Es treten strenge EU-Vorschriften zur Durchsetzung des Handels in Kraft

Es sind robuste neue Vorschriften zur Durchsetzung des Handels in Kraft getreten, die die Toolbox der EU zur Verteidigung ihrer Interessen weiter stärken werden. Mit der Aktualisierung der EU-Verordnung zur Durchsetzung des Handels kann die EU unter den unterschiedlichsten Umständen handeln.

Die neuen Vorschriften verbessern die Durchsetzung der EU, indem sie die folgenden Änderungen einführen:

• Befugnis der EU, Maßnahmen zum Schutz ihrer Handelsinteressen in der Welthandelsorganisation (WTO) und im Rahmen bilateraler Abkommen zu ergreifen, wenn ein Handelsstreit blockiert wird, obwohl die EU nach Treu und Glauben bemüht ist, die Streitbeilegungsverfahren einzuhalten (die Verordnung erlaubte bisher nur Maßnahmen nach Abschluss Streitbeilegungsverfahren) und;
• Ausweitung des Geltungsbereichs der Verordnung und möglicher handelspolitischer Gegenmaßnahmen gegen Dienstleistungen und bestimmter handelsbezogener Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (IPR) (die Verordnung erlaubte bisher nur Gegenmaßnahmen bei Waren).

Der Exekutivvizepräsident und Handelskommissar Valdis Dombrovskis sagte: „Die Europäische Union muss sich gegen unlautere Handelspraktiken verteidigen können. Diese neuen Regeln werden uns vor denen schützen, die versuchen, unsere Offenheit auszunutzen. Wir arbeiten weiter an unserer ersten Präferenz, einem reformierten und gut funktionierenden multilateralen Regelwerk mit einem wirksamen Streitbeilegungssystem im Kern. Aber wir können es uns nicht leisten, in der Zwischenzeit schutzlos zu stehen. Diese Maßnahmen ermöglichen es uns, entschlossen und selbstbewusst zu reagieren. “

In Übereinstimmung mit den politischen Leitlinien von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen verstärkt die Kommission die Instrumente der Union, um sich auf die Einhaltung und Durchsetzung der Handelsabkommen der EU zu konzentrieren.

Die Einhaltung der mit anderen Handelspartnern vereinbarten Verpflichtungen ist eine wichtige Priorität dieser Kommission. Die EU konzentriert sich daher verstärkt auf die Durchsetzung der Verpflichtungen ihrer Partner in multilateralen, regionalen und bilateralen Handelsabkommen. Dabei wird sich die Union auf eine Reihe von Instrumenten stützen.

Hintergrund

Werbung

Der Vorschlag zur Änderung der bestehenden Durchsetzungsverordnung war eine Reaktion auf die Blockade der Operationen des WTO-Berufungsgremiums. Die derzeitige Verordnung - eine Grundlage nach EU-Recht für die Annahme von Gegenmaßnahmen gegen den Handel - verlangt, dass ein Streit die gesamten WTO-Verfahren einschließlich der Berufungsphase durchläuft, bevor die Union reagieren kann. Das Fehlen eines funktionierenden WTO-Berufungsgremiums ermöglicht es den WTO-Mitgliedern, ihren Verpflichtungen zu entgehen und einer verbindlichen Entscheidung zu entgehen, indem sie einfach einen Panelbericht anfechten.

Die überarbeitete Verordnung ermöglicht es der EU, auch dann zu reagieren, wenn die WTO keine endgültige Entscheidung getroffen hat, weil das andere WTO-Mitglied das Streitverfahren blockiert, indem es sich an das nicht funktionierende Berufungsgremium wendet und einem alternativen Schiedsverfahren im Rahmen des WTO-Streitbeilegungsabkommens nicht zustimmt.

Dieser neue Mechanismus gilt auch für die Streitbeilegung in Bezug auf regionale oder bilaterale Handelsabkommen, an denen die EU beteiligt ist, wenn eine ähnliche Blockade auftritt. Die EU muss in der Lage sein, entschlossen zu reagieren, falls Handelspartner eine wirksame Beilegung von Streitigkeiten behindern, indem sie beispielsweise die Zusammensetzung der Gremien blockieren.

Anti-Zwangs-Mechanismus

Im Rahmen des Abkommens verpflichtete sich die Kommission, den Anti-Zwangs-Mechanismus der EU rasch weiterzuentwickeln. Wie in der Absichtserklärung des Präsidenten der Europäischen Kommission an den Präsidenten des Europäischen Parlaments und den amtierenden Präsidenten des Rates vom 16. September 2020 angekündigt, nimmt die Kommission den Vorschlag zum Mechanismus gegen Zwang spätestens am Ende des Jahres an 2021. Der Mechanismus gegen Zwang ist auch im Arbeitsprogramm 2021 der Europäischen Kommission enthalten.

Zusätzliche Anstrengungen zur Umsetzung und Durchsetzung

Neben der Aktualisierung der Durchsetzungsverordnung und dem Vorschlag eines Mechanismus gegen Zwang wurden seit Beginn dieser Kommission mehrere weitere Schritte unternommen, um die Durchführungs- und Durchsetzungsbemühungen der EU zu stärken und gezielt einzusetzen. Das beinhaltet:

• Die Ernennung eines Chief Trade Enforcement Officer;
• die Schaffung einer neuen Direktion in der GD Handel für Durchsetzung, Marktzugang und KMU;
• die Einrichtung unter Access2Markets eines einzigen Einstiegspunkts für Beschwerden von EU-Interessengruppen und Unternehmen über Handelshemmnisse auf ausländischen Märkten und Verstöße gegen nachhaltige Handelsverpflichtungen in EU-Handelsabkommen.

Mehr Infos

Die geänderte Verordnung

Infografik