#DigitalSingleMarket: Portabilität von Online-Inhaltediensten

Ziel ist es sicherzustellen, dass Europäer, die in ihrem Heimatmitgliedstaat Filme, Sportübertragungen, Musik, E-Books und Spiele kaufen oder abonnieren, auf diese Inhalte zugreifen können, wenn sie reisen oder sich vorübergehend in einem anderen EU-Land aufhalten. Die Verordnung tritt am 1. April 2018 in allen EU-Mitgliedstaaten in Kraft.

Wer profitiert von den neuen Regeln?

• Verbraucher mit Wohnsitz in der EU: Neue Regeln ermöglichen es ihnen, Filme oder Sportveranstaltungen anzusehen, Musik zu hören, E-Books herunterzuladen oder Spiele zu spielen - wenn sie andere EU-Länder besuchen oder sich vorübergehend dort aufhalten.
• Anbieter von Online-Inhaltsdiensten: Sie können ihren Abonnenten grenzüberschreitende Portabilität von Online-Inhalten bieten, ohne Lizenzen für andere Gebiete erwerben zu müssen, in denen sich die Abonnenten vorübergehend aufhalten.

Die Interessen der Rechteinhaber werden gewahrt, um Missbrauch zu vermeiden.

Müssen Anbieter überall dort, wo der Abonnent unterwegs ist, denselben Service anbieten? Wie funktioniert es für Video-on-Demand-Dienste wie Netflix, das aktiv ist? in mehr als einem Land in der EU?

Ja, Anbieter von kostenpflichtigen Online-Inhaltsdiensten (wie Online-Film-, TV- oder Musik-Streaming-Diensten) müssen ihren Abonnenten überall in der EU denselben Dienst anbieten. Die Dienstleistung muss in anderen Mitgliedstaaten auf die gleiche Weise erbracht werden wie im Wohnsitzmitgliedstaat. So haben Sie beispielsweise für Netflix überall in der EU Zugriff auf dieselbe Auswahl (oder denselben Katalog), wenn Sie sich vorübergehend im Ausland befinden, als wären Sie zu Hause.

Die neuen Regeln hindern Dienstanbieter nicht daran, ihren Benutzern im Ausland zusätzliche Optionen anzubieten, z. B. den Zugriff auf die Inhalte, die in dem Land verfügbar sind, in dem sie reisen. Gibt an, ob der betreffende Dienstanbieter den Zugriff auf den lokalen Anbieter zulässt oder aufrechterhält Der Inhalt hängt daher zusätzlich zu ihrer Verpflichtung aus der Verordnung vollständig vom Dienstleister ab.

Werbung

Gibt es eine zeitliche Begrenzung? Was passiert, wenn eine Person in einem Land lebt und täglich in einem anderen arbeitet?

Die Portabilitätsverordnung deckt Situationen ab, in denen sich Abonnenten vorübergehend im Ausland befinden. Dieser Begriff ist in der Verordnung nicht definiert. Damit ist jedoch gemeint, in einem anderen Mitgliedstaat als dem Wohnsitzmitgliedstaat präsent zu sein. Es deckt verschiedene Szenarien ab, einschließlich Urlaub und Geschäftsreisen.

Die neuen Regeln legen keine Grenzen für die Verwendung der Portabilitätsfunktion fest, solange sich der Benutzer in einem anderen Mitgliedstaat befindet. Dienstanbieter sollten ihre Abonnenten über die genauen Bedingungen ihrer Portabilitätsangebote informieren. Wenn Sie beispielsweise in Belgien leben und dort einen kostenpflichtigen Musik-Streaming-Dienst abonnieren, haben Sie in anderen Mitgliedstaaten Zugriff auf dieselbe Musikauswahl wie zu Hause in Belgien.

Diese Portabilität Ihrer Online-Inhalte ist verfügbar, wenn Sie täglich in andere Mitgliedstaaten wie beispielsweise Frankreich oder Luxemburg pendeln.

Wie überprüfen die Inhaltsdienstleister das Wohnsitzland ihrer Nutzer?

Der Dienstanbieter muss das Wohnsitzland des Teilnehmers überprüfen. Dies erfolgt bei Vertragsabschluss und Vertragsverlängerung.

Diensteanbieter können das Wohnsitzland anhand verschiedener vom Abonnenten bereitgestellter Informationen überprüfen. Die Verordnung sieht eine geschlossene Liste solcher Überprüfungsmittel vor, um Eingriffe in die Privatsphäre der Verbraucher zu begrenzen. Zu den aufgeführten Mitteln gehören beispielsweise Zahlungsdetails, die Zahlung einer Lizenzgebühr für Rundfunkdienste, das Bestehen eines Vertrags über eine Internet- oder Telefonverbindung, IP-Schecks oder die Erklärung des Teilnehmers über seine Wohnadresse. Der Dienstanbieter kann nicht mehr als zwei Überprüfungsmethoden aus dieser Liste anwenden. Die Verarbeitung personenbezogener Daten muss gemäß den EU-Datenschutzbestimmungen erfolgen.

Gilt die Verordnung auch für kostenlose Online-Dienste?

Anbieter von kostenlosen Online-Inhaltsdiensten können wählen, ob sie von diesen neuen Regeln profitieren möchten. Sobald sie sich anmelden und die Portabilität gemäß der Verordnung zulassen, gelten alle Regeln für sie auf die gleiche Weise wie für die kostenpflichtigen Dienste. Dies bedeutet, dass sich die Abonnenten anmelden müssen, um vorübergehend im Ausland auf Inhalte zugreifen und diese nutzen zu können, und dass die Dienstanbieter den Wohnsitzstaat des Abonnenten überprüfen müssen.

Wie kann ein Verbraucher wissen, welche kostenlosen Online-Dienste sich angemeldet haben?

Wenn sich Anbieter von kostenlosen Online-Inhaltsdiensten für die Anwendung der neuen Portabilitätsregeln entscheiden, müssen sie ihre Abonnenten vor der Bereitstellung des Dienstes über diese Entscheidung informieren. Solche Informationen könnten beispielsweise auf den Websites der Anbieter angekündigt werden.

Sind öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten abgedeckt? Kann ich BBC, Arte oder andere Dienste sehen?

Zu den von der Verordnung erfassten Online-Inhaltsdiensten können auch Dienste gehören, die von öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten angeboten werden. Die Frage, ob ein bestimmter Sender unter den Geltungsbereich der Verordnung fällt, hängt davon ab, ob die folgenden Bedingungen erfüllt sind:

• Verbraucher können bereits auf verschiedenen Geräten auf die Dienste zugreifen und sind nicht nur auf eine bestimmte Infrastruktur beschränkt.
• Die Fernsehprogramme werden Abonnenten zur Verfügung gestellt, deren Wohnsitzmitgliedstaat vom Anbieter überprüft wird, und
• Die Online-Content-Dienste werden entweder gegen Bezahlung bereitgestellt oder der Anbieter hat beschlossen, die neuen Portabilitätsregeln auf freiwilliger Basis anzuwenden.

Kann ich Filme von Sendern in einem anderen Land online ansehen, z. B. Filme aus dem spanischen oder estnischen Fernsehen in Belgien?

Wenn ein Sender von Online-Inhalten in Ihrem Heimatmitgliedstaat von den neuen Portabilitätsregeln erfasst wird, können Sie Ihre Inhalte ansehen, wenn Sie sich vorübergehend in einem anderen Mitgliedstaat im Ausland befinden.

Im Gegenteil, der Zugriff auf Inhalte, die in einem anderen Mitgliedstaat aus Ihrem Heimatland angeboten werden, fällt nicht unter die neuen Portabilitätsregeln. Verbraucher würden jedoch für bestimmte Fernseh- und Radioprogramme von dem vorgeschlagenen profitieren Regulierung der Online-Übertragung und erneuten Übertragung von Radio- und Fernsehprogrammen durch Rundfunkveranstalter derzeit in Verhandlungen. Dies gibt den Rundfunkveranstaltern und Produzenten die zusätzliche Möglichkeit, grenzüberschreitenden Zugang zu mehr Programmen zu gewähren (siehe Factsheet).

Haben Sie Beispiele für Probleme, die durch die Verordnung gelöst werden?

Personen, die in andere EU-Länder reisen oder sich vorübergehend dort aufhalten, sind häufig Einschränkungen ausgesetzt: Sie können von ihren Online-Inhaltsdiensten abgeschnitten werden oder haben nur eingeschränkten Zugang. Viele Menschen - insbesondere wenn sie für kurze Reisen abreisen - finden es nicht bequem, ein Abonnement für einen lokalen Dienst zu kaufen, oder stellen möglicherweise fest, dass ihre Lieblingsfilme und -serien nicht oder nur in einer Fremdsprache verfügbar sind.

• Ein Abonnent, der im Urlaub in Italien versucht, Filme über sein Konto bei Home Box Office (HBO) Nordic anzusehen, sieht die Meldung, dass der Dienst "nur in Schweden, Norwegen, Dänemark und Finnland verfügbar ist".
• Ein französischer Benutzer des MyTF1-Film- und Seriendienstes kann während einer Geschäftsreise nach Großbritannien keinen neuen Film ausleihen.

Benutzer konnten beispielsweise nur den Inhalt anzeigen, den sie bereits auf ihr tragbares Gerät heruntergeladen haben.

• Benutzer des belgischen Filmdienstes Universciné müssen daran denken, einen von ihnen gemieteten Film herunterzuladen, bevor sie in ein anderes EU-Land reisen. Sie können die Universciné-Streaming-Funktion nicht verwenden, wenn sie nicht in ihrem Heimatland sind, oder Filme herunterladen, wenn sie sich im Ausland befinden.

Diese Probleme werden durch die neuen Portabilitätsregeln behoben. Die Einschränkungen hinsichtlich der Portabilität von Abonnements für Online-Musikdienste (wie Spotify oder Deezer) oder E-Books scheinen weniger bedeutend zu sein. Einschränkungen in der Zukunft können jedoch nicht ausgeschlossen werden, weshalb die heutigen Regeln auch für solche Dienste wichtig sind.

Ist die Portabilität von Sport-Online-Abonnements durch die neuen Regeln abgedeckt?

Ja, verschiedene Online-Sportinhaltsdienste werden abgedeckt. Dies umfasst Dienste, bei denen Sport Teil eines kostenpflichtigen TV-Online-Inhaltsdienstes ist (z. B. Streaming-Dienste wie Zattoo in Deutschland) oder bei denen Sport Teil des gesamten Online-Servicepakets ist (z. B. Sky Go) Hier richtet ein Sportveranstalter einen speziellen Online-Content-Service ein.

Kann der Dienstanbieter die Portabilität in Rechnung stellen?

Nein, nach den neuen Regeln dürfen Online-Inhaltsdienste den Abonnenten keine zusätzlichen Gebühren für die grenzüberschreitende Portabilität ihrer Inhalte auferlegen.

Was sagen die neuen Regeln, wenn ein Dienstleister beginnt, die Titel von Musik, Filmen oder Spielen, die auf Reisen ins Ausland verfügbar sind, einzuschränken?

Abonnenten von kostenpflichtigen Online-Inhaltsdiensten und kostenlosen Online-Inhaltsdiensten, die sich angemeldet haben, haben auf Reisen denselben Zugang zu diesen Diensten wie in ihrem Mitgliedstaat. Dies bedeutet, dass der Zugriff auf den Dienst in einem anderen Mitgliedstaat wie zu Hause ist: Er bietet denselben Inhalt auf demselben Bereich und derselben Anzahl von Geräten und mit demselben Funktionsumfang.

Alle Maßnahmen eines Anbieters, die verhindern würden, dass Abonnenten auf den Dienst zugreifen oder ihn nutzen, während sie sich vorübergehend in einem anderen Mitgliedstaat aufhalten: Beispielsweise verstoßen Einschränkungen der Funktionen des Dienstes gegen die Verordnung. Dies bedeutet, dass der Anbieter die verfügbaren Kataloge für Musik, Filme oder Fernsehserien nicht einschränken kann, wenn Sie in einen anderen Mitgliedstaat reisen.

Sind die Hauptanbieter von Online-Inhalten technisch bereit, die neue Verordnung ab dem 1. April anzuwenden?

Die Kommission stand in engem Kontakt mit den wichtigsten Anbietern von Online-Inhaltsdiensten (wie Plattformen für Fernsehsendungen, Filme, Musik, Sport usw.) und erhielt von ihnen positive Rückmeldungen, dass die Einführung der neuen Portabilitätsregeln in Gang gekommen ist reibungslos und pünktlich. Wenn Dienstleister auf Probleme gestoßen waren, haben wir verstanden, dass sie diese gerade überwinden. Die Kommission hat den Prozess genau beobachtet und wird dies auch weiterhin tun.

Die Verordnung ist für kostenpflichtige Dienstleistungen verbindlich. Anbieter von kostenlosen Inhalten können sich dafür entscheiden, von den neuen Regeln zu profitieren, müssen dies jedoch nicht. Einige Dienstleister haben bereits angekündigt, sich anzumelden (YLE in Finnland, RTBF in Belgien), und die Kommission geht davon aus, dass andere nach Inkrafttreten der neuen Vorschriften folgen werden.

Mehr Infos

Fact

Pressemitteilung

Reisen Sie mit Ihren digitalen Abonnements: Gemeinsame Erklärung der Europäischen Kommission, des Europäischen Parlaments und der bulgarischen EU-Präsidentschaft