#EUOmbudsman begrüßt Maßnahmen der Bankenbehörde in Bezug auf Drehtürsituationen

Europäische Bürgerbeauftragte Emily O'Reilly (im Bild) lobt die Europäische Bankenaufsichtsbehörde (EBA) für ihre Zustimmung zur Einführung der von ihr empfohlenen Maßnahmen zur Bewältigung künftiger Drehtürsituationen. Dies folgt aus ihrer Feststellung, dass die EBA ihrem ehemaligen Exekutivdirektor nicht hätte erlauben dürfen, CEO eines Finanzlobbyverbandes zu werden.

Nach Angaben des Antwort der EBA Für den Bürgerbeauftragten ist es bereit, leitenden Mitarbeitern zu verbieten, bestimmte Positionen einzunehmen, wenn sie die EBA in Zukunft verlassen. Kurz nachdem die Bürgerbeauftragte in diesem Fall ihre Feststellungen zu Missständen in der Verwaltungstätigkeit getroffen hatte, um ihr Engagement für diesen Ansatz zu demonstrieren, untersagte die EBA ihrem ehemaligen Exekutivdirektor, eine andere Position im privaten Sektor zu übernehmen. Die EBA hat außerdem eine neue Richtlinie zur Bewertung der Beschränkungen und Verbote für Mitarbeiter nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses verabschiedet. Darüber hinaus wurden Verfahren eingeführt, um den sofortigen Zugriff auf vertrauliche Informationen für Mitarbeiter, von denen bekannt ist, dass sie zu einem anderen Arbeitsplatz wechseln, auszusetzen.

Der Bürgerbeauftragte Empfehlungen folgte einer Anfrage - basierend auf einer Beschwerde von Finanzen ändern (eine Koalition zivilgesellschaftlicher Gruppen) - in die Entscheidung der EBA, ihrem ehemaligen Exekutivdirektor zu erlauben, CEO der Vereinigung für Finanzmärkte in Europa (AFME) zu werden.

„Die EBA hat hart gearbeitet, um die Empfehlungen, die ich in diesem Fall abgegeben habe, in vollem Umfang umzusetzen. Ich bin zuversichtlich, dass das breite Spektrum der eingeführten Maßnahmen dazu beitragen wird, künftig keine schädlichen Drehtürbewegungen mehr zu vermeiden. Andere EU-Institutionen und -Agenturen sollten bei der Überarbeitung ihrer eigenen Vorschriften auf diese neuen EBA-Schutzmaßnahmen zurückgreifen.

Ich begrüße auch die Entscheidung der Europäischen Kommission, für Treffen mit dem CEO von AFME bis zum 1. Februar 2022 eine zweijährige Bedenkungsfrist für die gesamte Kommission vorzusehen “, sagte O'Reilly.

Die Anfrage

Der Bürgerbeauftragte war zu dem Schluss gekommen, dass die EBA zwar umfangreiche Beschränkungen mit der Genehmigung des neuen Postens des ehemaligen Exekutivdirektors bei AFME verbunden hatte, die EBA jedoch nicht in der Lage war, deren Umsetzung wirksam zu überwachen. Die Untersuchung ergab auch, dass die EBA, obwohl sie am 1. August 2019 über den Umzug informiert wurde, bis zum 23. September 2019 Zugang zu vertraulichen Informationen hatte.

Der Bürgerbeauftragte machte drei Empfehlungen Stärkung des Umgangs der EBA mit solchen zukünftigen Situationen:

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1. Für die Zukunft sollte sich die EBA erforderlichenfalls auf die Möglichkeit berufen, ihren leitenden Angestellten zu verbieten, bestimmte Positionen nach ihrer Amtszeit zu übernehmen. Ein solches Verbot sollte beispielsweise zeitlich begrenzt sein 2 Jahre.
2. Um den leitenden Mitarbeitern Klarheit zu verschaffen, sollte die EBA darlegen Kriterien denn wann wird es solche Schritte in Zukunft verbieten. Bewerber für leitende EBA-Stellen sollten bei ihrer Bewerbung über die Kriterien informiert werden.
3. Die EBA sollte interne Verfahren einrichten, damit, sobald bekannt ist, dass ein Mitarbeiter zu einem anderen Arbeitsplatz wechselt, sein Zugang zu vertrauliche Informationen wird mit sofortiger Wirkung abgeschnitten.

Hintergrund

Artikel 16 der EU-Personalverordnung befasst sich mit sogenannten Drehtürsituationen, in denen das Personal eine Einrichtung informieren muss, wenn es innerhalb von zwei Jahren nach seinem Ausscheiden aus dem öffentlichen Dienst der EU eine Arbeit aufnehmen möchte. Die Institution hat das Recht, der Person die Übernahme der Stelle zu verbieten, wenn sie der Ansicht ist, dass dies im Widerspruch zu den Interessen der EU-Institution stehen würde. Eine EU-Institution muss ihren ehemaligen hohen Beamten in den zwölf Monaten nach dem Ausscheiden aus dem Dienst auch untersagen, Lobbyarbeit bei den Mitarbeitern der Institution zu leisten.

Im Jahr 2019 schloss der Bürgerbeauftragte eine eingehende Anfrage wie die Europäische Kommission solche Fälle behandelt, was darauf hindeutet, dass bei Fällen, an denen hochrangige Beamte beteiligt sind, ein robusterer Ansatz gewählt wird.

Gleichzeitig schloss der Bürgerbeauftragte eine Untersuchung den Umgang der EU-Verwaltung mit ihnen im Allgemeinen und eine Reihe von Vorschlägen zur Stärkung der Transparenz in diesem Bereich.

 

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