Warum die Dachsentötung durch die britische Regierung gegen die #BernConvention verstößt

Rinder-TB ist ein großes Problem für die britische Milch- und Rindfleischindustrie. Seit 2010 wurden in England im Rahmen des 300,000 eingeführten gesetzlichen Test- und Schlachtschemas ungefähr 1950 testpositive Rinder und ihre direkten Kontakte entfernt. Die Kosten für den Steuerzahler wurden für den Zeitraum 44-2017 auf 18 Mio. GBP und die finanziellen Kosten geschätzt und emotionale Auswirkungen auf betroffene Landwirte sind sehr bedeutend, schreiben der Badger Trust, die Bornfree Foundation und die Eurogroup for Animals. 

Im Dezember 2011 veröffentlichte die britische Regierung ihre umstrittene Politik zur Bekämpfung von Rinder-TB und Dachs in England. Die Politik legte Bedingungen fest, unter denen die von Landwirten geführte Keulung von Dachsen im Rahmen der Strategie der britischen Regierung zur Bekämpfung der Rinder-TB bei Rindern unter Lizenz erfolgen würde. Die Keulung begann in den ersten beiden Zonen, die im September 2013 lizenziert wurden. Bis Ende 2019 sollen in 100,000 lizenzierten Zonen in England mehr als 43 Dachsarten getötet worden sein. Nach durchgesickerten Informationen, von denen angenommen wird, dass sie von der Genehmigungsbehörde Natural England stammen, beabsichtigt die Regierung, im Jahr 11 vierjährige Lizenzen für weitere 2020 neue Keulungszonen zu erteilen die Größenordnung von 54 Quadratkilometern. Dies könnte dazu führen, dass bis Ende 15 mehr als 8,000 zusätzliche Dachse als Ziel ausgewählt werden.

Dachs ist eine nach britischem Recht geschützte Art und in Anhang III des Berner Übereinkommens (ein verbindliches internationales Rechtsinstrument im Bereich des Naturschutzes) aufgeführt. Nach Artikel 7 verpflichten sich die Vertragsparteien des Übereinkommens daher, geeignete und notwendige gesetzgeberische und administrative Maßnahmen zu ergreifen, um ihren Schutz zu gewährleisten und jegliche Ausbeutung zu regeln, um die Dachsbevölkerung vor Gefahren zu bewahren. Artikel 9 erlaubt es den Vertragsparteien, Ausnahmen von den Anforderungen in Artikel 7 zu machen, um unter anderem „schwerwiegende Schäden an Nutztieren zu verhindern“, allerdings nur dann, wenn es keine andere zufriedenstellende Lösung gibt und die Maßnahme das Überleben von nicht beeinträchtigt die Bevölkerung.

Die britische Regierung hat sich bisher auf diese Ausnahme in Artikel 9 gestützt, um ihre Politik der Dachsentötung zu rechtfertigen.

Die Gründe für die Beschwerde

Im August 2019 reichten die Born Free Foundation, The Badger Trust und Eurogroup for Animals aus folgenden Gründen gemeinsam eine Beschwerde gegen die britische Regierung beim Berner Übereinkommen ein:

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Verstoß gegen Artikel 7:

● Es gibt eindeutige Beweise dafür, dass die von der britischen Regierung ergriffenen Maßnahmen zur Ausbeutung von Dachsen die betroffene Bevölkerung gefährden.
● Es gibt eindeutige Beweise dafür, dass die Ausbeutung von der britischen Regierung nicht angemessen überwacht wird.
● Die Ausbeutung von Dachsen wirkt sich negativ auf andere Arten aus, die durch das Übereinkommen geschützt sind.

Verstoß gegen Artikel 8:

● Die Ausbeutung von Dachsen ist wahllos und kann zum lokalen Verschwinden der Bevölkerung führen.

Verstoß gegen Artikel 9:

● Die britische Regierung hat es versäumt, die am besten geeignete Alternative unter den möglichen Alternativen auszuwählen, und es ist ihr nicht gelungen, diese Entscheidung objektiv und überprüfbar zu begründen.
● Die britische Regierung hat es versäumt, die Politik auf aktuelle Daten zum Zustand der Bevölkerung zu stützen, einschließlich Größe, Verteilung, Zustand des Lebensraums und Zukunftsaussichten.
● Die britische Regierung hat nicht nachgewiesen, dass die Maßnahmen zur Ausbeutung von Dachsen getroffen wurden, um ernsthafte Schäden an Nutztieren zu verhindern.
● Die britische Regierung hat dem Sekretariat im Zusammenhang mit den Ausnahmen keine Zweijahresberichte vorgelegt. Die Beschwerdedokumente finden Sie auf der Website des Europarates.

Zusätzliche Beweise

Die Born Free Foundation, The Badger Trust und Eurogroup for Animals lieferten zusätzliche Beweise für die Beschwerde im März 2020 und erneut im Juli 2020.

Dies beinhaltete:

● Beweise widerlegen Die konsequente Behauptung der britischen Regierung, dass das Keulen von Dachsen zu erheblichen Vorteilen bei der Seuchenbekämpfung führt.
● Beweise dafür das wahrscheinliche Ausmaß einer unerkannten Infektion bei Rindern, das sich aus der geringen Empfindlichkeit des derzeitigen Testregimes und den Auswirkungen einer erhöhten Infektion ergibt Intensität der Rindertests über die gemeldete Inzidenz und Prävalenz von Rinder-TB bei Rindern, die derzeit für wild lebende Tiere verantwortlich gemacht wird.
● Hinweise auf Bedenken hinsichtlich der Lebensfähigkeit der Dachsbevölkerung resultierend aus der fortgesetzten Verwendung von "kontrolliertem Schießen" als primäre Methode des Keulens.
● Starke Beweise dafür, dass das derzeitige System von Identifizierung und Berichterstattung von Risikowegen, das Dachs als die wahrscheinlichste Infektionsquelle für den Zusammenbruch von Rinderherden identifiziert, wenn keine anderen Beweise vorliegen, ist zutiefst fehlerhaft und voreingenommen, um die derzeitige Politik zu rechtfertigen.
● Hinweise auf schwerwiegende Verstöße gegen die Biosicherheit auf Rinderfarmen und zugelassenen Endbearbeitungseinheiten, die die Ausbreitung von Rinder-TB bei Rindern verschlimmern und einige Farmen gegen die Zulassungskriterien für Dachsentötungen verstoßen könnten.
● Das Versäumnis der Regierung, die Dachsimpfung zu fördern als praktikable, nicht tödliche und wirksame Alternative zum Dachs-Keulen, obwohl in seiner Antwort auf die im März 2020 veröffentlichte Godfray-Überprüfung versprochen wurde, das Dachs-Keulen zugunsten der Impfung einzustellen.

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