Ende der #RoamingCharges in EU in 2017: Kommission einigt sich auf neues Konzept

Wie von Präsident Juncker in seinem angekündigt Adresse der Union der UnionDie Mitglieder des Kollegiums haben heute (21. September) einen überarbeiteten Entwurf der Regeln erörtert, die erforderlich sind, um einen Missbrauch des Endes der Roaming-Gebühren rechtzeitig für Juni 2017 zu vermeiden.

Das Kollegium erörterte einen neuen Ansatz für das Fair-Use-Prinzip und stimmte zu, dass den Verbrauchern bei der Nutzung ihrer Mobilgeräte im Ausland in der EU keine zeitlichen oder volumenbezogenen Grenzen gesetzt werden sollten. Gleichzeitig bietet der neue Ansatz einen soliden Schutzmechanismus für die Betreiber vor möglichen Missbräuchen.

Dieser neue Mechanismus basiert auf dem Prinzip des Wohnsitzes oder stabilen Verbindungen, die europäische Verbraucher zu jedem EU-Mitgliedstaat haben können (z. B. häufige und erhebliche Präsenz des Roaming-Anbieters im Mitgliedstaat).

Andrus Ansip, Vizepräsident für den digitalen Binnenmarkt, erklärte: „Parlament und Rat haben unserem Vorschlag zur Abschaffung der Roaming-Gebühren für Reisende in der EU zugestimmt. Gemeinsam müssen wir niedrige Preise für Nutzer in ganz Europa sicherstellen, damit diese die neuen Mobilfunkdienste voll nutzen können. Andernfalls würden die europäischen Verbraucher dies nicht akzeptieren.“

Günther H. Oettinger, Kommissar für digitale Wirtschaft und Gesellschaft, sagte: „Die Maßnahmen der Kommission zu den Roaming-Preisen haben sich für die europäischen Verbraucher gelohnt. Der heutige Regelungsentwurf stellt sicher, dass wir die Roaming-Gebühren ab dem 15 Juni 2017 für alle Menschen, die regelmäßig in die EU reisen, und gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass die Betreiber über die nötigen Instrumente verfügen, um sich vor einem Missbrauch der Vorschriften zu schützen.“

Das College of Commissioners erörterte Regelungsentwürfe, die es allen Reisenden, die eine SIM-Karte eines Mitgliedstaats verwenden, in dem sie wohnen oder mit dem sie stabile Verbindungen haben, ermöglichen, ihr Mobilgerät in einem anderen EU-Land wie zu Hause zu nutzen.

Beispiele für „stabile Verbindungen“ sind Pendler, Expats, die sich häufig in ihrem Heimatland aufhalten, oder Erasmus-Studenten. Europäer zahlen Inlandspreise, wenn sie mit ihren Mobilgeräten telefonieren, SMS schreiben oder online gehen, und haben vollen Zugriff auf andere Teile ihres Mobilfunkvertrags (z. B. das monatliche Datenpaket).

Das College of Commissioners wird den endgültigen Vorschlag von annehmen 15 December 2016 nach Rückmeldungen des GEREK (Gremium der europäischen Regulierungsbehörden für elektronische Kommunikation), der Mitgliedstaaten und aller interessierten Parteien.

 Starke Schutzmaßnahmen für die Betreiber

1) Schutz vor Missbrauch aufgrund des Wohnsitzes oder ständiger Verbindungen zu einem EU-Land

Roaming ist für Reisende gedacht. Der neue Entwurf ermöglicht es Betreibern, das Nutzungsverhalten zu überprüfen, um Missbrauch des „Roam like at Home“-Mechanismus zu verhindern. Eine nicht abschließende Liste von Kriterien umfasst:

- Unbedeutender Inlandsverkehr im Vergleich zum Roaming-Verkehr;

- lange Inaktivität einer bestimmten SIM-Karte, die hauptsächlich, wenn nicht sogar ausschließlich, mit der Nutzung beim Roaming zusammenhängt, und;

- Abonnement und sequentielle Nutzung mehrerer SIM-Karten durch denselben Kunden beim Roaming.

In solchen Fällen müssen die Bediener ihre Benutzer benachrichtigen. Nur wenn diese Bedingungen erfüllt sind, können die Betreiber kleine Zuschläge erheben (die Kommission schlug maximal 0.04 € / min pro Anruf, 0.01 € / SMS und 0.0085 € / MB vor). Im Falle von Meinungsverschiedenheiten muss der Betreiber Beschwerdeverfahren einrichten. Wenn der Streit weiterhin besteht, kann sich der Kunde bei der nationalen Regulierungsbehörde beschweren, die den Fall regelt.

Missbrauch kann auch mit dem Massenkauf und Wiederverkauf von SIM-Karten zur dauerhaften Verwendung außerhalb des Landes des Betreibers zusammenhängen, der sie ausstellt. In solchen Fällen kann der Betreiber sofortige und angemessene Maßnahmen ergreifen, während er die nationale Regulierungsbehörde informiert.

 2) Schutzmaßnahmen bei außergewöhnlichen Umständen auf den Inlandsmärkten

Im Falle von Preiserhöhungen auf einem bestimmten Markt oder anderen negativen Auswirkungen auf ihre Inlandskunden können Betreiber von der „Roam like at Home“-Regelung abweichen. Mit Genehmigung der nationalen Regulierungsbehörden können sie vorübergehend dieselben geringen Aufschläge erheben (die Kommission schlug maximal 0.04 €/Minute pro Anruf, 0.01 €/SMS und 0.0085 €/MB vor). Die Betreiber müssen nachweisen, dass „Roam like at Home“ ihr Inlandstarifmodell gefährdet.

Ende der Roaming-Gebühren in der EU im Jahr 2017: Die Kommission stimmt einem neuen Ansatz zu, damit er für alle Europäer funktioniert  

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