#Thailand: Thailändischer Chartaentwurf 'wird wahrscheinlich' Thailands 'tief verwurzelte' politische Probleme nicht lösen

Eine führende Menschenrechtsgruppe hat die Europäische Union aufgefordert, den neuen Verfassungsentwurf Thailands „aufs Schärfste zu verurteilen“, da dieser „gegen internationale Standards verstößt“.

Die neue Verfassung bzw. Charta soll langjährige Probleme wie den Machtmissbrauch durch Gesetzgeber lösen. Kritiker bezeichnen den Entwurf jedoch als „undemokratisch“ und meinen, er werde die „Macht“ einer zivil geführten Regierung „einschränken“.

Ein früherer Entwurf wurde im September von einem inzwischen aufgelösten Nationalen Reformrat abgelehnt.

Die Veröffentlichung des neuen Entwurfs am Freitag fällt mit einem Jahr zusammen, das für die thailändische Junta ein schwieriges Jahr zu werden verspricht. Sie hat große Mühe, Thailands exportabhängige Wirtschaft wieder anzukurbeln und den Widerstand gegen ihre Herrschaft im Keim zu ersticken.

Die Verfassung muss in einem Referendum ratifiziert werden, das im Juli erwartet wird. Dies wird eine der größten Hürden für die Junta, bekannt als Nationaler Rat für Frieden und Ordnung, sein, denn wenn der Entwurf nicht angenommen wird, würde dies den Druck im In- und Ausland für eine schnelle Rückkehr zu Wahlen erhöhen.

Die Übergangsverfassung sagt nicht, was passieren wird, wenn der Entwurf abgelehnt wird, was zu mehr Unsicherheit führt.

„Ich weiß nicht, was passieren wird, wenn die Charta nicht verabschiedet wird“, gab der 77-jährige Meechai Ruchupan, Vorsitzender des von der Junta eingesetzten Verfassungsausschusses, zu.

Inzwischen hat sich jedoch herausgestellt, dass die umstrittene Interimscharta nach dem Putsch in Kraft bleiben wird, wenn der neue Entwurf abgelehnt wird.

Thailändische Politiker befürchten, dass die harten und strengen Bestimmungen der von der Junta auferlegten Interimscharta sowie die Sonderbefugnisse im umstrittenen Artikel 44 zu lange in Kraft bleiben werden.

Dies würde eine weitere Verzögerung der nächsten Parlamentswahlen bedeuten, die derzeit voraussichtlich Mitte nächsten Jahres stattfinden werden.

Am Freitag sagte Ruchupan, dass sich der Fahrplan der Regierung für Wahlen Mitte 2017 um „mindestens zwei bis drei Monate“ verzögern werde.

Seine Äußerungen erfolgten, nachdem der thailändische Premierminister und Junta-Führer Prayut Chan-o-cha Anfang dieser Woche angedeutet hatte, dass die Wahlen 2017 stattfinden würden, selbst wenn der Verfassungsentwurf von der Öffentlichkeit abgelehnt würde.

Die Reaktionen auf den neuen Entwurf waren schnell, wobei Willy Fautre, Direktor der in Brüssel ansässigen internationalen NGO Human Rights Without Frontiers (HRWF), besonders vernichtend ausfiel.

Er sagte: „Die Kommission zur Ausarbeitung der Verfassung (CDC), die direkt von der Junta ernannt wurde und deren Vorsitzender Meechai Ruchupan ist, plant, unter dem Vorwand der Korruptionsbekämpfung jeden Kandidaten von der Teilnahme an den Parlamentswahlen auszuschließen. In Wirklichkeit will sie jedoch einige Kandidaten ausschalten, die ihre Marionetten besiegen könnten.“

„Nachdem die Junta-Führer 2006 das Assets Scrutiny Committee eingerichtet hatten, um strafrechtliche Verfolgungen gegen politische Gegner einzuleiten, besteht der Zweck des aktuellen Verfassungsvorschlags, ihnen die Kandidatur für öffentliche Ämter unter dem Vorwand der Korruption zu verbieten, darin, jede ernsthafte Bedrohung im Keim zu ersticken und ihnen das Recht zu nehmen, an der thailändischen Politik teilzunehmen.“

Dies ist eine indirekte Anspielung auf die wichtigste politische Gegnerin in Thailand, Yingluck Shinawatra, die wegen angeblicher Korruptionsvorwürfe wegen einer Agrarpolitik zur Unterstützung von Reisbauern vor Gericht steht. Der Prozess wird voraussichtlich mindestens bis Ende 2016 dauern.

Fautre fügte hinzu: „Die neue Verfassung soll als Instrument gegen jeden politischen Gegner der Junta-Kandidaten dienen und die Wettbewerbsfähigkeit der Kandidaten bei den nächsten Parlamentswahlen untergraben. Die HRWF verurteilt diese Verweigerung der Demokratie und diesen Verstoß gegen internationale Standards und fordert die internationale Gemeinschaft auf, dies entschieden zu verurteilen.“

Die schwedische Grünen-Abgeordnete Linnea Engström, Vorsitzende des Fischereiausschusses des Europäischen Parlaments, erklärte, der neue Entwurf werde „nichts“ zur Wiederherstellung der Stabilität im Land beitragen. Sie warnte: „Es ist bedauerlich, dass die instabilen Verhältnisse in Thailand anhalten. Der neue Verfassungsentwurf wurde von Menschenrechtsorganisationen vor allem deshalb kritisiert, weil das Militär offenbar in der Lage ist, eine gewählte Regierung nach Belieben zu ersetzen.“

Thailand steht derzeit unter ständiger Beobachtung durch die EU. Wegen der Nichteinhaltung internationaler Fischereivorschriften und der „sklavenähnlichen“ Bedingungen in der Fischereibranche ist eine „Gelbe Karte“ auf unbestimmte Zeit in Kraft. Engstrom fügte hinzu: „Die neue Charta wird die Bedingungen in der Fischereiindustrie kaum verbessern.“

Fraser Cameron vom EU-Asien-Zentrum in Brüssel reagierte ebenfalls mit der Aussage: „Der neue Verfassungsentwurf wird Thailands tief verwurzelte politische Probleme wahrscheinlich nicht lösen. Die Armee muss einen Termin für Neuwahlen festlegen – je früher, desto besser – und sich daran halten.“

Auch Human Rights Watch äußert sich kritisch und weist darauf hin, dass die Junta erklärt habe, die neue Verfassung solle eine pauschale Amnestie für den Einsatz militärischer Gewalt zum „Schutz der nationalen Sicherheit“ garantieren.

In seinem neuen Weltbericht 2016 erklärte HRW: „Die Militärjunta festigte ihren Griff um die Macht und unterdrückte die Grundrechte massiv. Öffentliche Versprechen des regierenden Nationalen Rates für Frieden und Ordnung (NCPO), die Menschenrechte zu achten und das Land wieder einer gewählten Zivilregierung zu unterstellen, blieben unerfüllt.“

„Unter der Militärherrschaft hat sich die Menschenrechtskrise in Thailand immer schlimmer entwickelt, und ein Ende scheint nicht in Sicht zu sein“, sagte Brad Adams, Asiendirektor. „Die Junta sperrt Andersdenkende ein und verfolgt sie strafrechtlich, verbietet öffentliche Proteste, zensiert die Medien und schränkt kritische politische Reden ein.“

„Der Respekt vor den Menschenrechten in Thailand geht den Bach runter. Die internationale Gemeinschaft muss die Junta dringend dazu drängen, ihren Kurs umzukehren, die Unterdrückung zu beenden, die Grundrechte zu achten und ihre Versprechen einzuhalten, zu einer demokratischen Zivilregierung zurückzukehren.“

Der britische sozialistische Europaabgeordnete David Martin erklärte, dass eine „Doktrin der Täuschung“ den Kern der Verfassung ausmache.

Er sagte, Premierminister Prayuth Chan-ocha (ein ehemaliger Armeechef, der den Putsch von 2014 anführte) habe versprochen, die neue Charta werde „von zentraler Bedeutung für die Wiederherstellung der Stabilität“ sein.

„Doch während Prayuth und seine Kohorten sich um die Details der Kontrolle und des Gleichgewichts, des rechtmäßigen Verfahrens und der Einzelheiten der Freiheit zu sorgen scheinen, ist die Realität rein Realpolitik."

Martin weist darauf hin, dass die Generäle, die das Land regieren, klargestellt haben, dass eine neue Verfassung zwar eine Voraussetzung für Wahlen sei, diese jedoch „frühestens“ im Mai 2017 stattfinden würden.

Ambika Ahuja, Südostasien-Analystin bei der Eurasia Group, kommentierte: „Das Hauptziel der Armee ist nach wie vor, ihren Machterhalt so lange wie möglich zu verlängern.“

Kritiker sagen, der Entwurf enthalte drei Schlüsselelemente, die den demokratischen Willen des thailändischen Volkes und die Ausübung seiner Menschenrechte im Rahmen internationaler Abkommen untergraben. Dies sind Pläne für:

Das 200-köpfige Senatorenhaus wird vollständig ungewählt sein. Die Senatoren werden in einem noch unklaren Verfahren ernannt, verfügen aber über weitreichende Befugnisse, bereits von den gewählten Mitgliedern des Repräsentantenhauses verabschiedete Gesetze zu prüfen und zu blockieren. Dadurch kontrollieren und überwachen sie die Exekutivgewalt der Regierung. Darüber hinaus werden die nicht gewählten Senatoren die Richter des Verfassungsgerichts und des Obersten Gerichtshofs ernennen.

Jeder Kandidat, dem Korruption vorgeworfen wird, wird von der Wahl zum Abgeordnetenhaus ausgeschlossen. Davon ausgenommen sind insbesondere die ehemaligen Premierminister der Pheu-Thai-Partei, Thaksin und Yingluck Shinawatra, denen von der Militärjunta lebenslang die politische Teilnahme Thailands untersagt wird. Der Ausschluss der beiden stärksten Kandidaten gegen die Militärjunta wird daher den demokratischen Wettbewerb bei künftigen Wahlen untergraben.

- Verfassungsmäßige Immunität für das Militär, seine Handlungen und jegliche Gewaltanwendung. Militärgerichte haben die richterliche Befugnis, Fälle zivilrechtlicher Straftaten zu verhandeln und zu beurteilen.

Der neue Entwurf umfasst 261 Seiten und ist der 20. in Thailand seit dem Ende der absoluten Monarchie im Jahr 1932.

Die neue Verfassung soll in einem nationalen Referendum angenommen werden und Experten warnen, dass der Wirtschaft „erhebliche Nachteile“ drohen, sollte der Entwurf nicht ratifiziert werden. Doch Prayuth sagt nun, dass die Wahlen „im Jahr 2017“ stattfinden werden, und nicht „spätestens Mitte 2017“, wie er ursprünglich sagte, selbst wenn der Entwurf in einem nationalen Referendum abgelehnt wird.

Bis zur Ratifizierung behält die Militärregierung ihre wesentlichen Befugnisse.

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