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#NuclearWeapons: Kasachisch Anstrengungen führen zu einer UN-Erklärung über eine atomwaffenfreie Welt

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Nukleare ExplosionDie Zentralasiatische Republik Kasachstan gilt weithin als unerbittlicher Verfechter der nuklearen Abrüstung und Nichtverbreitung. Die jüngste Errungenschaft des Landes ist die von der UN-Generalversammlung verabschiedete Resolution zusammen mit der Allgemeinen Erklärung zur Verwirklichung einer atomwaffenfreien Welt.

Präsident Nursultan Nasarbajew schlug eine solche Erklärung auf dem ersten Gipfel zur nuklearen Sicherheit im April 2010 in Washington vor. Die am 7. Dezember 2015 angenommene Erklärung basiert auf dem von Kasachstan im Oktober 2015 vorgelegten Entwurf. Sie wurde von 35 Ländern mitgetragen und angenommen Unterstützung aus 133 Ländern. Angesichts der Tatsache, dass 23 Länder dagegen gestimmt haben und 28 sich der Stimme enthalten haben, unterstreicht Außenminister Erl an Idrissov in einem kürzlich erschienenen Artikel, dass „die Kampagne fortgesetzt werden muss“.

Die Resolution der Generalversammlung „lädt Staaten, Agenturen und Organisationen des Systems der Vereinten Nationen sowie zwischenstaatliche und nichtstaatliche Organisationen dazu auf, die Erklärung zu verbreiten und ihre Umsetzung zu fördern“. In der Resolution wird der Generalsekretär aufgefordert, der Generalversammlung auf ihrer 73. Sitzung im Jahr 2018 einen Bericht über die Umsetzung der Erklärung vorzulegen und ihn in die vorläufige Tagesordnung unter dem Punkt „Allgemeine und vollständige Abrüstung“ aufzunehmen, einem Unterpunkt mit dem Titel „Allgemeine und vollständige Abrüstung“. „Allgemeine Erklärung zur Verwirklichung einer atomwaffenfreien Welt“.

Laut Beobachtern krönt die Resolution die anhaltenden Bemühungen Kasachstans, eine atomwaffenfreie Welt einzuführen, die mit der historischen Schließung des Atomtestgeländes Semipalatinsk im Jahr 1991 begannen. Als damaliger Sonderbotschafter des kasachischen Außenministeriums sagte Barlybai Sadykov in einem Interview mit Die Astana Zeiten: „Es war der erste Fall in der Weltgeschichte, in dem nach dem Willen des Volkes ein Atomtestgelände geschlossen wurde.“ Nach der Schließung des Teststandorts Semipalatinsk verstummten andere große Teststandorte in Nevada, Novaya Semlya, LopNo und Moruroa.“

Bis April 1995 hatte das zentralasiatische Land alle seine Atomwaffen aus der Sowjetzeit an die Russische Föderation übergeben. Kasachstan hatte zuvor 1,410 sowjetische strategische Atomsprengköpfe auf seinem Territorium stationiert und eine unbekannte Anzahl taktischer Atomwaffen.

Als Teil seiner anhaltenden Bemühungen für eine Welt ohne Atomwaffen hat Kasachstan eine Resolution der UN-Generalversammlung initiiert, die einen Internationalen Tag gegen Atomtests fordert, der 2010 zur Unterstützung des Vertrags über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen (CTBT) eingeführt wurde. Der CTBT ist eines der Schlüsselelemente der internationalen nuklearen Abrüstung und Nichtverbreitung. Als Co-Vorsitzende sprachen der kasachische Außenminister Erlan Idr issov und sein Amtskollege aus Japan Fumio Kishida am 9. September 29 im Vereinigten Königreich auf der 2015. Konferenz auf Ministerebene zur Erleichterung des Inkrafttretens des Vertrags über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen (CTBT). Hauptquartier der Nationen in New York. Die Konferenz, die gemäß dem entsprechenden Vertragsartikel auch als Artikel-XIV-Konferenz bezeichnet wird, verabschiedete eine Abschlusserklärung, in der bekräftigt wird, „dass ein universeller und wirksam überprüfbarer Vertrag ein grundlegendes Instrument im Bereich der nuklearen Abrüstung und Nichtverbreitung darstellt“.

Das ATOM-Projekt (Abolish Testing. Our Mission) ist eine weitere bedeutende Initiative, die der kasachische Präsident mit dem Ziel ins Leben gerufen hat, das politische Engagement für eine weltweite nukleare Abrüstung fortzusetzen. Dabei handelt es sich um eine internationale Kampagne, die über die Bedrohungen und Folgen von Atomwaffentests informieren soll. Ziel des Projekts ist es, Zivilgesellschaft, Nichtregierungsorganisationen und Jugendorganisationen in den Kampf für ein Ende der Atomwaffentests einzubinden, das baldige Inkrafttreten des Vertrags über das umfassende Verbot von Nuklearversuchen und schließlich eine Welt ohne Atomwaffen zu fördern.

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Mit einem weiteren wichtigen Schritt auf Initiative von Präsident Nasarbajew hat Kasachstan einen wesentlichen Beitrag zur Schaffung einer atomwaffenfreien zentralasiatischen Zone geleistet. Seit der Unterzeichnung des Vertrags über eine atomwaffenfreie Zone in Zentralasien (CANWFZ) im Jahr 2006 in Semipalatinsk unternimmt Kasachstan praktische Anstrengungen zur Institutionalisierung des Vertrags.

Als Vorsitzender des CANWFZ-Vertrags für 2012–2014 hielt Kasachstan Treffen mit den Ländern der „Nuklearen Fünf“ ab und besprach die Bedingungen für die Unterzeichnung des Protokolls. Am 6. Mai 2014 unterzeichneten die P5 in New York das Protokoll zum Vertrag über die Errichtung einer atomwaffenfreien Zone in Zentralasien. Im Rahmen des Protokolls haben die Atomwaffenstaaten „negative Sicherheitszusicherungen“ abgegeben und sich verpflichtet, keine Atomwaffen gegen CANWFZ einzusetzen und Länder zu bedrohen, die Vertragsparteien des CANWFZ-Vertrags sind.

Nach der Ratifizierung des Protokolls durch die Parlamente der Unterzeichnerstaaten werden diese Verpflichtungen rechtlicher Natur sein. Das CANWFZ ist der jüngste Vertrag über eine atomwaffenfreie Zone und schließt sich dem Vertrag von Tlatelolco, dem Vertrag über das Verbot von Kernwaffen in Lateinamerika und der Karibik, dem Vertrag von Rarotonga, dem Vertrag über eine atomwaffenfreie Zone im Südpazifik und dem Vertrag von Bangkok an über die atomwaffenfreie Zone Südostasiens und den Vertrag von Pelindaba, den Vertrag über eine atomwaffenfreie Zone Afrikas.

Die fünf atomwaffenfreien Zonen sind zwar ein wichtiger Schritt zur nuklearen Abrüstung, reichen aber nicht aus. Vor diesem Hintergrund betont die im Dezember 2015 verabschiedete Allgemeine Erklärung zur Verwirklichung einer nuklearwaffenfreien Welt die Notwendigkeit „wirksamer Maßnahmen zur nuklearen Abrüstung“, die höchste Priorität haben. Die Erklärung fordert „alle Atomwaffenstaaten dazu auf, alle Arten ihrer Atomwaffen zu beseitigen und in der Zwischenzeit die Rolle von Atomwaffen in der Sicherheitspolitik zu verringern und Aktivitäten zu vermeiden, die die Verwirklichung einer Welt ohne Atomwaffen behindern“.

Die Erklärung bekräftigt, dass jeder Artikel des Vertrags über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NVV) für die Vertragsstaaten jederzeit und unter allen Umständen bindend ist, und fordert die Kernwaffenstaaten auf, ihren Verpflichtungen aus dem Vertrag nachzukommen Verpflichtungen, die auf den Überprüfungskonferenzen 1995, 2000 und 2010 eingegangen wurden. In der Erklärung heißt es weiter: „Wir bekräftigen unsere Entschlossenheit, Verpflichtungen und Pflichten zur nuklearen Abrüstung umzusetzen und zusätzliche Maßnahmen zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit bei der Abrüstung voranzutreiben, einschließlich der Aushandlung und Annahme eines globalen, nichtdiskriminierenden, multilateralen, rechtsverbindlichen Instruments für die nukleare Abrüstung.“ völlige Abschaffung der Atomwaffen.“

Dies ist besonders wichtig, weil Länder wie Indien sich geweigert haben, den Atomwaffensperrvertrag zu unterzeichnen, mit der Begründung, er sei „diskriminierend“, weil die P5 sich geweigert hätten, angemessene Schritte zur nuklearen Abrüstung zu unternehmen, wie es im Vertrag vorgesehen sei. Das in Kasachstans Engagement für Nichtverbreitung und eine atomwaffenfreie Welt gesetzte Vertrauen wurde im August 2015 bestätigt, als die Internationale Atomenergiebehörde (IAEA) ein Abkommen mit dem zentralasiatischen Land zur Einrichtung des IAEA Low Enriched Uranium (LEU) unterzeichnete. Bank in Oskemen, Kasachstan.

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