TTIP: Mehr US Marktzugang, Reform Investitionsschutz, den EU-Standards halten

Die Empfehlungen an die Verhandlungsführer der Kommission für die Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft (TTIP), die im Ausschuss mit 28-Stimmen ohne Enthaltung gegenüber 13 gebilligt wurden, müssen noch vom gesamten Parlament gebilligt werden.

Ehrgeiziges, aber ausgewogenes Abkommen erforderlich

Das BIP der EU ist „stark von Handel und Export abhängig“. Ein „gut durchdachtes“ Abkommen mit den USA könnte dazu beitragen, den Beitrag der Industrie zum BIP der EU um 15 - 20% von 2020 zu steigern, da EU-Unternehmen, insbesondere kleine, mittlere und Kleinstunternehmen Unternehmen würden von einem Markt von 850 Millionen Verbrauchern profitieren, heißt es in dem Text.

Gleichzeitig erschweren widersprüchliche Studienergebnisse die Einschätzung des tatsächlichen Nutzens der TTIP für die EU-Wirtschaft, stellen die Abgeordneten fest. Sie betonen daher, dass die Gespräche transparent sein müssen, um ein "ehrgeiziges", aber "ausgewogenes" Abkommen mit gemeinsamen Vorteilen zwischen den EU-Mitgliedstaaten zu erzielen, das zu einem "effektiven, wettbewerbsfördernden wirtschaftlichen Umfeld" führt und nichttarifären Handel ausschließt Barrieren. Sie fügen hinzu, dass ein hohes Schutzniveau für die Verbraucher in der EU gewährleistet sein muss, dass ihre Daten, ihr Gesundheitsschutz und ihre Sicherheit gewährleistet sind, und dass Sozial-, Steuer- und Umweltdumping verhindert werden müssen.

Reform des Investitionsschutzes

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Die Abgeordneten sagen, die TTIP müsse die "Ungleichbehandlung europäischer Investoren in den USA" beenden, indem sie ein reformiertes und faires System für Investoren einrichtet, um "Beschwerden zu suchen und beizulegen".

Dieses neue System sollte auf dem jüngsten „Konzeptpapier“ über ein reformiertes Anlegerschutzsystem basieren, das Handelskommissarin Cecilia Malmström dem Handelsausschuss des EP am 6 Mai vorgestellt hat, sowie auf laufenden Gesprächen zwischen EU-Handelsministern. Es sollte eine „dauerhafte Lösung“ mit „öffentlich bestellten, unabhängigen Richtern“, „öffentlichen Anhörungen“ und einem „Berufungsmechanismus“ beinhalten, wobei die Zuständigkeit der Gerichte der EU und ihrer Mitgliedstaaten zu beachten ist. Mittelfristig könnte ein öffentliches Investitionsgericht zur Beilegung von Investorenkonflikten herangezogen werden, so die Abgeordneten.

Sie warnen auch davor, dass das Recht auf Regulierung im öffentlichen Interesse geschützt und leichtfertige Forderungen verhindert werden müssen.

Landwirtschaft: "Vollständige Liste" sensibler Produkte

Mit dem Ziel, alle Zolltarife zu beseitigen, sollten die beiden Partner dennoch eine „erschöpfende Liste“ „sensibler landwirtschaftlicher Erzeugnisse und gewerblicher Erzeugnisse“ aushandeln, die entweder von der Handelsliberalisierung ausgenommen wären oder längeren Übergangsfristen unterliegen würden, sagen die Abgeordneten.

Sie fordern die EU-Verhandlungsführer auf, "alle Anstrengungen zu unternehmen", um eine "Schutzklausel" einzufügen. Sie behalten sich das Recht vor, die Märkte für bestimmte Produkte zu schließen, falls die Einfuhrströme die einheimische Lebensmittelproduktion ernsthaft schädigen könnten.

Sie fordern die Europäische Kommission außerdem auf, die USA zu ermutigen, das Einfuhrverbot für EU-Rindfleisch aufzuheben, und das System der geografischen Angaben der EU umfassend zu schützen.

Standards für die öffentliche Gesundheit

Die Verhandlungsführer müssen darauf abzielen, übermäßige Verfahren zur Überprüfung von Einfuhren aus Gründen der Lebensmittel- und Pflanzengesundheit zu beseitigen, und es sollte eine „gegenseitige Anerkennung gleichwertiger Standards“ geben, so die Abgeordneten. Gleichzeitig sollten EU-Standards in Bereichen geschützt werden, in denen die US-amerikanischen Standards „sehr unterschiedlich“ sind, z. B. für die Zulassung von Chemikalien, das Klonen oder Chemikalien mit endokriner Wirkung. Das Vorsorgeprinzip der EU müsse beachtet werden.

Mehr Zugang zu US-Energieressourcen

Das TTIP sollte "alle bestehenden Beschränkungen oder Hindernisse für den Export von Kraftstoffen, einschließlich LNG und Rohöl" zwischen der EU und den USA abschaffen, damit das Abkommen die Energiesicherheit der EU erhöht und die Energiepreise senkt, sagen die Abgeordneten. Das TTIP-Abkommen sollte ein spezifisches Energiekapitel enthalten, das auch dazu beitragen muss, die Umweltstandards und Klimaschutzziele der EU aufrechtzuerhalten.

Datenschutz nicht verhandelbar

Die EU-Datenschutzbestimmungen dürfen nicht durch die Integration der Märkte für elektronischen Handel und Finanzdienstleistungen in der EU und den USA beeinträchtigt werden, so die Abgeordneten. Ein TTIP-Abkommen sollte ausdrücklich alle bestehenden und künftigen EU-Vorschriften zum Schutz personenbezogener Daten von Konzessionen ausnehmen. Bestimmungen über den Fluss personenbezogener Daten könnten mit den USA nur ausgehandelt werden, wenn dieselben Datenschutzbestimmungen "auf beiden Seiten des Atlantiks" angewendet würden.                                          

Öffnen Sie die US-Transportmärkte und das öffentliche Beschaffungswesen

Die TTIP-Gespräche sollten die derzeitigen US-Beschränkungen für das ausländische Eigentum an See- und Luftverkehrsdiensten und Fluggesellschaften aufheben, wie das "Jones Act" oder das "Air Cabotage Law", die "den Marktzugang für EU-Unternehmen ernsthaft behindern". Die Abgeordneten fordern auch mehr EU-Zugang zu US-Telekommunikationsmärkten “.

Die große Ungleichheit in der Offenheit der öffentlichen Beschaffungsmärkte der beiden Parteien muss behoben werden, so die Abgeordneten. TTIP sollte auf allen Regierungsebenen eine „signifikante Öffnung“ des US-amerikanischen Marktes für öffentliche Aufträge bewirken, damit sich EU-Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, um öffentliche Aufträge in den Bereichen Baudienstleistungen, Tiefbau usw. bewerben können. Verkehr und Energie, fügen sie hinzu.

Die Europaabgeordneten fordern die EU-Verhandlungsführer außerdem auf, die Interessen der EU bei der Durchdringung des Marktes für „hochspezialisierte Dienstleistungen“ wie Ingenieurdienstleistungen und andere freiberufliche Dienstleistungen sowie Finanz- und Transportdienstleistungen zu berücksichtigen.

Öffentliche Dienstleistungen ausschließen

Die Europaabgeordneten bekräftigen ihren Wunsch, öffentliche Dienstleistungen vom Anwendungsbereich der TTIP auszuschließen (einschließlich, aber nicht beschränkt auf Wasser, Gesundheit, Sozialdienste, Systeme der sozialen Sicherheit und Bildung).

Behalten Sie die Rechte der Arbeitnehmer im Auge

Die Abgeordneten fordern die EU-Verhandlungsführer auf, darauf zu bestehen, dass die USA die acht Kernübereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation ratifizieren, umsetzen und durchsetzen (es wurden bisher nur zwei ratifiziert), und sagen, dass die Umsetzung der Arbeitsbestimmungen durch US-Unternehmen unter Einbeziehung der Sozialpartner genauer überwacht werden sollte und Vertreter der Zivilgesellschaft.

Mehr Transparenz für MdEP und Öffentlichkeit

Die Europaabgeordneten fordern eine weitere Verbesserung der Transparenz der TTIP-Gespräche, indem der Öffentlichkeit mehr Texte zur Verfügung gestellt und die Genehmigung der USA zur Veröffentlichung weiterer Dokumente eingeholt werden. Die Europaabgeordneten warnen, dass „jede Verweigerung der Offenlegung eines Verhandlungsvorschlags“ gerechtfertigt sein sollte und fordern außerdem, dass allen Europaabgeordneten Zugang zu „konsolidierten Texten“ gewährt wird (Kapitel, in denen die Positionen der EU und der USA konsolidiert werden).

Globales Vorbild

Ein Abkommen zwischen den beiden größten Wirtschaftsblöcken der Welt, die bereits ähnliche Prinzipien und Werte teilen und schätzen, hat das Potenzial, globale Normen zu etablieren und die Möglichkeit zu vermeiden, dass stattdessen Länder mit unterschiedlichen Standards und Werten diese Rolle übernehmen Abgeordnete.

Nächste Schritte

Der Text des Handelsausschusses muss nun vom gesamten Parlament in einer Plenarabstimmung gebilligt werden, die derzeit für den 10-Juni geplant ist (noch zu bestätigen).

Ein TTIP-Abkommen, das einmal von den Verhandlungsführern der EU und der USA ausgearbeitet wurde, würde die Unterstützung des Europäischen Parlaments und des EU-Rates benötigen, um in Kraft treten zu können.