Russlands Krieg gegen die Ukraine: EU beschließt sechstes Sanktionspaket gegen Russland

Die Europäische Kommission begrüßt die Verabschiedung des sechsten Pakets restriktiver Maßnahmen gegen Russland. Sanktionen gehören zu den sichtbarsten, direktesten und wirkungsvollsten Reaktionen der EU auf den brutalen und nicht provozierten Angriff Russlands auf die Ukraine, einschließlich systemischer Gewalt und Gräueltaten gegen die Zivilbevölkerung. Dieses Paket verhängt auch weitere Sanktionen gegen Belarus in Anbetracht seiner Beteiligung an dieser Aggression. Zusammen mit den vorangegangenen fünf Paketen sind die heute verabschiedeten Sanktionen beispiellos und dazu bestimmt, den wirtschaftlichen Druck auf Russland weiter zu erhöhen und seine Fähigkeit zu untergraben, seinen Krieg gegen die Ukraine zu führen. Wie bei früheren Sanktionspaketen wurden sie mit internationalen Partnern abgestimmt.

Das Paket enthält ein vollständiges Importverbot für alle russischen Seerohöle und Erdölprodukte. Dies deckt 90 % unserer derzeitigen Ölimporte aus Russland ab. Das Verbot unterliegt bestimmten Übergangsfristen, damit sich der Sektor und die globalen Märkte anpassen können, und einer vorübergehenden Ausnahme für Pipeline-Rohöl, um sicherzustellen, dass russisches Öl in geordneter Weise ausläuft. Dies wird es der EU und ihren Partnern ermöglichen, alternative Lieferungen zu sichern, und die Auswirkungen auf die globalen Ölpreise minimieren.

Was Ausfuhrbeschränkungen betrifft, enthält das heutige Paket Beschränkungen für Chemikalien, die zur Herstellung chemischer Waffen verwendet werden könnten.

Abgesehen von den Sanktionen hat die EU deutlich gemacht, dass es dringend geboten ist, unsere Abhängigkeit von Energieimporten aus Russland zu verringern. Die Kommission hat ihre REPowerEU-Plan am 18. Mai 2022 um die Abhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen so schnell wie möglich zu beenden und die Klimakrise zu bewältigen.

Auf Vorschlag des Hohen Vertreters hat die EU heute auch hochrangige Militäroffiziere und andere Personen aufgelistet, die Kriegsverbrechen in Bucha begangen haben und für die unmenschliche Belagerung der Stadt Mariupol verantwortlich sind. Es umfasst auch Einrichtungen, die im Militärsektor tätig sind, sowie die Herstellung von Ausrüstung und Software, die bei Russlands Aggression gegen die Ukraine verwendet werden. Die neuen Listen umfassen Persönlichkeiten aus Politik, Propaganda und Wirtschaft sowie Personen mit engen Verbindungen zum Kreml.

Das heutige Paket enthält die folgenden Elemente:

 1) Ölimportbeschränkungen

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• Im Jahr 2021 importierte die EU Rohöl im Wert von 48 Mrd. EUR und raffinierte Ölprodukte im Wert von 23 Mrd. EUR aus Russland. Auf der Grundlage eines gemeinsamen Vorschlags des Hohen Vertreters (der Union für Außen- und Sicherheitspolitik) und der Kommission haben die Mitgliedstaaten heute beschlossen, ein Embargo gegen die Einfuhr dieser Produkte zu verhängen. Diese Sanktionen treten mit sofortiger Wirkung in Kraft und werden die russischen Ölimporte geordnet auslaufen lassen. Für Seerohöl sind Spotmarktgeschäfte und die Ausführung bestehender Kontrakte für sechs Monate nach Inkrafttreten erlaubt, für Mineralölprodukte für acht Monate nach Inkrafttreten. Mitgliedstaaten, die eine besondere Pipeline-Abhängigkeit von Russland haben, können von einer vorübergehenden Ausnahme profitieren und weiterhin Rohöl per Pipeline erhalten, bis der Rat etwas anderes beschließt. Mitgliedstaaten, die von dieser Ausnahme profitieren, dürfen solches Rohöl und solche Erdölerzeugnisse jedoch nicht an andere Mitgliedstaaten oder Drittländer weiterverkaufen.
• Aufgrund seiner besonderen geografischen Lage wurde für Bulgarien eine vorübergehende Sonderregelung bis Ende 2024 vereinbart, das weiterhin Rohöl und Erdölprodukte über den Seeweg importieren kann. Darüber hinaus kann Kroatien bis Ende 2023 die Einfuhr von russischem Vakuumgasöl genehmigen, das für den Betrieb seiner Raffinerie benötigt wird.

2) Öltransportdienste

• Nach einer Abwicklungsfrist von 6 Monaten wird es EU-Betreibern untersagt, den Transport von Öl in Drittländer, insbesondere auf dem Seeweg, zu versichern und zu finanzieren.
• Dies wird es Russland besonders erschweren, weiterhin sein Rohöl und seine Erdölprodukte in den Rest der Welt zu exportieren, da EU-Betreiber wichtige Anbieter solcher Dienstleistungen sind.

 3) Finanz- und Unternehmensdienstleistungsmaßnahmen

• Drei weitere russische Banken, darunter Russlands größte Bank Sberbank, und eine weitere weißrussische Bank wurden aus SWIFT entfernt. Diese Banken sind entscheidend für das russische Finanzsystem und Putins Fähigkeit, Krieg zu führen. Es wird die Isolation des russischen Finanzsektors vom globalen System festigen.
• Die Maßnahmen zu Trusts wurden verfeinert und entsprechende Ausnahmen in einer überarbeiteten Fassung der Bestimmung festgelegt (z. B. für humanitäre Zwecke oder zivilgesellschaftliche Zwecke).
• Die Erbringung bestimmter geschäftsrelevanter Dienstleistungen – direkt oder indirekt – wie Rechnungswesen, Wirtschaftsprüfung, Abschlussprüfung, Buchführung und Steuerberatung, Unternehmens- und Unternehmensberatung und Öffentlichkeitsarbeit für die russische Regierung sowie für juristische Personen, Körperschaften oder Einrichtungen mit Sitz in Russland sind jetzt verboten.

4) Sendeunterbrechung

• Die Sendeaktivitäten von drei weiteren russischen staatlichen Sendern – Rossiya RTR/RTR Planeta, Rossiya 24/Russland 24 und TV Center International – wurden eingestellt. Sie gehören zu den wichtigsten kremlfreundlichen Desinformationskanälen, die sich an Zielgruppen in der Ukraine und der EU richten und Propaganda zur Unterstützung der russischen Aggression gegen die Ukraine verbreiten.
• Mehrere Regulierungsbehörden in EU-Mitgliedstaaten sind bereits gegen diese staatlich kontrollierten russischen Sender und Kanäle vorgegangen. Es wird ihnen nun untersagt, ihre Inhalte in der gesamten EU zu verbreiten, in welcher Form auch immer, sei es über Kabel, Satellit, Internet oder Smartphone-Apps.
• Die Werbung für Produkte oder Dienstleistungen in sanktionierten Verkaufsstellen wurde ebenfalls verboten.

5) Ausfuhrbeschränkungen

• Das heutige Paket enthält weitere Ausfuhrbeschränkungen. Die Liste der für den Export nach Russland verbotenen Güter mit fortschrittlicher Technologie wurde um zusätzliche Chemikalien erweitert, die bei der Herstellung chemischer Waffen verwendet werden könnten, die bereits seit 2013 für andere Ziele wie Syrien kontrolliert werden. Darüber hinaus erweitert das heutige Paket die Liste der natürlichen und juristischen Personen oder Einrichtungen, die mit dem militärisch-industriellen Komplex Russlands in Verbindung stehen. Diese natürlichen oder juristischen Personen oder Organisationen sind in verschiedenen Sektoren wie Elektronik, Kommunikation, Waffen, Werften, Ingenieurwesen und wissenschaftliche Forschung tätig. Diese Aktualisierung bringt die EU in Einklang mit den Maßnahmen der Vereinigten Staaten, während andere Partner sich voraussichtlich in naher Zukunft angleichen werden.
• Das Paket fügt das Vereinigte Königreich und die Republik Korea in den Anhang der Partnerländer ein, die im Wesentlichen gleichwertige Ausfuhrbeschränkungen eingeführt haben.
• Die Liste der belarussischen Unternehmen, die Beschränkungen unterliegen, wurde erheblich erweitert (von 1 Unternehmen auf 25). Dies bezieht sich auf Genehmigungen für den Verkauf, die Lieferung, den Transfer oder die Ausfuhr von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck sowie von Gütern und Technologien, die zur militärischen und technologischen Verbesserung von Belarus oder zur Entwicklung seines Verteidigungs- und Sicherheitssektors beitragen könnten.

Mehr Infos

Die Kommission und die Hohe Vertreterin sind bereit, als Reaktion auf die Entwicklung der russischen Aggression gegen die Ukraine zusätzliche Sanktionen vorzuschlagen. Die Mitgliedstaaten sind für die Umsetzung von Sanktionen verantwortlich. Um sicherzustellen, dass die sechs verabschiedeten Pakete so effektiv und konsequent wie möglich umgesetzt werden, intensiviert die Kommission ihre Kontakte zu Interessenträgern und Behörden, um Leitlinien bereitzustellen und Informationen und bewährte Verfahren auszutauschen.

Das heutige Paket baut auf den weitreichenden und beispiellosen Maßnahmenpaketen auf, die die EU als Reaktion auf die Aggressionen Russlands gegen die territoriale Unversehrtheit der Ukraine und die zunehmenden Gräueltaten gegen ukrainische Zivilisten und Städte ergriffen hat. Die EU steht in Solidarität mit der Ukraine und wird die Ukraine und ihre Bevölkerung gemeinsam mit ihren internationalen Partnern weiterhin unterstützen, auch durch zusätzliche politische, finanzielle und humanitäre Hilfe.

Mehr Infos

QFragen und Antworten zum sechsten Sanktionspaket 

Website der Europäischen Kommission zu EU-Sanktionen gegen Russland und Weißrussland

Website der Europäischen Kommission zur Ukraine

Fragen und Antworten zu restriktiven Maßnahmen

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