Auf dem Weg zu einer grünen, digitalen und widerstandsfähigen Wirtschaft: Unser europäisches Wachstumsmodell

Die Europäische Kommission hat eine Mitteilung über das europäische Wachstumsmodell. Es erinnert an die gemeinsamen Ziele, denen sich die EU und ihre Mitgliedstaaten in Bezug auf den grünen und digitalen Wandel und die Stärkung der sozialen und wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit verpflichtet haben. Er erkennt an, dass die europäische Wirtschaft vor dem Hintergrund großer Unsicherheiten im Zusammenhang mit den globalen und sicherheitspolitischen Aussichten beispiellose Veränderungen durchmacht.

Die Mitteilung bestätigt, dass diese Entwicklungen die Notwendigkeit unterstreichen, eng mit unseren internationalen Partnern zusammenzuarbeiten und unsere langfristige Agenda für nachhaltiges Wachstum zu stärken.

Die Mitteilung zielt darauf ab, einen Beitrag zu den Diskussionen über das europäische Wirtschaftswachstumsmodell zu leisten, die nächste Woche auf dem informellen Treffen der Staats- und Regierungschefs des Europäischen Rates stattfinden werden. Die Mitteilung legt die wichtigsten Investitionen und Reformen dar, die erforderlich sind, um unsere gemeinsamen Ziele zu erreichen, und unterstreicht die Bedeutung koordinierter Maßnahmen aller relevanten Akteure, einschließlich der EU, der Mitgliedstaaten und des Privatsektors.

Investitionen und Reformen auf der Grundlage des europäischen Wachstumsmodells

Es besteht ein breiter Konsens über die Prioritäten des europäischen Wirtschaftswachstumsmodells. Dazu gehören der grüne und der digitale Wandel, die Notwendigkeit, die wirtschaftliche und soziale Widerstandsfähigkeit der Union zu stärken, sowie unsere Vorbereitung auf Schocks. Die Umgestaltung unserer Wirtschaft ist notwendig, um den Wohlstand und das Wohlergehen der Bürgerinnen und Bürger der Union zu sichern, insbesondere vor dem Hintergrund geopolitischer Instabilität und wachsender globaler Herausforderungen. Diese Entwicklungen unterstreichen die Notwendigkeit, unsere Reformagenda zu verdoppeln und die Zusammenarbeit mit unseren internationalen Partnern bei gemeinsamen Herausforderungen zu verstärken, um Frieden und Stabilität zu fördern. Der Binnenmarkt, die wichtigste Quelle der Widerstandsfähigkeit und der wertvollste Wirtschaftsfaktor der Union, wird bei der Verwirklichung dieser Ziele eine entscheidende Rolle spielen.

Diese Transformation der europäischen Wirtschaft stützt sich auf zwei gleich wichtige Säulen: Investitionen und Reformen. Investitionen sind der Schlüssel für nachhaltiges und nachhaltiges Wachstum und eine Voraussetzung für einen beschleunigten grünen und digitalen Wandel. Sie müssen jedoch von Reformen begleitet werden, um sicherzustellen, dass alle EU-Vorschriften an den Hauptzielen der EU ausgerichtet sind, indem sie den richtigen sozialen und wirtschaftlichen Kontext und Anreize für Haushalte und Unternehmen schaffen, sich voll und ganz an ihnen zu beteiligen.

Auf dem Weg zu einer grünen, digitalen und widerstandsfähigen Wirtschaft

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Der grüne Übergang ist eine Gelegenheit, Europa auf einen neuen Weg eines nachhaltigen und integrativen Wachstums zu führen. Neben der Bekämpfung des Klimawandels wird es dazu beitragen, die Energiekosten und die Abhängigkeit von Importen fossiler Brennstoffe zu senken und so die Energie- und Ressourcensicherheit der Union zu verbessern. Zu liefern am Europäischer Green Deal, muss die EU die jährlichen Investitionen im kommenden Jahrzehnt um etwa 520 Milliarden Euro pro Jahr im Vergleich zum vorangegangenen erhöhen. Von diesen zusätzlichen Investitionen würden 390 Mrd. EUR pro Jahr der Dekarbonisierung der Wirtschaft, insbesondere im Energiesektor, und 130 Mrd. EUR pro Jahr den anderen Umweltzielen entsprechen. Damit der grüne Wandel gelingt, muss er die Menschen in den Mittelpunkt stellen und sich um die am stärksten Betroffenen kümmern. Zu diesem Zweck hat die Kommission Fairness in den Mittelpunkt ihrer Politik im Rahmen des europäischen Grünen Deals gestellt, einschließlich der Paket „Fit für 55“..

Die Coronavirus-Pandemie hat die digitale Transformation unserer Gesellschaften beschleunigt und die Bedeutung digitaler Technologien für das künftige Wirtschaftswachstum Europas deutlich gemacht. Der digitale Kompass Der von der Kommission vorgeschlagene Vorschlag legt die digitalen Ziele der Union für 2030 fest. Um diese Ambitionen zu erreichen, muss die EU ihre Investitionen in digitale Schlüsseltechnologien, einschließlich Cybersicherheit, Cloud-Computing, künstliche Intelligenz, Datenräume, Blockchain und Quantencomputing sowie Halbleiter, verstärken , sowie in den relevanten Fähigkeiten. Um den digitalen Wandel zu fördern, zeigt eine Schätzung für 2020, dass zusätzliche Investitionen von rund 125 Milliarden Euro pro Jahr erforderlich sind. Ein fairer digitaler Wandel hat das Potenzial, die Innovation und Produktivität der EU-Wirtschaft zu steigern und neue Möglichkeiten für Menschen und Unternehmen zu bieten. Der digitale Übergang wird auch zu den grünen Zielen beitragen, mit Synergien in vielen Bereichen einer intelligenten Kreislaufwirtschaft.

Gleichzeitig muss die Union Risiken und Unsicherheiten angehen, insbesondere im Zusammenhang mit der derzeitigen geopolitischen Instabilität. Während die meisten Unternehmen und Lieferketten während der Pandemie ein hohes Maß an Widerstandsfähigkeit und Anpassungsfähigkeit gezeigt haben, haben die Krise und die anschließende Erholung eine Reihe von Schwachstellen in bestimmten Bereichen offenbart. Dazu gehören Engpässe in der Logistik und in der Lieferkette, Arbeitskräfte- und Fachkräftemangel, Cyber-Bedrohungen und Bedenken hinsichtlich der Versorgungssicherheit in Bezug auf Schlüsselsektoren der Wirtschaft, wie dies derzeit im Energiesektor der Fall ist. Um den technologischen Vorsprung Europas weiter auszubauen und seine industrielle Basis zu stärken, muss die EU auch die Investitionen in die europäische Verteidigungs- und Raumfahrtindustrie erhöhen und unsere Risikomanagement- und Notfallmaßnahmen für künftige Schocks oder Pandemien weiter stärken. 

Mobilisierung koordinierter Maßnahmen auf allen Ebenen

Wie in der Mitteilung dargelegt, ist es wichtig, koordinierte Maßnahmen aller relevanten Akteure zu gewährleisten, damit die Investitionen und Reformen vollständig zu den vorrangigen Zielen der EU beitragen: öffentliche Behörden auf europäischer, nationaler und regionaler Ebene sowie private Sektor. Auf diese Weise werden sich die Maßnahmen gegenseitig verstärken, Divergenzen zwischen den Mitgliedstaaten verhindern und den Binnenmarkt stärken.

Die Investitionen, die zur Vollendung des doppelten Übergangs und zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit erforderlich sind, müssen in erster Linie aus dem Privatsektor kommen. Die EU und die nationalen Behörden sollten ein günstiges Geschäftsumfeld gewährleisten, das Investitionen anzieht. Dies kann durch die Stärkung des Binnenmarktes, die Vollendung der Bankenunion und rasche Fortschritte bei der Kapitalmarktunion erreicht werden. Auch andere Querschnittspolitiken wie Steuer-, Handels- und Wettbewerbspolitik sollten weiterhin das günstige Geschäftsumfeld der Union unterstützen und dazu beitragen, Investitionen anzuziehen, um die politischen Prioritäten der EU erfolgreich umzusetzen.

Während der Großteil der Investitionen aus privaten Mitteln finanziert wird, kann ein Eingreifen der öffentlichen Hand erforderlich sein, beispielsweise um das Risiko innovativer Projekte zu verringern oder Marktversagen zu überwinden. Die öffentliche Unterstützung auf nationaler und EU-Ebene sollte zielgerichtet sein und darauf abzielen, private Investitionen anzukurbeln. EU-Investitionen haben auch eine wichtige Signalwirkung. Der EU-Haushalt und das Aufbauinstrument NextGenerationEU mit einem Gesamtbetrag von über 2 Billionen Euro sind eine erhebliche Feuerkraft zur Unterstützung des langfristigen Wachstums. Durch die Diskussionen über die nationalen Pläne hat die Aufbau- und Resilienzfazilität (RRF) maßgeblich dazu beigetragen, die EU- und nationalen Prioritäten für Reformen und Investitionen auf eine Reihe gemeinsamer Ziele auszurichten. Insbesondere verlangt die RRF-Verordnung von jedem Mitgliedstaat, dass er mindestens 37 % der Gesamtzuweisung seines Aufbau- und Resilienzplans für Klimaschutzziele und 20 % für Digitalisierungsziele aufwendet. Aber solche Investitionen und Reformen auf nationaler und EU-Ebene müssen langfristig fortgesetzt werden, um unsere Ziele zu erreichen.

Öffentliche Investitionen und Reformen können positiv zur Schuldentragfähigkeit beitragen, sofern sie von hoher Qualität sind und das Wachstum unterstützen. Erfolgreiche Strategien zum Schuldenabbau sollten sich auf die Haushaltskonsolidierung, die Qualität und Zusammensetzung der öffentlichen Finanzen und die Förderung des Wachstums konzentrieren. Die laufende Überprüfung des europäischen Rahmens für die wirtschaftspolitische Steuerung bietet eine Gelegenheit, die Wirksamkeit der EU-Haushaltsregeln zu verbessern und sicherzustellen, dass sie im Einklang mit unseren gemeinsamen Prioritäten eine angemessene Rolle bei der Schaffung von Anreizen für die Investitions- und Reformpolitik der Mitgliedstaaten spielen, während gleichzeitig der Schutz gewährleistet wird solide öffentliche Finanzen. In diesem Zusammenhang wird es wichtig sein, die Kohärenz zwischen fiskalischer Überwachung und wirtschaftspolitischer Koordinierung sicherzustellen und Investitions- und Reformpolitiken in den Mitgliedstaaten sowie nationale und EU-Ziele aufeinander abzustimmen.

Gewährleistung einer fairen und inklusiven wirtschaftlichen Transformation

Die Transformation der europäischen Wirtschaft wird nur gelingen, wenn sie fair und integrativ ist und wenn jeder Bürger die Vorteile des doppelten grünen und digitalen Wandels nutzen kann. Die Wohlfahrtseffekte von Digitalisierung und Dekarbonisierung dürften ohne flankierende Maßnahmen ungleich verteilt sein. Die Umverteilung von Arbeitskräften innerhalb und zwischen Sektoren wird Reformen und umfangreiche Investitionen in Umschulung und Höherqualifizierung erfordern. Eine starke politische Reaktion auf allen Ebenen wird erforderlich sein, um die vor uns liegenden sozialen und kohäsionsbezogenen Herausforderungen wirksam anzugehen.

Daher braucht das europäische Wachstumsmodell eine starke soziale Dimension, die sich auf Arbeitsplätze und Kompetenzen für die Zukunft konzentriert und den Weg für einen fairen und integrativen Übergang ebnet. Auf EU-Ebene ist die Europäischen Pfeiler der sozialen Grundrechte und die dazugehörigen Aktionsplan bieten einen kohärenten Handlungsrahmen. Die EU-Haushalt und NextGenerationEU wird weiterhin Unterstützung leisten, um regionale und soziale Ungleichheiten zu verringern, insbesondere durch die Kohäsionspolitik, der Mechanismus für einen gerechten Übergang, der Erholungs- und Resilienzeinrichtung und in Zukunft von den vorgeschlagenen Sozialer Klimafonds.

Das Erreichen unserer gemeinsamen Ziele erfordert eine langfristige Vision und ein koordiniertes Vorgehen. Die ehrgeizigen grünen, digitalen und widerstandsfähigen Ziele, die wir uns gesetzt haben, können nur durch nachhaltige Anstrengungen erreicht werden, an denen alle Akteure auf europäischer, mitgliedstaatlicher und privater Ebene beteiligt sind, mit dem gemeinsamen Ziel, eine gerechte und integrative Zukunft für alle Europäer zu schaffen.

Mehr Infos

Mitteilung Auf dem Weg zu einer grünen, digitalen und widerstandsfähigen Wirtschaft: Unser europäisches Wachstumsmodell

Factsheet Auf dem Weg zu einer grünen, digitalen und widerstandsfähigen Wirtschaft: Unser europäisches Wachstumsmodell

Der europäische Grüne Deal

Europas digitales Jahrzehnt

Der Europäische Aktionsplan zur Säule sozialer Rechte

Der Mechanismus für einen gerechten Übergang

NextGenerationEU

Erholungs- und Resilienzeinrichtung

Sozialer Klimafonds

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