# Ukraine Korruption in der Infrastruktur? Welche Ergebnisse für # EU-Geld?

Die Europäische Union stellt der Ukraine finanzielle Mittel für Reformen und wirtschaftliche Entwicklung zur Verfügung. Die Ukraine befindet sich an der Kreuzung vieler Transitkorridore, die Europa mit anderen Ländern verbinden. Die Entwicklung von Transitkorridoren für verschiedene Transportmittel ist eine wichtige Aufgabe für ukrainische Beamte. Die EU und ihre Finanzinstitutionen stellen der Ukraine in der Regel rund 6 Mrd. EUR in verschiedenen Programmen zur Entwicklung von Infrastrukturprojekten zur Verfügung.

 

EU-Hilfe

Ursprünglich wurden einige dieser Mittel in der Ukraine nicht verwendet, da die EU sicherstellen möchte, dass diese Mittel ohne die Korruptionskomponente transparent verwendet werden https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Um eine wirksame Verwendung der bereitgestellten Mittel zu gewährleisten, hat die ukrainische Regierung einen umfassenden Aktionsplan zur Umsetzung der Strategie für das Lebenszyklusmanagement von Infrastrukturprojekten in der Ukraine für den Zeitraum 2020-2024 entwickelt http://surl.li/apkg .

Im Dezember 2017 genehmigte die Europäische Union ein neues Programm zur strategischen Unterstützung der Ukraine für den Zeitraum 2018-2020 (einheitlicher Unterstützungsrahmen), das im Hinblick auf drei Hauptziele der ukrainischen Unterstützung entwickelt wurde: Stärkung der öffentlichen Verwaltung, Stärkung der Wirtschaft und Stärkung der Gesellschaft. Die Europäische Gemeinschaft unterstützt die Ukraine bei ihren Reformen und finanziert diese Projekte.

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Der Gesamtbetrag der EU-Hilfe für die Ukraine in diesem Zeitraum sollte 430-530 Mio. EUR betragen. Die Finanzierung erfolgt nach dem Prinzip „Mehr für mehr“, dh es besteht eine direkte Abhängigkeit von der Finanzierung aus der Durchführung von Projekten und der Umsetzung der im Rahmen des Programms vereinbarten Reformen.

Für europäische Investoren ist es wichtig zu verstehen, wer und wie die internationalen Hilfsgelder für die Entwicklung der Transportindustrie und der Transitkorridore verwendet werden.

Strategie der Reformen durch die "neuen Gesichter"

Der Betrieb von Transitautobahnen und die Schaffung von Drehkreuzen in der Ukraine werden vom ukrainischen Infrastrukturministerium bereitgestellt http://mtu.gov.ua/en/ Diese Abteilung ist für Straßen-, Luft-, Schienen-, See- und Flussrouten zuständig.

Es kommt häufig vor, dass einige gute Ideen verwendet werden, um den formellen Einsatz von Ressourcen oder die Umsetzung willkürlicher Entscheidungen abzudecken. Infrastrukturminister Vladislav Krykliy hält sich an das Prinzip der Personalauswahl und -ernennung, basierend auf den Hauptkriterien für ihn - "neue Gesichter". Zwischen Fachleuten und neuen Menschen mit unbekanntem Fachwissen und Ausbildung werden neue Menschen und das Niveau bevorzugt ihrer Professionalität entspricht oft nicht dem Niveau der Positionen und Verantwortlichkeiten, die solche ernannten Personen innehaben.

Gleichzeitig setzt der Infrastrukturminister, der in Bezug auf viele untergeordnete staatliche Unternehmen und Unterabteilungen der leitende Beamte ist, eine Personalpolitik um, die die Erreichung der europäischen Integrationsziele behindert. Etwa 60 dem Ministerium unterstellte Unternehmensleiter sind im Amt, einige strukturelle Einheiten haben überhaupt keine Leitung.

Der Fall eines "Delphi" -Tankers ist indikativ. Dieses Schiff unter der Flagge Moldawiens verlor Ende November 2019 den Anker. Infolgedessen erreichte der Tanker ein Ufer in der Nähe des Stadtstrandes "Dolphin" in Odessa, was dazu führte, dass Erdölprodukte und andere schädliche Substanzen in die USA verschüttet wurden vorstädtische Wasserflächen. Jetzt ist das Schiff bereits zu einer lokalen Attraktion geworden - vor seinem Hintergrund machen Menschen Bilder und Selfies. Es ist nicht bekannt, wie das Infrastrukturministerium dieses Problem lösen will.

Branchenexperten betonen, dass das Ministerium und viele Leiter seiner Einheiten nicht über ausreichende Erfahrung verfügen, aber eine erhebliche Verantwortung für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur der Ukraine tragen.

Ein Beispiel für erfolgreiches Geschäft

Im Verkehrssektor der Ukraine gibt es Unternehmen, die an der Entwicklung des wirtschaftlichen Potenzials arbeiten, wie das staatliche Unternehmen "Derzhhidrographia", das die Bereitstellung von hydrografischen und Navigationsdiensten für die Sicherheit der Schifffahrt im Seegebiet und auf den Binnenwasserstraßen der Ukraine gewährleistet. Das Unternehmen unterhält Leuchttürme und Bojen sowie andere technische Mittel, mit denen die Route für See- und Flussschiffe navigiert werden kann.

In den letzten Jahren hat das Team das elektronische Navigationssystem modernisiert und mithilfe von Drohnen Navigationskarten digitalisiert. Ein wichtiges Tätigkeitsfeld ist die Anordnung des Navigationssystems und die Sicherheit der Navigation auf Binnenwasserstraßen. Das Unternehmen implementiert innovative Lösungen, die gemeinsam mit der Nationalen Akademie der Wissenschaften der Ukraine entwickelt werden, um das Sicherheitsniveau zu erhöhen und das Transitpotenzial der ukrainischen Wirtschaft zu erhöhen.

"Derzhhidrographia" schützt konsequent die nationalen Interessen: Es setzt seine Arbeit fort, um Aggressionen und der Sicherheit der Seeschifffahrt entgegenzuwirken. Auf Ersuchen der Institution werden die regionalen elektronischen Kartenzentren der Internationalen Hydrographischen Organisation PRIMAR (Norwegen) und IC-ENC (Vereinigtes Königreich) ausgeschlossen Russische elektronische Navigationskarten (ENC) der ukrainischen Gewässer aus ihren Katalogen https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Die Institution wird von einem erfahrenen Fachmann Oleksandr Shchyptsov geleitet https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , der die Umstrukturierung des Unternehmens leitete, wobei Mittel in die Entwicklung des Humankapitals investiert, Personalschulungen durchgeführt, Ausrüstung und Schiffe aktualisiert werden.

Der Direktor des Instituts für Energieforschung, Analyst und politischer Experte Dmitry Marunich auf Facebook betont öffentlich http://surl.li/apkx  dass dieses Unternehmen in der Lage war, eine Reihe innovativer Projekte umzusetzen, die den besten Weltmodellen entsprechen.

Trotzdem wurden das Unternehmen und seine Führungskräfte durch eine Informationskampagne angegriffen, die darauf abzielte, die Unternehmensführung zu ändern. Der frühere Leiter der Institution Dmytro Padakin und der Leiter der Gewerkschaften der Seeverkehrsarbeiter der Ukraine Mykhailo Kireyev haben dem Infrastrukturminister systematisch falsche Informationen übermittelt, die Führung von „Derzhhidrographia“ und die tatsächlichen Leistungen des Unternehmens diskreditiert. Es scheint, dass eine Gruppe von Einzelpersonen daran interessiert ist, die Führung des Unternehmens zu ihren Gunsten zu ändern und die Kontrolle über den Bereich von strategischer Bedeutung für die Wirtschaft und Sicherheit der Ukraine zu erlangen.

Man kann nur hoffen, dass das Infrastrukturministerium die Situation richtig einschätzt und Entscheidungen ausschließlich im Interesse der Ukraine trifft.

Echte Probleme der Branche

Das Ministerium für Infrastruktur sollte auf die tatsächlichen Probleme achten, die den meisten Experten bekannt sind. Konzentrieren Sie sich beispielsweise auf die Tatsache, dass die Seeverwaltung der Ukraine, die für die Akkreditierung von Seemannsschulen zuständig ist, diese Akkreditierung nach unklaren Kriterien durchführt. Korruption ist in diesem Bereich weit verbreitet. Man muss Schattengeld bezahlen, um eine Profilausbildung, eine Qualifikationsbescheinigung, Genehmigungen und Zulassungen zu erhalten.

Experten und Blogger wie Ivan Niyaky schreiben darüber http://surl.li/apip , der Einzelheiten zu Korruptionsmanifestationen bei der Zertifizierung ukrainischer Seeleute angibt.

Spezialisten, die einen Seemannspass erhalten und ihre Qualifikationen bescheinigen möchten, stoßen auf mehrere korrupte Kreise. Alle in der Branche Beteiligten sind sich dieser Phänomene bewusst, aber das Ministerium und die Infrastruktur scheinen sich dessen nicht bewusst zu sein.

Das Ministerium erklärt ein hohes Maß an Transparenz bei seinen Operationen, jedoch keine Kommentare zu Durchsuchungen, die im Büro des Staatssekretärs des Ministeriums Andriy Halaschuk vom State Bureau of Investigation und der National Police durchgeführt wurden http://surl.li/apne .

Die Europäische Union hat zuvor die Einrichtung von Staatssekretariatsstellen in den Ministerien der Ukraine unterstützt. Die Idee war, dass diese Beamten nicht in die Politik und das Quotenprinzip der Regierungsbildung einbezogen werden sollten. Aber wie sich herausstellte, sind unpolitische Staatssekretäre möglicherweise nicht immer Antikorruptionssekretäre.

Wir können daher den Schluss ziehen, dass die Einführung neuer Technologien im Verkehrssektor der Ukraine vom Vertrauen der europäischen Institutionen in die Ukraine abhängt. Die von den europäischen Partnern für Reformen in der ukrainischen Verkehrsindustrie bereitgestellten Finanzmittel sollten genutzt werden, um Innovationen und moderne Ansätze zur Schaffung transeuropäischer Verkehrskorridore und -knotenpunkte in der Ukraine voranzutreiben. Zu diesem Zweck müssen die ukrainischen Behörden echte Schritte im Kampf gegen die Korruption demonstrieren und den besten Beispielen für Aktivitäten in der Ukraine und im Ausland folgen.

Korrupte Praktiken: Beschlagnahme der staatlichen Hydrographie durch Räuber

Trotz der tatsächlichen Erfolge der staatlichen hydrografischen Einrichtung übermittelte das Ministerium für Infrastruktur der Ukraine am 18. Februar dem Ministerkabinett der Ukraine eine Vorlage zur Genehmigung durch den amtierenden Leiter der staatlichen Einrichtung, Dmitry Padakin. Dies ist genau der frühere Leiter der staatlichen Hydrographie, der im März 2019 entlassen wurde und in Strafsachen eine Figur ist.

Experten geben an, dass http://surl.li/apyl tatsächlich im Voraus eine vorbereitete Razzia der "Staatlichen Hydrographie" durch den Infrastrukturminister Vladislav Krykliy, Staatssekretär dieses Ministeriums Andriy Galuschuk, durchführt. Dieses Hobby wurde geplant und widerspricht den wirtschaftlichen Interessen der Ukraine, die sich gegen Branchenexperten richten. Das einzige Motiv für die Ernennung von Dmitry Padakin besteht darin, die Interessen einer Gruppe interessierter Personen zu verwirklichen, die das Infrastrukturministerium leiten und ihre Schützlinge anhand ihrer offiziellen Position in Führungspositionen ernennen.

Politischer Experte Petro Oleschuk http://surl.li/apyf Die Beurteilung der Situation in einem Facebook-Publikum besagt, dass Dmitry Padakin nicht den Eindruck eines "Noahs Gesicht" erweckt, weil er bereits als staatliche Hydrographie tätig war und in Bezug auf ihn das Unified Register of Pre-Trial Investigations wiederholt Informationen zu verschiedenen Themen vorgelegt hat Korruptionsdelikte.

Der Experte weist auch darauf hin, dass die zentralen Behörden der Ukraine http://surl.li/apyj und insbesondere das Ministerium für Infrastruktur wurde kürzlich in Korruptionsnachrichten verwickelt.

Es liegt ein offensichtlicher und unverhohlener Verstoß gegen die Verfahren zur Ernennung von Führungskräften vor, es gibt keine Qualifikationsprüfungen des Bewerbers und es wird kein offener Wettbewerb angekündigt.

Die vom Ministerium für Infrastruktur des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates und dem Sicherheitsdienst der Ukraine verfolgte Personalpolitik sollte berücksichtigt werden, da es sich um eine Einrichtung handelt, die nationale Interessen im Bereich der Hydrographie und Schifffahrt wahrnimmt. Es ist offensichtlich, dass die Personalsituation im Infrastrukturministerium das Vertrauen der ukrainischen Gesellschaft in das Ministerkabinett und ihre Antikorruptionspolitik untergräbt, was sie in den Augen der internationalen Gemeinschaft beschämt.

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