Russlands Krieg gegen die Ukraine: EU beschließt sechstes Sanktionspaket gegen Russland

Die Europäische Kommission begrüßt die Verabschiedung des sechsten Pakets restriktiver Maßnahmen gegen Russland. Die Sanktionen zählen zu den sichtbarsten, direktesten und wirksamsten Reaktionen der EU auf Russlands brutalen und grundlosen Angriff auf die Ukraine, der zu systematischer Gewalt und Gräueltaten gegen die Zivilbevölkerung führt. Dieses Paket sieht zudem weitere Sanktionen gegen Belarus vor, da es an dieser Aggression beteiligt ist. Zusammen mit den fünf vorangegangenen Paketen sind die heute verabschiedeten Sanktionen beispiellos und sollen den wirtschaftlichen Druck auf Russland weiter erhöhen und dessen Fähigkeit, einen Krieg gegen die Ukraine zu führen, untergraben. Wie frühere Sanktionspakete wurden sie mit internationalen Partnern abgestimmt.

Das Paket enthält ein vollständiges Importverbot für alle russischen Seerohöle und Erdölprodukte. Dies deckt 90 % unserer derzeitigen Ölimporte aus Russland ab. Das Verbot unterliegt bestimmten Übergangsfristen, damit sich der Sektor und die globalen Märkte anpassen können, und einer vorübergehenden Ausnahme für Pipeline-Rohöl, um sicherzustellen, dass russisches Öl in geordneter Weise ausläuft. Dies wird es der EU und ihren Partnern ermöglichen, alternative Lieferungen zu sichern, und die Auswirkungen auf die globalen Ölpreise minimieren.

Was die Exportbeschränkungen betrifft, so enthält das heutige Paket Beschränkungen für Chemikalien, die zur Herstellung chemischer Waffen verwendet werden könnten.

Abgesehen von den Sanktionen hat die EU deutlich gemacht, dass es dringend geboten ist, unsere Abhängigkeit von Energieimporten aus Russland zu verringern. Die Kommission hat ihre REPowerEU-Plan am 18. Mai 2022 um die Abhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen so schnell wie möglich zu beenden und die Klimakrise zu bewältigen.

Auf Vorschlag der Hohen Vertreterin hat die EU heute zudem hochrangige Militärs und andere Personen auf eine Liste gesetzt, die in Butscha Kriegsverbrechen begangen haben und für die unmenschliche Belagerung der Stadt Mariupol verantwortlich sind. Die Liste umfasst auch militärisch tätige Unternehmen sowie die Herstellung von Ausrüstung und Software, die bei der russischen Aggression gegen die Ukraine eingesetzt wurden. Die neuen Listen umfassen Persönlichkeiten aus Politik, Propaganda und Wirtschaft sowie Personen mit engen Verbindungen zum Kreml.

Das heutige Paket enthält die folgenden Elemente:

 1) Ölimportbeschränkungen

• Im Jahr 2021 importierte die EU Rohöl im Wert von 48 Mrd. EUR und raffinierte Ölprodukte im Wert von 23 Mrd. EUR aus Russland. Auf der Grundlage eines gemeinsamen Vorschlags des Hohen Vertreters (der Union für Außen- und Sicherheitspolitik) und der Kommission haben die Mitgliedstaaten heute beschlossen, ein Embargo gegen die Einfuhr dieser Produkte zu verhängen. Diese Sanktionen treten mit sofortiger Wirkung in Kraft und werden die russischen Ölimporte geordnet auslaufen lassen. Für Seerohöl sind Spotmarktgeschäfte und die Ausführung bestehender Kontrakte für sechs Monate nach Inkrafttreten erlaubt, für Mineralölprodukte für acht Monate nach Inkrafttreten. Mitgliedstaaten, die eine besondere Pipeline-Abhängigkeit von Russland haben, können von einer vorübergehenden Ausnahme profitieren und weiterhin Rohöl per Pipeline erhalten, bis der Rat etwas anderes beschließt. Mitgliedstaaten, die von dieser Ausnahme profitieren, dürfen solches Rohöl und solche Erdölerzeugnisse jedoch nicht an andere Mitgliedstaaten oder Drittländer weiterverkaufen.
• Aufgrund seiner besonderen geografischen Lage wurde für Bulgarien eine vorübergehende Sonderregelung bis Ende 2024 vereinbart, das weiterhin Rohöl und Erdölprodukte über den Seeweg importieren kann. Darüber hinaus kann Kroatien bis Ende 2023 die Einfuhr von russischem Vakuumgasöl genehmigen, das für den Betrieb seiner Raffinerie benötigt wird.

2) Öltransportdienste

• Nach einer Abwicklungsfrist von 6 Monaten wird es EU-Betreibern untersagt, den Transport von Öl in Drittländer, insbesondere auf dem Seeweg, zu versichern und zu finanzieren.
• Dies wird es Russland besonders erschweren, weiterhin sein Rohöl und seine Erdölprodukte in den Rest der Welt zu exportieren, da EU-Betreiber wichtige Anbieter solcher Dienstleistungen sind.

 3) Finanz- und Unternehmensdienstleistungsmaßnahmen

• Drei weitere russische Banken, darunter die größte russische Bank Sberbank, und eine weitere weißrussische Bank wurden aus dem SWIFT-Netzwerk ausgeschlossen. Diese Banken sind für das russische Finanzsystem und Putins Fähigkeit, weitere Kriege zu führen, von entscheidender Bedeutung. Dies wird die Isolation des russischen Finanzsektors vom globalen System weiter verfestigen.
• Die Maßnahmen zu Trusts wurden verfeinert und entsprechende Ausnahmen in einer überarbeiteten Fassung der Bestimmung festgelegt (z. B. für humanitäre Zwecke oder zivilgesellschaftliche Zwecke).
• Die Erbringung bestimmter geschäftsrelevanter Dienstleistungen – direkt oder indirekt – wie etwa Buchhaltungs-, Wirtschaftsprüfungs-, Abschlussprüfungs-, Buchführungs- und Steuerberatungsleistungen, Unternehmens- und Managementberatung sowie PR-Dienstleistungen für die russische Regierung sowie für in Russland niedergelassene juristische Personen, Unternehmen oder Einrichtungen ist nun verboten.

4) Sendeunterbrechung

• Die Sendetätigkeit dreier weiterer russischer Staatssender – Rossiya RTR/RTR Planeta, Rossiya 24/Russia 24 und TV Centre International – wurde eingestellt. Sie gehören zu den wichtigsten kremlfreundlichen Desinformationssendern, die sich an ein Publikum in der Ukraine und der EU richten und Propaganda zur Unterstützung der russischen Aggression gegen die Ukraine verbreiten.
• Mehrere Regulierungsbehörden in EU-Mitgliedstaaten sind bereits gegen diese staatlich kontrollierten russischen Sender und Kanäle vorgegangen. Es wird ihnen nun untersagt, ihre Inhalte in der gesamten EU zu verbreiten, in welcher Form auch immer, sei es über Kabel, Satellit, Internet oder Smartphone-Apps.
• Die Werbung für Produkte oder Dienstleistungen in sanktionierten Verkaufsstellen wurde ebenfalls verboten.

5) Ausfuhrbeschränkungen

• Das heutige Paket enthält weitere Exportbeschränkungen. Die Liste der Hochtechnologiegüter, deren Ausfuhr nach Russland verboten ist, wurde um weitere Chemikalien erweitert, die bei der Herstellung chemischer Waffen verwendet werden könnten. Diese Chemikalien unterliegen bereits seit 2013 für andere Bestimmungsländer, beispielsweise Syrien, Kontrollen. Darüber hinaus erweitert das heutige Paket die Liste der natürlichen und juristischen Personen sowie Einrichtungen, die mit dem militärisch-industriellen Komplex Russlands in Verbindung stehen. Diese natürlichen und juristischen Personen sowie Einrichtungen sind in verschiedenen Sektoren tätig, beispielsweise in den Bereichen Elektronik, Kommunikation, Waffen, Werften, Ingenieurwesen und wissenschaftliche Forschung. Mit dieser Aktualisierung schließt sich die EU den Maßnahmen der USA an; weitere Partner werden sich voraussichtlich in naher Zukunft anschließen.
• Das Paket fügt das Vereinigte Königreich und die Republik Korea in den Anhang der Partnerländer ein, die im Wesentlichen gleichwertige Ausfuhrbeschränkungen eingeführt haben.
• Die Liste der belarussischen Unternehmen, die Beschränkungen unterliegen, wurde erheblich erweitert (von einem auf 1 Unternehmen). Dies betrifft Genehmigungen für den Verkauf, die Lieferung, die Weitergabe oder den Export von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck sowie von Gütern und Technologien, die zur militärischen und technologischen Stärkung des Landes oder zur Entwicklung seines Verteidigungs- und Sicherheitssektors beitragen könnten.

Mehr Infos

Die Kommission und die Hohe Vertreterin sind bereit, angesichts der Entwicklung der russischen Aggression gegen die Ukraine zusätzliche Sanktionen vorzuschlagen. Für die Umsetzung der Sanktionen sind die Mitgliedstaaten verantwortlich. Um eine möglichst wirksame und konsequente Umsetzung der sechs verabschiedeten Maßnahmenpakete zu gewährleisten, intensiviert die Kommission ihre Kontakte zu Interessenträgern und Behörden, um Orientierung zu bieten und Informationen und bewährte Verfahren auszutauschen.

Das heutige Paket baut auf den umfassenden und beispiellosen Maßnahmenpaketen auf, die die EU als Reaktion auf die russischen Aggressionen gegen die territoriale Integrität der Ukraine und die zunehmenden Gräueltaten an der ukrainischen Zivilbevölkerung und in ukrainischen Städten ergriffen hat. Die EU steht solidarisch an der Seite der Ukraine und wird die Ukraine und ihre Bevölkerung gemeinsam mit ihren internationalen Partnern weiterhin unterstützen, unter anderem durch zusätzliche politische, finanzielle und humanitäre Hilfe.

Mehr Infos

QFragen und Antworten zum sechsten Sanktionspaket 

Website der Europäischen Kommission zu EU-Sanktionen gegen Russland und Weißrussland

Website der Europäischen Kommission zur Ukraine

Fragen und Antworten zu restriktiven Maßnahmen

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