Beschäftigung: Kommission begrüßt Einigung des Rates zur Durchsetzung der entsandten Arbeitnehmer Garantien

Kommissar für Beschäftigung, Soziales und Eingliederung, László Andor, hat die Einigung des EU-Ministers für Beschäftigung und Sozialpolitik vom 9. Dezember über einen sogenannten „allgemeinen Ansatz“ für den Vorschlag einer Richtlinie zur Durchsetzung der Entsendung von Arbeitnehmern begrüßt. Die Kommission hat ihren Vorschlag im März 2012 vorgelegt (siehe IP / 12 / 267).

Kommissar László Andor sagte: "Die Kommission begrüßt sehr den vom Rat heute vereinbarten allgemeinen Ansatz für neue Regeln zur Durchsetzung der in der Richtlinie über entsandte Arbeitnehmer festgelegten Schutzmaßnahmen gegen Sozialdumping. Es ist dringend erforderlich, die Schutzmaßnahmen in den EU-Vorschriften zu verstärken sicherstellen, dass die Rechte der entsandten Arbeitnehmer in der Praxis respektiert werden und dass europäische Unternehmen mit mehr Rechtssicherheit und Transparenz arbeiten können. Ich fordere jetzt das Europäische Parlament und den Rat auf, die Richtlinie so bald wie möglich endgültig anzunehmen. "

In Bezug auf administrative Anforderungen und nationale Kontrollmaßnahmen, eines der wichtigsten Elemente des Vorschlags, stellt der vom Rat vereinbarte Text ein Gleichgewicht zwischen der Notwendigkeit der Gewährleistung von Rechtssicherheit und Transparenz für Dienstleister her und erkennt gleichzeitig die Kompetenz der Mitgliedstaaten an.

In Bezug auf den Schutz der Arbeitnehmerrechte in direkten Beziehungen zu Unterauftragnehmern erkennt der vom Rat vereinbarte Text die Bedeutung der diesbezüglichen Haftung des Auftragnehmers an und lässt den Mitgliedstaaten eine gewisse Flexibilität bei der Einhaltung der erforderlichen geeigneten Maßnahmen zu, wobei die verschiedenen Sozialmodelle zu respektieren sind und in EU-Ländern bestehende Arbeitsbeziehungssysteme.

Hintergrund

Der derzeitige Text würde, falls er vom Europäischen Parlament und vom Rat angenommen wird, dazu beitragen, die wirksame Umsetzung, Anwendung und Durchsetzung der bestehenden Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern in die Praxis zu verbessern (Richtlinie 96 / 71 / EG), die eine Reihe von Schutzmaßnahmen zum Schutz der sozialen Rechte der entsandten Arbeitnehmer und zur Verhinderung von Sozialdumping einführt. Insbesondere würde die Durchsetzungsrichtlinie:

1. Stellen Sie ambitionierter Standards, das Bewusstsein der Arbeitnehmer und Unternehmen über ihre Rechte und Pflichten zu erheben, da die Bedingungen und Konditionen der Beschäftigung betrifft;
2. Festlegung von Regeln zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den für die Entsendung zuständigen nationalen Behörden (Verpflichtung zur Beantwortung von Unterstützungsersuchen der zuständigen Behörden anderer Mitgliedstaaten; Frist von zwei Arbeitstagen zur Beantwortung dringender Auskunftsersuchen und Frist von 25 Arbeitstagen für Nichtbeauftragte dringende Anfragen);
3. Klarstellung der Definition der Entsendung, um die Vervielfachung von "Briefkasten" -Unternehmen zu vermeiden, die im Herkunftsmitgliedstaat keine echte wirtschaftliche Tätigkeit ausüben, sondern die Entsendung zur Umgehung des Gesetzes verwenden, und
4. Festlegung der Verantwortlichkeiten der Mitgliedstaaten zur Überprüfung der Einhaltung der in der Richtlinie von 1996 festgelegten Regeln (die Mitgliedstaaten müssten bestimmte Durchsetzungsbehörden benennen, die für die Überprüfung der Einhaltung verantwortlich sind; Verpflichtung der Mitgliedstaaten, in denen Dienstleister eingerichtet sind, die erforderlichen Überwachungs- und Durchsetzungsmaßnahmen zu ergreifen, und die Inspektionsmaßnahmen, die sie ergreifen sollten.
5. Posting-Unternehmen erforderlich:

• eine Kontaktperson für die Verbindung mit den Vollzugsbehörden zu benennen, um ihre Identität, die Anzahl der zu entsendenden Arbeitnehmer, das Start- und Enddatum der Entsendung und deren Dauer, die Adresse des Arbeitsplatzes und die Art der Dienstleistungen anzugeben;
• Grundlagen zur Verfügung wie Arbeitsverträge, Gehaltsabrechnungen und Arbeitszeitnachweise der entsandten Arbeitnehmer zu halten;

1. Verbesserung der Durchsetzung von Rechten und der Behandlung von Beschwerden, indem sowohl die Aufnahmemitglieder als auch die Heimatmitgliedstaaten verpflichtet werden, sicherzustellen, dass entsandte Arbeitnehmer mit Unterstützung von Gewerkschaften und anderen interessierten Dritten Beschwerden einreichen und rechtliche und / oder administrative Maßnahmen gegen sie ergreifen können Arbeitgeber, wenn ihre Rechte nicht respektiert werden, und
2. sicherstellen, dass Verwaltungsstrafen und Geldbußen, die von den Durchsetzungsbehörden eines Mitgliedstaats gegen Dienstleister wegen Nichteinhaltung der Anforderungen der Richtlinie von 1996 verhängt werden, in einem anderen Mitgliedstaat durchgesetzt und zurückgefordert werden können. Sanktionen für die Nichteinhaltung der Richtlinie müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein.

Mehr Infos

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MEMO / 13 / 1103

Website der GD Beschäftigung zur Entsendung von Arbeitnehmern

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Website von László Andor

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