Ansätze für unsere Bürger, die Klarheit schaffen und inkonsistente Anforderungen in den Mitgliedstaaten vermeiden. Wir wollen sicherstellen, dass wir in den kommenden Wochen sicher und koordiniert auf die Wiedereröffnung unserer Gesellschaften zusteuern können. Da die Impfung immer schneller voranschreitet, können wir zuversichtlich sein, dass die sichere Bewegungsfreiheit ohne Einschränkungen nach und nach wieder aufgenommen werden kann. Während wir optimistischer nach vorne blicken, müssen wir vorsichtig bleiben und den Schutz der öffentlichen Gesundheit immer an die erste Stelle setzen.“

Wichtige Aktualisierungen des gemeinsamen Konzepts für Reisemaßnahmen innerhalb der EU, aufbauend auf den farbcodierte Karte herausgegeben vom Europäischen Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC):

• Voll geimpfte Personen Impfbescheinigungen in der Schlange halten holding mit dem digitalen COVID-Zertifikat der EU sollten ausgenommen werden aus reisebezogenen Tests oder Quarantäne 14 Tage nach Erhalt der letzten Dosis. Dies sollte auch genesene Personen abdecken, die eine Einzeldosis eines Zwei-Dosen-Impfstoffs erhalten haben. Wenn Mitgliedstaaten einen Impfnachweis akzeptieren, um auch in anderen Situationen auf Beschränkungen der Freizügigkeit zu verzichten, beispielsweise nach der ersten Dosis einer Serie von 2 Dosen, sollten sie unter den gleichen Bedingungen auch Impfbescheinigungen für eine COVID-19-Infektion akzeptieren Impfstoff.
• Genesene Personen, Zertifikate in der Schlange halten mit dem digitalen COVID-Zertifikat der EU sollten ausgenommen werden aus reisebezogenen Tests oder Quarantäne während der ersten 180 Tage nach einem positiven PCR-Test.
• Personen mit gültigem Prüfzeugnis im Einklang mit den Das digitale COVID-Zertifikat der EU sollte ausgenommen werden von eventuellen Quarantäneauflagen. Die Kommission schlägt vor, Standardgültigkeitsdauer für Tests: 72 Stunden für PCR-Tests und, sofern von einem Mitgliedstaat akzeptiert, 48 Stunden für Antigen-Schnelltests.
• 'Notbremse': Die Mitgliedstaaten sollten Reisemaßnahmen für geimpfte und genesene Personen wieder einführen, wenn sich die epidemiologische Lage rasch verschlechtert oder eine hohe Prävalenz von besorgniserregenden oder interessierenden Varianten gemeldet wurde.
• Klärung und Vereinfachung der Anforderungen, wenn sie von den Mitgliedstaaten auf der Grundlage ihrer eigenen Entscheidungsprozesse auferlegt werden:
  • Reisende aus Grünflächen: keine Einschränkungen
  • Reisende aus orangefarbene Bereiche: Die Mitgliedstaaten könnten einen Vorabtest (Schnellantigen oder PCR) vorschreiben.
  • Reisende aus rote Bereiche: Die Mitgliedstaaten könnten von Reisenden eine Quarantäne verlangen, es sei denn, sie haben einen Vorabtest (Schnellantigen oder PCR).
  • Reisende aus dunkelrote Bereiche: Von nicht unbedingt notwendigen Reisen sollte dringend abgeraten werden. Testpflicht und Quarantäne bleiben bestehen.
• Um zu gewährleisten, Familieneinheit, sollten Minderjährige, die mit den Eltern reisen, von der Quarantäne ausgenommen werden, wenn die Eltern keine Quarantäne benötigen, zum Beispiel aufgrund einer Impfung. Kinder unter 6 Jahren sollten ebenfalls von reisebezogenen Tests ausgenommen werden.
• Die Kommission schlägt vor, die Schwellenwerte der ECDC-Karte angesichts der epidemiologischen Lage und der Impffortschritte. Für die orange markierten Gebiete wird vorgeschlagen, den Schwellenwert der kumulativen COVID-14-Fallmelderate für 19 Tage von 50 auf 75 zu erhöhen. In ähnlicher Weise wird für die roten Bereiche vorgeschlagen, den Schwellenwertbereich von derzeit 50-150 auf den neu 75-150.

Darüber hinaus fordert die Kommission weitere Anstrengungen, um sicherzustellen, dass reibungsloser Rollout des digitalen EU-COVID-Zertifikats. Zu diesem Zweck sollten die Mitgliedstaaten soweit wie möglich von den bestehenden Möglichkeiten nach nationalem Recht Gebrauch machen, bereits vor Inkrafttreten der zugrunde liegenden Verordnung am 1. Juli mit der Ausstellung von EU-Digital-COVID-Zertifikaten zu beginnen. Wo nationales Recht die Verifizierung von COVID-19-Zertifikaten vorsieht, könnten Inhaber eines digitalen EU-COVID-Zertifikats bereits auf Reisen davon Gebrauch machen.

Die Kommission wird diesen Prozess unterstützen, indem sie am 1. Juni den zentralen Teil des digitalen COVID-Zertifikats der EU einführt, das EU-Gateway, das die öffentlichen Schlüssel speichert, die für die Überprüfung eines digitalen COVID-Zertifikats der EU benötigt werden. Da keine personenbezogenen Daten über die EU-Gateway, Die Mitgliedstaaten könnten seine Funktionalität bereits nutzen.

Der Kommissionsvorschlag gewährleistet auch die Kohärenz mit den Vorschriften über nicht notwendige Reisen in die EU, aktualisiert vom Rat am 20. Mai 2021.

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Hintergrund

Am 3. September 2020 hat die Kommission ein Vorschlag für eine Empfehlung des Rates sicherzustellen, dass alle Maßnahmen der Mitgliedstaaten, die die Freizügigkeit aufgrund der Coronavirus-Pandemie einschränken, auf EU-Ebene koordiniert und klar kommuniziert werden.

Am 13. Oktober 2020 haben sich die EU-Mitgliedstaaten verpflichtet, durch die Verabschiedung des Empfehlung des Rates.

Am 1. Februar 2021 hat der Rat eine erstes Update zur Empfehlung des Rates, die eine neue Farbe „Dunkelrot“ für die Kartierung von Risikogebieten einführte und strengere Maßnahmen für Reisende aus Hochrisikogebieten festlegte.

Am 20. Mai 2021 erreichten das Parlament und der Rat vorläufige politische Einigung das digitale COVID-Zertifikat der EU auszustellen, um die Freizügigkeit innerhalb der EU zu erleichtern. Das digitale COVID-Zertifikat der EU wird auch dazu beitragen, die schrittweise und koordinierte Aufhebung der derzeit geltenden Freizügigkeitsbeschränkungen zu erleichtern. Die politische Einigung wurde bestätigt von Ausschuss der Ständigen Vertreter des Rates und für Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres des Parlaments.

Am 20. Mai 2021 hat der Rat geändert die Empfehlung auf nicht notwendige Reisen in die EU, Lockerung der Beschränkungen für nicht unbedingt erforderliche Reisen in die EU, insbesondere für geimpfte Drittstaatsangehörige. Der Rat hat auch den Schwellenwert für Neuinfektionen erhöht, der verwendet wird, um die Liste der Nicht-EU-Länder zu bestimmen, aus denen nicht unbedingt erforderliche Reisen erlaubt sein sollten.

Bei ihrem Treffen am 24./25. Mai haben die Europäische Staats- und Regierungschefs riefen an für die Überarbeitung der Empfehlung des Rates zum Reisen innerhalb der EU bis Mitte Juni mit dem Ziel, die Freizügigkeit in der EU zu erleichtern. Der heutige Vorschlag geht dieser Aufforderung nach.

Die neuesten Informationen zu Coronavirus-Maßnahmen sowie Reisebeschränkungen, die uns von den Mitgliedstaaten zur Verfügung gestellt werden, finden Sie auf der EU-Plattform wieder öffnen.

Mehr Infos

Vorschlag der Kommission zur Änderung der Empfehlung des Rates vom 13. Oktober 2020 zu einem koordinierten Ansatz zur Einschränkung der Freizügigkeit als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie

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