In Frankreich beklagen Minderheitengemeinschaften einen Anstieg der polizeilichen Bußgelder

Mohamed Assam war eines Nachmittags im Jahr 2020 unterwegs, um Lebensmittel in einem Lebensmittelgeschäft in der Nähe seines Pariser Hauses zu besorgen. Er sagte, dass er bereits wegen neun Verstößen mit einer Geldstrafe von mehr als 900 Euro belegt worden sei und nun bereit sei, nach Hause zurückzukehren.

Er sagte, er sei 27 Jahre alt und lebe in Epinay-sous-Senart, einem Vorort von Paris. Eine Woche später erhielt er eine Benachrichtigung per Post. Laut Mitteilungen, die er von einer Behörde des Innenministeriums erhalten hat, umfassen seine mutmaßlichen Straftaten den Verstoß gegen die COVID-19-Sperrbestimmungen und das Fehlen der richtigen Scheinwerfer für sein Quad.

Assam sagte: "Es war ein Schock, eine schreckliche Überraschung." Laut Assams Anwalt schuldet er seit 2019 Tausende von Bußgeldern, darunter auch Gebühren für verspätete Zahlungen.

Emmanuel Macron, der französische Präsident, hat eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die städtische Kriminalität einzudämmen. Er wird derzeit von seinen Rivalen beschossen, weil er zu sanft zu Drogendealern ist. Dazu gehört eine erhöhte Befugnis der Polizei, Strafen zu verhängen – was die Polizei ausgenutzt hat.

Nach Angaben der Strafbehörde des Innenministeriums hat sich die Zahl der Bußgelder, die nicht mit dem Straßenverkehr zusammenhängen, um das Sechsfache erhöht. Im Jahr 1.54 waren es 2018 Millionen, verglichen mit 240,000 im Jahr 2018. Die Zahl der nicht verkehrsbezogenen Bußgelder stieg im Jahr 2020 nach mehreren COVID-19-Sperren um mehr als das Sechsfache.

Die Bußgelder sollen die Justiz entlasten, indem Bagatelldelikte von Gerichten ferngehalten werden. Kritiker behaupten, dass die Strafen es der Polizei erlauben, ohne Rechenschaftspflicht zu entscheiden, welche Sanktionen sie will. Anwälte und Menschenrechtsverteidiger argumentieren, dass diese Macht dazu geführt hat, dass die Polizei die Armen und ethnischen Minderheiten ins Visier genommen hat, was dazu geführt hat, dass einige Menschen mit hohen Schulden belastet wurden.

Französische Gesetze schränken die Sammlung von Daten über die Rasse und ethnische Zugehörigkeit einer Person ein. Dies erschwert es den Behörden, die Auswirkungen von Geldstrafen auf ethnische Minderheiten zu beurteilen. Die Volkszählung sammelt jedoch einige Informationen über Einwanderer basierend auf ihrem Geburtsort sowie ihrer Nationalität. Eine Analyse französischer Volkszählungsdaten und Daten der Polizei zu Bußgeldern zeigt, dass die Bußgelder in Gebieten mit vielen Einwanderern erhöht wurden.

Werbung

Alice Achache, eine Anwältin, die Einwohner von Paris vertritt, die Geldbußen anfechten, sagte, „es gibt systemische Diskriminierung“.

Macron erklärte zuvor, dass es keinen systemischen Rassismus in der französischen Polizei gebe. Die nationale Polizei und sein Büro antworteten nicht auf Fragen. Das Innenministerium reagierte nicht auf Fragen. Anderen Ländern wie den Vereinigten Staaten oder Großbritannien wurde vorgeworfen, Minderheiten übermäßig zu überwachen und zu sanktionieren.

Eine Überprüfung von mehr als zwei Jahrzehnten Polizeiberichten in Epinay-sous-Senart ergab, dass sich mehr als 80 % der Vorfälle mit mindestens einer Geldstrafe in zwei Stadtteilen in der Nähe von Assam ereigneten. Einwohner behaupten, dass viele dieser Familien ethnischen Minderheiten angehören. Nach Angaben der örtlichen Polizei stammen 403 der 478 Bußgeldanzeigen zwischen April 2018 und Juli 2020 aus dieser Gegend. Daten zufolge hatte die überwiegende Mehrheit der mit einer Geldstrafe belegten Personen arabische und afrikanische Nachnamen.

Laut France Strategie, einer Denkfabrik der Regierung, stammt mehr als ein Drittel (33 %) der Einwohner von Epinay-sous-Senart im Alter von 25 bis 54 Jahren von nichteuropäischen Einwanderern. Laut Daten der Volkszählung von 2017 sind mehr als die Hälfte der Kinder in der Stadt außereuropäischer Herkunft.

Das Muster hoher Geldstrafen in Gebieten, in denen Einwanderer leben, stimmt mit einem Muster überein, das in ganz Frankreich zu beobachten ist. Basierend auf den Zahlen von France Strategie verhängte die Polizei 58 COVID-bezogene Strafen pro 1,000 Einwohner in fünf Pariser Bezirken, die die höchste Konzentration von Einwohnern mit nichteuropäischem Hintergrund aufweisen. Das sind 40 % mehr als in anderen Gebieten, wo auf 42 Einwohner fast 1,000 Bußgelder verhängt wurden. Die Zahlen von France Strategie zeigen, dass diese Zahl etwa 40 % höher liegt.

Auf nationaler Ebene war die Rate für pandemiebedingte Strafen in Gebieten mit hoher Immigrantenkonzentration zwischen Mitte März 54 und Mitte Mai 2020 um 2020 % höher als anderswo. Dies war während der ersten nationalen Sperrung des Landes.

Laut Verteidigern und Empfängern kann die Polizei auch Geldstrafen aus der Ferne verhängen und dieselbe Person wiederholt mit einer Geldstrafe belegen. Diese Leute behaupten, dass Minderheiten die Hauptlast der wiederholten und Fernstrafen tragen, was den Verdacht verstärkt, dass die Polizei auf ethnische Gemeinschaften abzielt.

Laut Rechtsexperten verstößt die Verhängung von Bußgeldern aus der Ferne gegen polizeiliche Verfahren für Nichtverkehrsdelikte. Philippe Astruc ist der Staatsanwalt von Rennes. Er leitet das Büro in Rennes, das Bußgelder bearbeitet, die von Einzelpersonen im ganzen Land angefochten werden. Abgesehen von bestimmten straßenbezogenen Verstößen sagte er, dass die Polizei keine Geldstrafe verhängen sollte, ohne einen Regelverletzer zu stoppen.

Einige Anwälte, die Geldbußenempfänger vertreten, behaupten, dass Geldbußen aus der Ferne trotz der Regeln verhängt werden. Achache, ein Pariser Anwalt, erklärte, dass die Polizei die Namen der Personen habe, weil sie regelmäßige Identitätskontrollen durchführe. Manchmal wissen die Empfänger nicht, dass ihnen eine Geldstrafe auferlegt wird.

Einige Wissenschaftler behaupten, es sei schwierig, Voreingenommenheit bei der Bußgeldpraxis nachzuweisen. Soziologen schlugen auch vor, dass andere Faktoren für die geografischen Unterschiede bei den Bußgeldsätzen verantwortlich sein könnten. Dazu gehören höhere Kriminalitätsraten oder eine größere Konzentration von Polizeipatrouillen.

Aline Daillere ist Soziologin an der Universität Paris Saclay und studiert Polizeiwesen. Sie sagte, dass die Analyse gezeigt habe, dass „bestimmte Kategorien“ der Bevölkerung häufig mit Geldstrafen belegt werden, hauptsächlich junge Männer aus armen Vierteln, die Minderheiten sind oder als solche wahrgenommen werden. Sie schlug vor, dass die Polizei als mögliche Erklärung auf Minderheiten abzielen könnte. Sie sagte, dass es unmöglich sei, Diskriminierung zu beweisen, ohne dass Beweise dafür vorliegen, dass die Polizei Menschen unterschiedlicher Ethnien unterschiedlich behandelt. Solche Daten existieren nicht.

Augustin Dumas war seit Sommer 2020 der städtische Polizeichef von Epinay-sous-Senart. Er bestritt, auf bestimmte Teile oder Gebiete der Bevölkerung abzielen zu wollen, und sagte, dass die Polizei nur auf Beschwerden der Anwohner reagiere. Dumas, der jetzt ein gewählter Beamter in einem nahe gelegenen Dorf ist, erklärte, dass „wenn jemand etwas falsch macht, Sie handeln müssen“.

Macron, der vor fünf Jahren auf einer zentristischen Plattform an die Macht gewählt wurde, hat seine Haltung zu Recht und Ordnung im harten Wettbewerb von rechts verstärkt. Menschenrechtsaktivisten behaupten, Macrons Regierung habe die bürgerlichen Freiheiten geschwächt und den Behörden mehr Autorität verliehen. Die Möglichkeit, Moscheen ohne Gerichtsverfahren zu schließen.

Erweiterte Polizeibefugnisse erlauben nun das Recht, Bußgelder an Ort und Stelle zu verhängen. Seit 2020 sind nun mehrere neue Straftaten möglich. Dazu gehören Drogenkonsum und Herumlungern in Gebäuden. Im Rahmen eines größeren Sicherheitsgesetzes will die Regierung die Bußgelder der Polizei erhöhen. Das Gesetz wird diesen Monat vom Gesetzgeber zur Abstimmung gestellt.

Im Oktober erklärte Innenminister Gerald Darmanin vor dem Oberhaus, die vorgeschlagene Erhöhung der Bußgelder solle „Effizienz und Einfachheit“ bringen. Darmanin, der bei einer weiteren Diskussion im November Mitglied des Unterhauses war, bestritt bei der Verhängung von Geldstrafen durch die Polizei jegliches rassistische Profiling.

Die neuen vorgeschlagenen Bußgelder der Regierung, die Strafen wie Graffiti und Benzindiebstahl beinhalten, würden im Strafregister einer Person vermerkt. Dies steht im Gegensatz zu Bußgeldern für geringfügige Vergehen wie Lärm, Müll oder das Brechen von Sperrbeschränkungen. Der Mangel an gerichtlicher Aufsicht ist das, was einige Kritiker beunruhigend finden.

Daillere, ein Soziologe, erklärte, dass Gerechtigkeit auf der Straße statt in einem Gerichtssaal ausgeübt werde. „Wenn wir nicht vor einen Richter gehen, was hindert einen Polizisten dann daran, eine Sanktion zu verhängen, obwohl es keinen Verstoß gegeben hat?“

Assam wurde in Frankreich als Sohn marokkanischer Eltern geboren. Er sagte, die Polizei habe ihn und andere Einwanderer stereotypisiert und vorgefasste Meinungen über ihn gehabt. Assam sagte, dass die Polizei ihn oft anhalte, was ihm das Gefühl gebe, weniger gleichberechtigt zu sein als seine Mitbürger. Assam sagte: „Wir sind normale Menschen, wie alle anderen auch. Wir sind Franzosen und wir sind stolz darauf, Franzosen zu sein.“ Anfang dieses Jahres sprach er bei einem Kaffee in einem örtlichen Café.

Epinay-sous-Senart liegt etwa 30 km südöstlich des Zentrums von Paris und hat etwas mehr als 12,000 Einwohner. Das historische Viertel Epinay-sous-Senart liegt etwa 30 Kilometer südöstlich des Zentrums von Paris. Es war die Heimat einer kleinen Bevölkerung von etwas mehr als 12,000.

Assam lebt hier in einem neueren Stadtteil namens „Les Cineastes“. Dies ist eine Ansammlung moderner Wohnblöcke, die von einem Café sowie einigen Geschäften bedient werden. In diesem und einem benachbarten Viertel wurden die meisten Bußgelder während des überprüften Zweijahreszeitraums verhängt.

Laut Zahlen des Innenministeriums aus dem Jahr 2021 ist die Rate an Gewaltverbrechen und gewaltlosen Verbrechen in Epinay-sous-Senart niedriger als in anderen Pariser Regionen und Städten desselben Departements.

Dumas wurde 2017 vom damaligen Mitte-Rechts-Bürgermeister der Stadt zum Polizeichef der Stadt ernannt. Er sagte, sein Ziel sei es, asoziales Verhalten, Drogenhandel und andere kriminelle Aktivitäten zu bekämpfen.

Es wurde festgestellt, dass einigen Personen mehrere Geldstrafen auferlegt wurden. An den 185 untersuchten Polizeianzeigen waren insgesamt 478 Personen beteiligt. Nach vorliegenden polizeilichen Daten wurde etwa ein Fünftel bei drei oder mehr Vorfällen mit Geldstrafen belegt. Der Inhalt der Polizeiberichte wurde ebenfalls überprüft und es wurde festgestellt, dass einige Personen für genau denselben Vorfall mehrere Geldstrafen erhalten hatten. Viele Bußgelder wurden auch in Übereinstimmung mit örtlichen Verordnungen verhängt, die Versammlungen im Freien verbieten oder der Polizei erlauben, Personen in bestimmten Gebieten anzuhalten.

Nach Angaben der Stadt wurde Hassan Bouchouf mehr als 37 Mal zu Geldstrafen verurteilt. Der XNUMX-jährige Fabrikarbeiter sagte, dass die Polizei ihm sagen würde, er solle weiterziehen oder seine Freunde mit einer Geldstrafe belegen, wenn sie ihn draußen mit seinen Freunden sahen. Dies war sogar, nachdem sie in den Wald gezogen waren.

Er sagte: "Wen störe ich? Störe ich die Eichhörnchen?"

Laut einer Zusammenfassung des Finanzministeriums vom 9. August schuldet Bouchouf dem Finanzministerium mehr als 20,000 Euro für zwischen 2017 und 2020 erhaltene Geldbußen.

Dumas entschuldigte sich nicht für die Verhängung wiederholter Bußgelder. Dumas erklärte, dass Menschen, die wiederholt mit Geldstrafen belegt werden, sich wiederholter Verstöße schuldig gemacht hätten.

Fragen zu von Assam oder Bouchouf gezahlten Bußgeldern wurden von der Polizeibehörde von Essonne nicht beantwortet.

Nach Angaben von zwei Beamten, dem Bürgermeister und mehr als einem Dutzend Einwohnern, die befragt wurden, hat der neue Polizeichef und Bürgermeister von Epinay-sous-Senart weniger aktiv Bußgelder verhängt. Das Büro des Bürgermeisters von Epinay-sous-Senart antwortete nicht, als er nach Daten gefragt wurde.

Damien Allouch (der im Juni 2020 gewählte Mitte-Links-Bürgermeister der Stadt) sagte, dass die Polizei zwar weiterhin Strafen verhängt, wenn nötig, aber dass asoziales Verhalten mit anderen Methoden angegangen werden könnte. Er sagte: "Manchmal reicht es aus, eine Diskussion zu führen."

Allouch antwortete nicht auf Fragen zu den früheren Polizeidaten, die er von der Gemeinde erhalten hatte.

Georges Pujals war von 2000 bis 2020 Bürgermeister. Er ernannte Dumas und bestritt, dass es irgendeine Diskriminierung durch die Polizei gegeben habe. Er erklärte, dass die Polizei während der Sperrung COVID-bezogene Regeln anwendete und dass eine kleine Gruppe von Personen, gegen die mehrere Geldstrafen verhängt wurden, der Polizei bekannt seien. Er sagte, dass der Staatsanwalt die städtischen Polizeibeamten überwacht, die für die Strafverfolgung zuständig sind.

ZURÜCK KÄMPFEN

Assams Bußgelder führten zu einem noch tieferen Gewirr mit der Polizei

Laut Zeugen und beiden Männern konfrontierte Assam Dumas verbal, nachdem er von den Geldstrafen vom April 2020 erfahren hatte. Dumas behauptet, Assam habe gedroht, ihn zu töten, während Assam darauf besteht, dass er Dumas nur beleidigt habe. Beide Männer behaupteten, es habe keine körperliche Gewalt gegeben. Laut Assam wurde Assam am nächsten Morgen in seiner Wohnung festgenommen.

Laut Gerichtsdokumenten wurde Assam vom Gericht von Evry im November 2020 der Gewalt und Drohungen gegen einen Beamten für schuldig befunden. Clara Gandin, Assams Anwältin, erklärte, dass Assam gegen die sechsmonatige Bewährungsstrafe Berufung einlege und dass seine Berufung angehört werde Im Dezember. Gandin erklärte, dass die Polizei Jugendliche in der Gegend belästigt habe und sie plane zu argumentieren, dass diese Provokation eine mildere Strafe rechtfertige.

Assam focht auch die neun Bußgelder an, die er für seine Lebensmittelreise im April 2020 und vier weitere ab Mai 2020 aus verschiedenen Gründen erhalten hatte. Gandin erklärte, dass Assam in keinem dieser Fälle gestoppt wurde und dass Berichte der Polizei unzureichende Details enthielten. Gandin sagte, dass zwei Geldstrafen im Zusammenhang mit COVID-19 im November von einem Polizeigericht aufgehoben wurden. Gandin bestreitet weiterhin die 11 anderen Bußgelder, darunter mehrere, die sich auf das Quad beziehen, das er auf seinem Einkaufsbummel benutzt hat.

Es wurde festgestellt, dass mindestens 45 Personen in Epinay-sous-Senart und anderen Gebieten im Großraum Paris, die behaupten, sie seien mit einer Geldstrafe belegt worden, nicht mit einem Polizeibeamten gesprochen hätten. Dies ist nach Angaben sowohl der Empfänger als auch ihrer Anwälte der Fall. Nach Angaben der Anwälte wurden die Bußgelder für asoziales Verhalten wie Lärm machen und Verstöße abgesperrt. Fast alle Menschen waren Nachkommen von Einwanderern oder Einwanderern, basierend auf ihren Namen.

Laut Assam und einem örtlichen Beamten beschwerte sich Assam in einem Polizeiinterview nach seiner Verhaftung im April 2020 über Fernstrafen. Dies führte zu einer Überprüfung durch die Staatsanwaltschaft, die ergab, dass Assam von der Polizei Fernstrafen auferlegt worden waren, erklärte diese Person.

Nach Angaben der örtlichen Staatsanwaltschaft konnte sie sich zu Assams Fall nicht äußern. Es sagte jedoch, dass es eine Beschwerde aus dem Jahr 2020 bezüglich Fernstrafen erhalten und ein Mahnschreiben an die Bürgermeister geschickt habe.

„Dies bestätigt das volle Bewusstsein des Staatsanwalts, dass es eine Geldbuße aus der Ferne gegeben hat“, sagte Gandin, Assams Anwalt.

„Polizeischikane“

Neben der Kritik an polizeilichen Bußgeldern gibt es weitere Vorwürfe, dass die Polizei Menschen diskriminiert habe. Polizeiliche Identitätskontrollen waren ein Brennpunkt.

Das Pariser Berufungsgericht 2021 traf ein wegweisendes Urteil und stellte fest, dass Diskriminierung der Grund für die Identitätskontrollen von drei Oberschülern an einem Pariser Bahnhof im Jahr 2017 war. Sie waren französische Staatsbürger marokkanischer, malischer und komorischer Abstammung. Das Gericht stellte fest, dass jedem Einzelnen 1,500 Euro Schadensersatz und Prozesskosten zugesprochen wurden.

Assam reichte zusammen mit mehr als 30 Einwohnern von Epinay-sous Senart eine Beschwerde beim Defenseur des Droits (französischer staatlicher Rechtswächter) darüber ein, wie die Polizei während der Pandemie mit Geldstrafen umgegangen ist.

In der von Gandin und anderen vorbereiteten Vorlage vom April 2021 heißt es, dass die Geldbuße aus der Ferne eine „systemische Diskriminierung“ junger Männer nordafrikanischer und afrikanischer Abstammung durch die Polizei sei. Es wird behauptet, dass die Polizei aus der Ferne und wiederholt Bußgelder verhängt habe. Dies wird als polizeiliche Belästigung bezeichnet.

Seitdem haben Beschwerden über Bußgelder der Polizei zugenommen. Im März reichten 60 Einwohner von drei Pariser Stadtteilen eine gemeinsame Beschwerde mit ähnlichen Vorwürfen beim Defenseur des Droits ein. Laut jemandem, der mit der Angelegenheit vertraut ist, wurden etwa 10 Beschwerden gegen den Wachhund eingereicht, in denen angeblich unangemessene Geldstrafen von Polizisten, die meisten davon aus Paris, verhängt wurden. Ein Sprecher der Aufsichtsbehörde sagte, dass sie zwar politische Empfehlungen aussprechen und Rechtsverletzungen anfechten können, aber nicht befugt oder befugt sind, gerichtliche oder behördliche Anordnungen aufzuheben.

Claire Hedon, die Leiterin des Defenseur des Droits, lehnte es ab, sich zu den Untersuchungen zu äußern. Sie sagte, dass Bußgelder willkürlich verhängt werden könnten und schwer anzufechten seien. Sie erklärte, dass das Gerechtigkeitsprinzip zugelassen werden solle.

Anwälte sagen, dass Schulden, die als Folge von Geldstrafen angehäuft wurden, weiterhin schwer auf Einzelpersonen lasten können.

Assam, der im November sprach, erklärte kürzlich, dass er nach einer Zeit der Arbeitslosigkeit eine Stelle als Verkäufer gefunden habe. Assam sagte, dass er weiterhin Mitteilungen über seine Gerichtsverfahren und Briefe von Behörden erhalte, in denen er damit drohe, Gerichtsvollzieher zu schicken oder Gelder zu beschlagnahmen, die er schulde. Er sagte, dass die Warnungen ihn gestresst fühlen.

Er sagte: "Briefe kommen bei mir zu Hause an, ich öffne sie nicht einmal mehr."

Teile diesen Artikel: