Also, wo ist das Rindfleisch? Zu einer strategischen Vision, wie die beiden Partner gemeinsam Probleme wie Migration und die Unterentwicklung Afrikas angehen wollen, brachte der Gipfel kaum oder gar nichts hervor. Das ist wahrscheinlich der Grund, warum es in der Presse nicht viel Beachtung fand.
Mangelnde Medienaufmerksamkeit schmälert nicht die Bedeutung der Planung zur Bewältigung der Bevölkerungsexplosion in Afrika. In den nächsten 25 Jahren wird sich die Zahl der Afrikaner auf rund zweieinhalb Milliarden Menschen verdoppeln, weit mehr, als die rückständigen Bauernhöfe Afrikas ernähren oder die angeschlagenen Unternehmen beschäftigen können.
Die europäischen Regierungen scheinen durch den Rückgang der Migranten in ein Gefühl der Sicherheit eingelullt zu sein. Das UN-Institut für Migration (IOM) in Genf berichtete kürzlich, dass die Zahl der Menschen, die mit dem Boot über das Mittelmeer nach Europa überquerten, im Jahr 2017 mit etwa 170,000 halb so hoch war wie im Jahr zuvor. Beides war im Vergleich zu 2015, als weit über eine Million Flüchtlinge aus Syrien und anderen Konfliktgebieten flohen, ein Rinnsal.
Das Thema Migration wurde in Abidjan diskutiert, es ist jedoch alles andere als klar, ob man sich darauf geeinigt hat. Der Präsident der 54 Nationen umfassenden AU, der guineische Führer Alpha Condé, sprach von „Uneinigkeitspunkten“ in der Migration und fügte hinzu: „Es ist offensichtlich, dass wir Afrikaner nicht akzeptieren können, dass die Europäer uns sagen, wir sollen unsere Kinder zurücknehmen.“
Niemand kann sagen, wie viele Afrikaner in den kommenden Jahren versuchen werden, die gefährliche Reise nach Europa anzutreten. Die demografischen Daten deuten darauf hin, dass es Millionen sein werden, vielleicht sogar mehrere zehn Millionen. Ein Bericht an das Weltwirtschaftsforum, Organisator der jährlichen Veranstaltung in Davos, warnt davor, dass es bis 2050 800 Millionen neue Menschen im erwerbsfähigen Alter in Afrika südlich der Sahara geben wird.
Derzeit hat nur jeder sechste junge Afrikaner einen regulären, bezahlten Job. Obwohl aufgrund der BIP-Wachstumsraten einiger Länder von 8 % viel von einem „Aufstieg Afrikas“ gesprochen wird, wird das nicht ausreichen. Die Nachteile, die einem Großteil Afrikas gemeinsam sind, sind so groß, dass in den meisten Fällen ein jährliches Wachstum von mindestens 7 % erforderlich ist, um stillzustehen.
Für die EU war das Herzstück des Abidjan-Gipfels der Plan der Europäischen Kommission, 44 Milliarden Euro an Neuinvestitionen in afrikanische Unternehmensgründungen zu leiten. Die Idee, die von manchen als „Marshallplan für Afrika“ bezeichnet wird, besteht darin, 3.3 Milliarden Euro an Startkapital der EU für fünfzehnmal mehr private Sektorfinanzierungen zu nutzen. Das ist eine bewundernswerte Idee, aber angesichts der Probleme Afrikas ist sie völlig unzureichend. Die „Finanzierungslücke“ zwischen Afrikas Bedarf und dem, was es bekommt, wird auf 2.3 Billionen Euro pro Jahr geschätzt.
Die in Abidjan auf beiden Seiten geäußerten Plattitüden stehen in unangenehmem Kontrast zur düsteren Realität. Die Hälfte der Afrikaner südlich der Sahara – 600 Millionen Menschen – verfügt entweder über keinen zuverlässigen Strom, wenn überhaupt. Ein Drittel der Kinder in der Region wird nie zur Schule gehen. Klimawandel und Dürre beeinträchtigen zunehmend die 90 % der afrikanischen Landwirte, die ohne Bewässerung auf Regen angewiesen sind.
Der AU-Präsident Condé hat davon gesprochen, „China als Fabrik der Welt zu ersetzen“, aber tatsächlich ist die Produktion in Afrika seit ihrem Höhepunkt im Jahr 2007 geschrumpft. Es sind enorme Anstrengungen erforderlich, um den wirtschaftlichen und sozialen Niedergang Afrikas zu stabilisieren und vielleicht umzukehren Vermögen.
Gleichzeitig wird Europas stetig alternde Arbeitskräfte mehr afrikanische Arbeitskräfte benötigen, um die rasant steigenden Rentenkosten zu decken. Die Elemente für eine für beide Seiten vorteilhafte Gesamtstrategie sind vorhanden. Wo ist also die einfallsreiche Führung der EU mit dem politischen Mut, Europäern und Afrikanern zu sagen, dass sie nicht ohne einander auskommen können? Ehrgeizige und weitsichtige Initiativen von atemberaubender Dimension sind schließlich das, worum es in der Europäischen Union geht.