Die europäische Bürgerbeauftragte Emily O'Reilly (im Bild)hat der Europäischen Kommission Vorschläge unterbreitet, wie ihre Expertengruppen ausgewogener und transparenter gestaltet werden können. Die Kommission überwacht Hunderte solcher Beratergruppen, die eine entscheidende Rolle bei der Entwicklung der EU-Gesetzgebung und -Politik spielen. Der Bürgerbeauftragte fordert die Kommission auf, einen rechtsverbindlichen Rahmen für alle Expertengruppen festzulegen, einschließlich einer Definition, wie eine ausgewogene Vertretung in verschiedenen Gruppen aussehen sollte. Sie empfiehlt auch Maßnahmen zur Reduzierung potenzieller Interessenkonflikte und zur Veröffentlichung weiterer Informationen über die Arbeit der Gruppen. Die Kommission sollte bis zum 30. April 2015 auf ihre Vorschläge antworten.

O'Reilly erklärte: "In den letzten Jahren hat die Kommission viel getan, um die Transparenz zu erhöhen und eine ausgewogenere Interessenvertretung in ihren Expertengruppen zu fördern. Es gibt jedoch Raum für Verbesserungen, wenn wir sicher sein wollen, dass die Öffentlichkeit vertrauen kann und die Arbeit dieser wichtigen Gruppen unter die Lupe nehmen. Mit meinen Vorschlägen möchte ich der Kommission helfen, diese komplexe und herausfordernde Aufgabe zu bewältigen. "

Bedenken hinsichtlich der wahrgenommenen Dominanz von Unternehmensinteressen

Im Mai 2014 leitete die Bürgerbeauftragte ihre Untersuchung der Expertengruppen der Kommission von sich aus mit einer öffentlichen Konsultation ein. Die in den Beiträgen aufgeworfenen Hauptprobleme betrafen die inkonsistente Kategorisierung von Organisationen, die an Expertengruppen teilnehmen, das wahrgenommene Ungleichgewicht zugunsten von Unternehmensinteressen in bestimmten Gruppen und potenzielle Interessenkonflikte von Experten, die an ihrer persönlichen Kapazität teilnehmen. Unter Berücksichtigung dieser Beiträge sowie ihrer eigenen Analyse fordert die Bürgerbeauftragte die Kommission auf, eine Aufforderung zur Einreichung von Anträgen für alle Expertengruppen zu veröffentlichen und weiterhin proaktiv Experten aufzusuchen und ein einziges Online-Portal für diese Aufforderungen einzurichten. Darüber hinaus sollte die Kategorisierung der Mitglieder der Expertengruppen dieselbe sein wie im Transparenzregister.

Organisationen und Einzelpersonen, die in den Geltungsbereich des Transparenzregisters fallen, sollten nur dann an Expertengruppen teilnehmen dürfen, wenn sie registriert sind. In Bezug auf Experten, die in ihrer persönlichen Eigenschaft ernannt wurden, schlägt der Bürgerbeauftragte vor, dass die Kommission ihre Politik zu Interessenkonflikten überprüft, indem sie ihren Hintergrund sorgfältiger bewertet und detaillierte Lebensläufe veröffentlicht. Darüber hinaus sollten die Protokolle der Expertengruppensitzungen so detailliert wie möglich sein. Der Bürgerbeauftragte rät der Kommission, den rechtsverbindlichen Rahmen für die zivilen Dialoggruppen der GD AGRI als Benchmark für alle Expertengruppen zu verwenden. In einer separaten Untersuchung prüft sie derzeit, ob die GD AGRI die in diesem Rahmen festgelegten Verpflichtungen ordnungsgemäß umsetzt. Das Schreiben des Bürgerbeauftragten an die Kommission liegt vor hier.

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