Warum fordert das Parlament neue Befugnisse zur Erhöhung der EU-Einnahmen?

Mit laufenden Verhandlungen über die EU-Haushalt 2021-2027 sowie 750 Mrd. EUR COVID-19-WiederherstellungsinstrumentEiner der Hauptprobleme ist die Frage der eigenen Ressourcen.

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Was sind Eigenmittel?

Die EU-Länder tragen zu einem gemeinsamen EU-Haushalt bei, um gemeinsame Ziele zu erreichen. Im Gegensatz zu den nationalen Haushalten ist der EU-Haushalt ein Investitionshaushalt und darf kein Defizit aufweisen. Das EU-Verträge festlegen, dass der Unionshaushalt „vollständig aus eigenen Mitteln finanziert wird“.

Diese Einnahmequellen werden vom Rat nach Anhörung des Parlaments einstimmig festgelegt und müssen auch von jedem EU-Land ratifiziert werden. Das derzeitige System der Eigenmittel ist seit drei Jahrzehnten weitgehend unverändert geblieben, und das Parlament hat seit langem eine Überarbeitung gefordert.

Welche eigenen Ressourcen gibt es derzeit?

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Da der EU-Haushalt immer ausgeglichen sein muss, müssen die jährlichen Einnahmen die jährlichen Ausgaben vollständig decken. Für den laufenden Haushaltszeitraum (2014-2020) darf der Gesamtbetrag der Eigenmittel 1.23% des Bruttonationaleinkommens der EU nicht überschreiten.

Die EU-Einnahmen setzen sich derzeit aus Folgendem zusammen:

• Traditionelle Eigenmittel (hauptsächlich Zölle, zuvor auch Zuckerabgaben; machten 13 2018% der Einnahmen aus eigenen Ressourcen aus).
• Mehrwertsteuerbasierte Eigenressource (Übertragung eines Prozentsatzes der geschätzten Mehrwertsteuer, die von EU-Ländern erhoben wird; 11% der Einnahmen im Jahr 2018).
• BNE-basierte Eigenressource (EU-Länder übertragen einen Teil ihres jährlichen Bruttonationaleinkommens; machten 66 2018% der Einnahmen aus eigenen Ressourcen aus).
• Sonstige Einnahmen (Beinhaltet Geldbußen gegen Unternehmen, die gegen das EU-Wettbewerbsrecht verstoßen, Beiträge von Nicht-EU-Ländern zu bestimmten EU-Programmen und Steuern auf Gehälter von EU-Mitarbeitern; sie machten 10 2018% der gesamten EU-Einnahmequellen aus).

Einige EU-Länder (Österreich, Dänemark, Deutschland, Niederlande und Schweden) derzeit von Rabatten profitieren über ihre Beiträge zum EU-Haushalt.

Wie schlägt das Parlament vor, die EU-Eigenmittel zu reformieren?

Das Parlament ist seit langem der Ansicht, dass das EU-Einnahmensystem undurchsichtig, unfair und reformbedürftig ist, um die aktuellen Herausforderungen und Herausforderungen bewältigen zu können für die Europäer sinnvolle Ergebnisse erzielen.

Um die Abhängigkeit von BNE- und Mehrwertsteuerbeiträgen aus EU-Ländern zu verringern, fordert das Parlament die Einführung neuer echter Einnahmequellen im Zusammenhang mit den Politiken und Zielen der EU. Der vom Parlament vorgeschlagene Zeitplan für die Einführung neuer Einnahmequellen lautet:

• 1. Januar 2021: ein neuer nationaler Beitrag auf der Grundlage von nicht recycelte Kunststoffverpackungsabfälle (würde Anreize für eine geringere Verwendung von Einwegkunststoffen schaffen, das Recycling fördern und die Kreislaufwirtschaft ankurbeln)
• 1. Januar 2021: Eigenmittel auf der Grundlage des Erlöses der Emissionshandelssystem (Einnahmen aus dem System, das das Volumen der Treibhausgase begrenzt, die von energieintensiver Industrie, Stromerzeugern und Fluggesellschaften ausgestoßen werden können)
• 1. Januar 2023: Eigene Ressource basierend auf Besteuerung digitaler Dienstleistungen (Gewährleistung einer fairen Besteuerung der digitalen Wirtschaft)
• 1. Januar 2023: Eigene Ressource basierend auf a Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenze (Ein Kohlenstoffpreis für die Einfuhr bestimmter Waren von außerhalb der EU würde dazu beitragen, gleiche Wettbewerbsbedingungen im Kampf gegen den Klimawandel zu gewährleisten.)
• 1. Januar 2024: Eigene Ressource basierend auf a Finanztransaktionssteuer (Sicherstellung, dass der Finanzsektor seinen gerechten Anteil an Steuern zahlt)
• 1. Januar 2026: Eigene Ressource im Zusammenhang mit der gemeinsame konsolidierte Körperschaftsteuer-Bemessungsgrundlage (ein Anteil am steuerpflichtigen Gewinn von Unternehmen, berechnet nach einem einzigen Regelwerk in der EU)

Die Abgeordneten bestehen auch auf der Abschaffung aller Rabatte.

Welche Vorteile würde die Reform der eigenen Ressourcen bringen?

Diese neuen Einnahmequellen würden die gemeinsamen Schulden der EU-Länder zur Finanzierung des COVID-19-Sanierungsfonds zurückzahlen. Ohne neue Eigenmittel müsste das geliehene Wiederherstellungsgeld durch weitere Kürzungen auf zurückgezahlt werden EU-Programme und / oder höhere BNE-basierte Beiträge aus EU-Ländern. Das Parlament möchte sicherstellen, dass die Belastung nicht beim Steuerzahler liegt, sondern bei den Technologiegiganten, Steuerhinterziehern, großen ausländischen Umweltverschmutzern und anderen, die derzeit ihren gerechten Anteil nicht zahlen.

Die vorgeschlagenen Eigenmittel würden auch sicherstellen, dass die Prioritäten der EU - wie z der Green Deal und die digitale Transformation - spiegeln sich besser in der Finanzierung des Haushalts wider. Darüber hinaus würden sie das Funktionieren des Binnenmarktes unterstützen und die Abhängigkeit von BNE-basierten nationalen Beiträgen verringern.

Wie werden EU-Einnahmequellen festgelegt?

Nach Konsultation des Parlaments wird das System der EU-Eigenmittel im Rat einstimmig angenommen und muss von allen EU-Ländern ratifiziert werden. Das Parlament hat seinen Standpunkt zu den Eigenmitteln gebilligt in einer Abstimmung am 16. September 2020.

Verhandlungen zwischen dem Parlament und dem Rat über den Haushalt 2021-2027 begann Ende August. Das Parlament wird dem neuen EU-Haushalt nicht zustimmen, wenn keine Einigung über die Reform der EU-Einnahmequellen erzielt wird. Die Abgeordneten bestehen darauf, dass die ersten neuen Eigenmittel zum 1. Januar 2021 in Kraft treten und anschließend nach einem verbindlichen Kalender ergänzt werden.