Rat für Wettbewerbsfähigkeit: 20-21 Februar 2014

Der erste Rat für Wettbewerbsfähigkeit unter dem Mandat der griechischen EU-Präsidentschaft findet am 20-21 Februar 2014 in Brüssel statt.

Am 20. Februar wird der Minister für Entwicklung, Wettbewerbsfähigkeit, Infrastruktur, Verkehr und Netze, Kostas Hatzidakis, den Vorsitz im Rat für Industrie und Binnenmarkt führen. Die Europäische Kommission wird von Vizepräsident Antonio Tajani, Kommissar für Industrie und Unternehmertum, vertreten. Vizepräsident Joaquín Almunia, Kommissar für Wettbewerb; Kommissar Michel Barnier, zuständig für Binnenmarkt und Dienstleistungen, und Kommissar Tonio Borg, zuständig für Gesundheit.

Am 21. Februar wird Christos Vasilakos, Generalsekretär für Forschung und Technologie im Ministerium für Bildung und Forschung, den Vorsitz im Rat für Forschungs- und Raumfahrtpunkte führen. Die Europäische Kommission wird von Vizepräsident Antonio Tajani und Kommissar Máire Geoghegan-Quinn vertreten, die für Forschung und Innovation verantwortlich sind.

Donnerstag, 20 Februar

INDUSTRIE

Industrielle Wettbewerbsfähigkeit

Am 20 Februar wird der Rat Wettbewerbsfähigkeit die politische Debatte über die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie in der EU im Vorfeld des Europäischen Rates 2014 über die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie im März anstoßen. Letzteres bietet die einmalige Gelegenheit, die Wettbewerbsfähigkeit Europas in der Industrie zu stärken, indem die Akteure mobilisiert werden, um in der gesamten Wirtschaft konkrete Maßnahmen zur Erreichung des industriellen Wandels zu ergreifen. Politische Unterstützung auf hoher Ebene ist erforderlich, um die Umsetzung der Industriepolitik und der Strukturreformen sowohl auf EU-Ebene als auch auf nationaler und regionaler Ebene zu erleichtern.

Vizepräsident Tajani wird vier kürzlich verabschiedete Mitteilungen der Kommission vorstellen. Zunächst wird er die Mitteilung „Für eine europäische industrielle Renaissance“ (IP / 14 / 42 und MEMO / 14 / 37), in dem die Kommission ihre wichtigsten Prioritäten für die Industriepolitik darlegt, einen Überblick über bereits ergriffene Maßnahmen gibt und eine begrenzte Zahl neuer Maßnahmen vorschlägt, um die Verwirklichung ihres übergeordneten Ziels zu beschleunigen: die Steigerung des Beitrags der Industrie zum BIP auf bis zu 20 % bis zum Jahr 2020. Zweitens wird er die wichtigsten Schlussfolgerungen der Mitteilung „Eine Vision für den Binnenmarkt für Industrieprodukte“ hervorheben: Binnenmarktvorschriften für Produkte sind nicht nur ein Schlüsselfaktor für die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie, sondern auch für den Verbraucher- und Umweltschutz.

Er betont jedoch auch, dass die Bemühungen zur Stärkung der Durchsetzungsmechanismen intensiviert werden müssen. Drittens wird er die Herausforderungen für die Industrie im Zusammenhang mit den hohen Energiepreisen erörtern, wie sie in der Mitteilung „Energiepreise und -kosten in Europa“ hervorgehoben werden. Abschließend wird Vizepräsident Tajani einen „Rahmen für die Klima- und Energiepolitik im Zeitraum 2020–2030“ vorstellen, der einen neuen Schritt der EU auf dem Weg zu einer wettbewerbsfähigen, kohlenstoffarmen Wirtschaft bis 2050 darstellt. Um die ökologische Integrität unserer Energie- und Klimapolitik zu gewährleisten und gleichzeitig in Europa eine lebendige und florierende Industrie entlang der gesamten industriellen Wertschöpfungskette zu erhalten, hat die Kommission vorgeschlagen, ihre Maßnahmen gegen die Verlagerung von COXNUMX-Emissionen beizubehalten.

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9. Ministertreffen der Union für den Mittelmeerraum zur industriellen Zusammenarbeit zwischen Europa und dem Mittelmeerraum (Brüssel, 19. Februar 2014)

Vizepräsident Tajani wird die Minister über die Ergebnisse des 9. Ministertreffens der Union für den Mittelmeerraum zur industriellen Zusammenarbeit informieren, das am Vorabend des Treffens des Rates für Wettbewerbsfähigkeit stattfinden wird. Er wird das Treffen gemeinsam mit dem Minister für Industrie und Handel des Königreichs Jordanien, Hatem Hafez Al-Halawani Al-Tamimi, leiten. Neben den 44 Partnern der Union für den Mittelmeerraum werden voraussichtlich eine Reihe internationaler und nationaler Berufsverbände teilnehmen. Die Minister werden voraussichtlich eine Erklärung zur industriellen Zusammenarbeit zwischen Europa und dem Mittelmeerraum und das damit verbundene Arbeitsprogramm 2014-2015 verabschieden (MEMO / 14 / 115).

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Europäische Qualitätsgrundsätze für den Tourismus und eine europäische Strategie für den Küsten- und Meerestourismus

Am Tag ihrer Annahme wird Vizepräsident Tajani den Rat über zwei wichtige Initiativen der Kommission zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des europäischen Tourismus informieren: einen Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zu den europäischen Qualitätsgrundsätzen für den Tourismus und eine Mitteilung zu einer europäischen Strategie für den Küsten- und Meerestourismus . Die empfohlenen Grundsätze bieten der Tourismusbranche, den Mitgliedstaaten und den Bürgern gleichermaßen vielfältige Vorteile. Die neue Strategie für den Küsten- und Meerestourismus ist ein wichtiger Schritt zur Stärkung der Position Europas als weltweite 1-Tourismusdestination. Dabei werden Aspekte wie Lücken in der Datenerfassung, hohe Saisonalität, Produkt- und Tourismusvielfalt, Innovation, Konnektivität und Erreichbarkeit von Inseln berücksichtigt und abgelegene Küstengebiete, Kompetenzentwicklung und Schutz der Meeresumwelt.

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Hybrides Nährwertkennzeichnungssystem

Die Einführung einer freiwilligen Farbkennzeichnungsempfehlung im Vereinigten Königreich im Juni 2013 löste heftige Reaktionen verschiedener EU-Wirtschaftsakteure aus. Italien beantragte eine Diskussion dieses Punktes im Rat „Wettbewerbsfähigkeit“ – wie bereits im vergangenen Jahr im Rat „Landwirtschaft und Gesundheit“ –, um die Minister über die angeblich diskriminierenden und negativen Auswirkungen des im Vereinigten Königreich empfohlenen Ampelsystems zur Nährwertkennzeichnung zu informieren und die Kommission aufzufordern, die Vereinbarkeit des Systems mit dem EU-Recht und seine Auswirkungen auf den Binnenmarkt gründlich zu prüfen.

COMPETITION

Aktualisierung der Modernisierung staatlicher Beihilfen

Die Europäische Kommission startete im Mai die 2012-Modernisierung staatlicher Beihilfen (SAM) (IP / 12 / 458) ein ehrgeiziges Reformpaket für die Politik staatlicher Beihilfen mit drei Zielen: Erleichterung gut konzipierter Beihilfen, die auf Marktversagen und Ziele von gemeinsamem europäischem Interesse abzielen; Konzentration der Durchsetzung auf Fälle mit den größten Auswirkungen auf den Binnenmarkt; Straffung der Regeln und schnellere Entscheidungen.

Die Implementierung von SAM ist bereits weit fortgeschritten. Im vergangenen Jahr verabschiedete der Rat die neue Verfahrensverordnung, die die Effizienz und Wirksamkeit der Kontrolle staatlicher Beihilfen verbessert, sowie die überarbeitete Ermächtigungsverordnung, mit der neue Kategorien von Beihilfen eingeführt werden, die die Kommission möglicherweise von der Verpflichtung zur vorherigen Anmeldung ausnehmen möchte.

Die Kommission hat bereits eine Reihe überarbeiteter Vorschriften verabschiedet, darunter die neuen Leitlinien für Regionalbeihilfen zur Unterstützung der Entwicklung benachteiligter Regionen in Europa zwischen 2014 und 2020, die neue „De-minimis“-Verordnung, die Beihilfen bis zu 200 EUR pro Unternehmen über einen Zeitraum von drei Jahren freistellt und nun auch Unternehmen in finanziellen Schwierigkeiten einschließt, die neuen Leitlinien für Risikofinanzierung, die es den Mitgliedstaaten ermöglichen, KMU und Unternehmen mit mittlerer Kapitalisierung (sogenannten Midcaps) den Zugang zu Finanzmitteln zu erleichtern, und erst kürzlich die neuen Leitlinien für den Luftfahrtsektor.

Die Kommission hat kürzlich mehrere Entwürfe von Vorschriften konsultiert, die voraussichtlich in den kommenden Wochen angenommen werden, darunter die neue und erweiterte allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung, den neuen Rahmen für staatliche Beihilfen für Forschung, Entwicklung und Innovation sowie die neuen Leitlinien für Hilfe in den Bereichen Energie und Umwelt.

Vizepräsidentin Almunia wird dem Rat den Stand der SAM-Initiative vorstellen und erörtern, wie die wirksame Umsetzung der neuen Vorschriften sichergestellt werden kann.

Weitere Informationen zur Modernisierung staatlicher Beihilfen finden Sie unter finden Sie hier.

BINNENMARKT

Beitrag zum Europäischen Semester und anstehenden Tagungen des Europäischen Rates

Der Rat Wettbewerbsfähigkeit wird im Vorfeld der Erörterung des Europäischen Semesters auf der kommenden Frühjahrstagung des Europäischen Rates auf 20-21 im März 2014 eine Orientierungsaussprache führen. Die Debatte stützt sich auf den Jahreswachstumsbericht 2014 und den Jahresbericht über die Integration des Binnenmarktes, die auf 13 veröffentlicht wurden. November 2013 (IP / 13 / 1064).

Die Debatte konzentriert sich auf die im Jahreswachstumsbericht festgelegten Prioritäten zur Förderung von Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit, insbesondere zur Verbesserung des Funktionierens und der Flexibilität der Produkt- und Dienstleistungsmärkte. Dies schließt Maßnahmen ein, die im Jahresbericht über die Integration des Binnenmarkts aufgeführt sind, wie z. B. die Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie, auch in Bezug auf freiberufliche Dienstleistungen.

Kommissar Barnier wird die Mitgliedstaaten auffordern, Reformen für die Wettbewerbsfähigkeit durchzuführen, die die derzeitige Erholung unterstützen. Dies ist auch erforderlich, um das größte Problem anzugehen, mit dem Europa noch konfrontiert ist: die Arbeitslosigkeit, insbesondere die Jugendarbeitslosigkeit. Kommissar Barnier wird auch Vorschläge vorlegen, wie zusammen mit den Mitgliedstaaten ein reibungslos funktionierender Dienstleistungsmarkt sichergestellt werden kann, einschließlich einer ehrgeizigeren Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie.

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Elektronische Rechnungsstellung im öffentlichen Auftragswesen

24 Januar 2014, das Europäische Parlament und der Rat einigten sich im Trilog auf einen Richtlinienentwurf über die elektronische Rechnungsstellung im öffentlichen Auftragswesen (MEMO / 14 / 59).

Die elektronische Rechnungsstellung ist ein wichtiger Schritt hin zur papierlosen öffentlichen Verwaltung (E-Government) in Europa – einer der Prioritäten der Digitalen Agenda – und bietet erhebliche wirtschaftliche und ökologische Vorteile. Die Kommission schätzt, dass die Einführung der elektronischen Rechnungsstellung im öffentlichen Beschaffungswesen in der gesamten EU zu Einsparungen von bis zu 2.3 ​​Milliarden Euro führen könnte.

Es wird erwartet, dass der Rat die neuesten Entwicklungen zur Kenntnis nimmt und allgemeine politische Kommentare abgibt (die formelle Abstimmung findet statt, sobald das Parlament im Plenum abgestimmt hat, voraussichtlich im März / April).

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Statut der Europäischen Stiftung

Am 8 Februar 2012 hat die Europäische Kommission einen Vorschlag für ein Statut der Europäischen Stiftung angenommen, um es den Stiftungen zu erleichtern, gemeinnützige Zwecke in der gesamten EU zu unterstützen (IP / 12 / 112).

Ziel des Vorschlags ist die Schaffung einer einheitlichen europäischen Rechtsform – der „Europäischen Stiftung“ (FE) –, die in allen Mitgliedstaaten grundsätzlich gleich wäre. Sie würde parallel zu nationalen Stiftungsformen bestehen. Die Erlangung des Status einer Europäischen Stiftung würde an verschiedene Voraussetzungen geknüpft (z. B. Gemeinnützigkeit, grenzüberschreitende Ausrichtung, Mindestvermögen) und wäre völlig freiwillig. Das Statut der Europäischen Stiftung wurde in der Binnenmarktakte von 2011 angekündigt (IP / 11 / 469). Die Binnenmarktakte unterstrich den Beitrag der Stiftungen zur Finanzierung innovativer Initiativen im öffentlichen Interesse und forderte Maßnahmen zur Überwindung der Schwierigkeiten, denen sich die Stiftungen bei ihrer Tätigkeit in der gesamten EU gegenübersehen.

Es wird erwartet, dass der Rat die bisher erzielten Fortschritte und die Pläne für die Arbeit an diesem Vorschlag unter griechischer Präsidentschaft erörtert. Kommissar Barnier wird hervorheben, wie das Statut die grenzüberschreitenden Aktivitäten von Stiftungen erleichtern und die starke Unterstützung des Stiftungssektors für diese Initiative unterstreichen könnte. Er wird die Mitgliedstaaten auffordern, aktiv nach Lösungen für die verbleibenden Probleme zu suchen und so bald wie möglich einen Kompromiss zum Statut zu erzielen.

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Freitag, 21 Februar

FORSCHUNG

Europäischer Forschungsraum

Es wird erwartet, dass die Minister den ersten Fortschrittsbericht der Europäischen Kommission zum Europäischen Forschungsraum (EFR), der im vergangenen September vorgelegt wurde, diskutieren und Schlussfolgerungen dazu verabschieden.IP / 13 / 851). Die Staats- und Regierungschefs der EU haben die Vollendung des EFR durch 2014 gefordert und unterstrichen, dass in diesem Zusammenhang die Reform der nationalen Forschungssysteme beschleunigt werden muss. Von den Mitgliedstaaten wird erwartet, dass sie signalisieren, dass Rechtsvorschriften zur Beseitigung verbleibender Hindernisse für den EFR nur dann angewendet werden sollten, wenn ein eindeutiger Bedarf besteht. Von ihnen wird auch erwartet, dass sie die Mitgliedstaaten auffordern, die Ziele des EFR in einem Fahrplan darzulegen, der die nationalen politischen Entwicklungen steuert. Kommissar Geoghegan-Quinn wird an die vom Europäischen Rat festgelegte Frist erinnern und darauf hinweisen, dass die Kommission nach der Vorlage des nächsten EFR-Fortschrittsberichts im Herbst über den am besten geeigneten Weg entscheiden wird.

Innovationsinvestitionspaket

Die Forschungsminister werden den Stand der Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament über das Innovationsinvestitionspaket (IIP) überprüfen. Das von der Kommission am 10 im Juli vorgelegte IIP (IP / 13 / 668), schlägt vor, vier öffentlich-öffentliche Partnerschaften mit Mitgliedstaaten (auf der Grundlage von Artikel 185 AEUV) und fünf öffentlich-private Partnerschaften (auf der Grundlage von Artikel 187 AEUV) einzurichten, um etwa 22 Mrd. EUR an Forschungs- und Innovationsinvestitionen von 2020 zu mobilisieren. Das Paket schlägt auch vor, eine Initiative zur Bündelung von Forschungs- und Innovationsinvestitionen in das Flugverkehrsmanagement (SESAR) zur Unterstützung des einheitlichen europäischen Luftraums (IP / 13 / 664). Der Rat hatte im vergangenen Dezember seine allgemeine Ausrichtung zu dem Paket verabschiedet. Der ITRE-Ausschuss des Parlaments äußerte sich im Januar dazu. Derzeit finden Trilog-Gespräche statt, um vor den Europawahlen im Mai eine mögliche Einigung in erster Lesung zu erzielen.

Die vier öffentlich-öffentlichen Partnerschaften (Artikel 185) befassen sich mit neuen Behandlungsmethoden gegen armutsbedingte Krankheiten, Messtechnologien für die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie, der Förderung von Hightech-KMU und Lösungen für ein sicheres Leben älterer und behinderter Menschen in ihren eigenen vier Wänden. Laut Kommissionsvorschlag sollen sie mit 1.5 Milliarden Euro aus dem Horizont-2020-Budget gefördert werden, die teilnehmenden Staaten sollen sich mit zwei Milliarden Euro beteiligen.

Die fünf öffentlich-privaten Partnerschaften (Art 187) werden in den Bereichen innovative Arzneimittel, Luftfahrt, biobasierte Industrie, Brennstoffzellen und Wasserstoff sowie Elektronik vorgeschlagen. Für die fünf Programme insgesamt würde eine geplante Investition von Horizon 6.4bn in Höhe von 2020 fast 10bn aus der Industrie und 1.2bn aus den Mitgliedstaaten sichern. Diese Forschungspartnerschaften werden die Wettbewerbsfähigkeit der EU-Industrie in Sektoren stärken, die bereits mehr als 4 Millionen Arbeitsplätze bieten. Sie werden auch Lösungen für große gesellschaftliche Herausforderungen finden, die vom Markt allein nicht schnell genug gelöst werden.

SPACE

Beziehungen zwischen der Europäischen Union und der Europäischen Weltraumorganisation (ESA)

Das Ministeressen dient dem Meinungsaustausch über die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und der Europäischen Weltraumorganisation (ESA). Vizepräsident Tajani und ESA-Generaldirektor Jean-Jacques Dordain werden mit den Ministern verschiedene Optionen erörtern. Die Diskussion über die Beziehungen zwischen der EU und der ESA wird in der dem Weltraum gewidmeten Nachmittagssitzung fortgesetzt. Vizepräsident Tajani wird den „Fortschrittsbericht über die Beziehungen zwischen der EU und der ESA“ vorstellen, der den Stand der Überlegungen der Kommission zur Zukunft der Beziehungen zur ESA darlegt. Vizepräsident Tajani wird die Bedeutung dieser Beziehungen für die Umsetzung der EU-Flaggschiff-Weltraumprogramme Galileo und Copernicus hervorheben. Der Bericht, der eine Fortsetzung des Mitteilung der Kommission von 14 November 2012, stellt einen weiteren Schritt in der Analyse der Kommission zur Notwendigkeit von Verbesserungen beim gegenwärtigen Aufbau der Beziehungen zwischen der EU und der ESA vor. Es enthält eine vorläufige Bewertung mehrerer Evolutionsszenarien, darunter eine Verbesserung des derzeitigen Aufbaus durch eine Überarbeitung des bestehenden 2004-EU / ESA-Rahmenabkommens, die Schaffung einer EU-Säule der ESA oder die Umwandlung der ESA in eine EU-Agentur . Die Minister werden sich über die möglichen Szenarien austauschen und politische Leitlinien für die nächsten Schritte liefern, um diese Diskussion voranzutreiben.

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Internationales Weltraumforschungsforum (Washington DC, 9-10 Januar 2014)

Vizepräsident Tajani wird die Minister über die positiven Ergebnisse des Internationalen Weltraumforums informieren, das am 9 im Januar in Washington DC stattgefunden hat. Er wird die Bedeutung des Aufbaus öffentlicher Unterstützung für die Weltraumforschung hervorheben, indem er demonstriert, wie Investitionen in den Weltraum den Menschen nützen, bereitet sich vor unsere Zukunft in Wissenschaft und Technologie und fördert die Innovation, was zu Wachstum führt. Das Forum knüpft an den in Europa eingeleiteten Prozess mit einem Zyklus hochrangiger Konferenzen von Prag (2014), Brüssel (2009) und Lucca (2010) an. Die Kommission wird ihre Beteiligung an hochrangigen politischen Diskussionen über die Weltraumforschung fortsetzen und gemeinsam mit den Vereinigten Staaten Japan bei der Vorbereitung des nächsten Weltraumforums unterstützen, das in 2011 oder 2016 stattfinden wird.

Ein Framework zur Unterstützung der Raumüberwachung und -verfolgung

Der Vorsitz unterrichtet den Rat "Wettbewerbsfähigkeit" über die mit dem Europäischen Parlament erzielte Einigung über den Beschluss zur Einrichtung eines Unterstützungsrahmens für die Überwachung und Verfolgung des Weltraums (SST). Vizepräsident Tajani wird dem griechischen Ratsvorsitz dazu gratulieren, dass innerhalb kürzester Zeit eine Einigung erzielt wurde, die vor Ablauf dieser Legislaturperiode angenommen werden kann. Er wird betonen, dass dies ein wichtiger Meilenstein bei der Schaffung einer Fähigkeit zur Überwachung und Kontrolle der Weltrauminfrastruktur und der Weltraummüll auf europäischer Ebene ist.

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IP / 13 / 172
MEMO / 13 / 149

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